本文研究的主要問題為北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization）於後冷戰時期的發展。由於北約組織在冷戰期間的主要功能為防止蘇聯與共產勢力在歐洲地區的擴張，因此於冷戰結束後，許多學者紛紛預測北約組織將會走向衰敗的道路。過去國際關係學界皆以傳統的國際關係理論來檢視北約組織的發展，儘管各家學說皆有其獨到之處，然而仍缺乏較具說服力的定論。而本文採用歷史制度主義(historical institutionalism)中的路徑依賴(path dependence)概念來探討此議題，並將發展的範圍限定於北約組織於後冷戰時期的延續以及轉型這兩個方面。路徑依賴下包含的兩個重要概念：「報酬遞增」 (increasing returns)以及「關鍵節點」 (critical juncture)，則將分別用來解釋北約組織於後冷戰時期的延續與轉型。經過研究後證實，歷史制度主義的路徑依賴概念可以用來解釋北約組織於後冷戰時期的延續與轉型，但此種分析途徑仍需要對組織的發展歷史掌握得更加詳細明確，才得以在論證組織的發展演變時，更具說服力。

本文以「歷史制度主義」為途徑，去分析毛澤東時期「二線分工」的運作與變遷。並就「歷史制度主義」的三個主要觀點，包括「路徑依賴」、「關鍵點」以及「漸續平衡」為架構，去鋪陳本文的論證。 首先，在「路徑依賴」上，本文認為因「民主集中制」的矛盾，使得中共政治在運作上，衍生出另一套非正式制度以修補之。而「二線分工」就是這套非正式制度，其目的是為了防制「民主集中制」的三項缺失，包括權力集中、非正式政治的影響以及政治繼承的危機。是故，只要中共堅持「民主集中制」，則「二線分工」就會成為一項路徑依賴，以修補「民主集中制」的缺失。毛時期「二線分工」的起點是在一九五六年九月的八大，該會決議重組中央書記處，以作為和中央政治局分工的機構。因此，開啟了毛時期「二線分工」的運作。 其次，在「關鍵點」的改變上，以一九五九年四月，毛辭去國家主席，退居政務二線為重要的關鍵。促成該關鍵點的成因上，可以「內因」和「外因」分別說明之。「內因」是起於反右運動、大躍進運動以來，逐步繁瑣的內政事務，使得毛決心辭去國家主席，以減輕工作負擔。「外因」則起於中蘇關係的惡化，使得毛有意識的了解培養革命繼承人的重要性，遂將劉少奇扶植至政務一線，以培養其接班能力。 最後，在「漸續平衡」上，在歷經一九五九年四月的「關鍵點」後，中共的「二線分工」運作由原來的「優勢政治」型演變為「權力平衡」型。在「關鍵點」之前，毛集黨務、政務一線於一身，可以直接參與黨務與政務決策的制定，因此呈現出以毛為主的「優勢政治」運作。但在「關鍵點」之後，毛雖仍居黨務一線，但因退居政務二線，所以大幅減少對於重要會議的直接參與，部分決策權轉移至劉少奇、鄧小平手中，故乃呈現出一、二線互為抗衡的「權力平衡」型。 本文在最後的結論，將討論毛時期立下的「二線分工」運作，對於後毛時期的延續性。此外，將提出中共政治的「二線分工」模式，以做為本論文的研究發現與研究成果。 / In the political regime of CCP, democratic centralism is the formal system of an organized form. “Two-front arrangement” is informal system, which is used to renovate three defects of democratic centralism, including the effects of informal system, power centralization, and the crisis of political successor. This article is used three concepts of ”historical institutionalism”, which are path dependence, critical juncture, and punctured equilibrium, to explain the transition of “two-front arrangement” in CCP. First, in the path dependence, “two-front arrangement” is a method used by CCP to repair the deficiency of democratic centralism. Second, the path of “two-front arrangement” was gone through two critical junctures of transition, one is the CCP twelve party congress in 1982, and two is the CCP sixteenth party congress in 2002. At last, the results of these critical junctures produced new punctured equilibrium . The work of “two-front arrangement” changed to patron-client type after the CCP twelve party congress and evolved to functional type after the CCP sixteenth party congress. The change of “two-front arrangement” is gradually evolving to some kinds of institutionalization. From the random type in Mao’s era, the patron-client type in Deng’s era, to the functional type in Jiang’s era, we can find that the “two-front arrangement” has remarkable function to repair three defects of democratic centralism as time went by. So we can take it as the formation of institutionalization. We analyze the “two-front arrangement” during Mao Zedong’s era. “First-front” leaders are those who participated in the policy-making process directly while leaders on the “second-front” are referred to those who only indirectly involved in the process. The article argues that the best way to identify leaders in their affiliation in the “two-fronts” division of work is to have a detailed breakdown on personnel in the highest decision-making bodies, the Politburo and the Central Secretariat. We divide Chinese leadership during Mao’s era into four categories according to official document and reputation and status of the leaders. The article further delineates the operation of the “two-front arrangement” according to the division of work between the party and the state, charisma of the leaders and formal institutions. At the end, we try to assess the impact of the “two-fronts” model on Chinese politics.

在探討委員會制度的理論之中，「形式理論」（formal theory）、「新制度論」（new institutionalism）與「資訊理論」（information theory）等三個理論為學者所廣泛討論。有別於「新制度論」中多以「理性選擇制度主義」（rational choice institutionalism）為主的論述，本文以「歷史制度主義」（historical institutionalism）為導引、新制度應用架構為基礎，建立以「人員組成方式」、「選舉制度」與「輔助立法機構」做為全國人民代表大會專門委員會的三項制約因素。各專門委員會的職權主要可以分為「審議權」、「提案權」、「調查研究權」等三個部分，而研究發現，全國人民代表大會專門委員會確實受到「委員會組成」、「選舉制度」與「輔助立法機構」等三項因素所制約。就制度功能而言，全國人民代表大會專門委員會在發展上的確面臨到三大挑戰：「委員會組成層級偏低」、「間接選舉制度降低選舉效率，導致選區難以與委員會做連結」、「委員會與其他立法輔助機構功能重疊」。

台北市身心障礙領域工作整合型社會企業之浮現，與鑲嵌在身心障礙福利改革脈絡中庇護工場之組織變遷有關。職此，本研究旨從歷史制度論觀點，結合文獻分析法與深度訪談法，探討我國庇護工場、工作整合型社會企業相關政策立法之歷史變革，並研究行動者與身心障礙福利制度之間的交互作用如何形塑台北市非營利身心障礙就業組織制度場域—從庇護工場到現行庇護工場與工作整合型社會企業兩種制度並立的演進歷程，進而理解身心障礙領域工作整合型社會企業的現況挑戰與未來發展圖像。主要的研究發現如下：首先，台北市非營利身心障礙組織創建工作整合型社會企業的外生動因包括，政府補助誘因、身心障礙就業相關法規與政策之瑕疵、沉痾的身心障礙者失業問題、外在財務資源的緊縮、日益盛行的社會企業概念；而內在動因則主要是組織為實踐其理念宗旨與招募合適的經營管理人才兩面向。其次，台北市身心障礙領域工作整合型社會企業成立的關鍵時刻為第三部門組織採納台北市勞動局於2011年所研擬之政策方案；此外，部分由庇護工場所轉型的工作整合型社會企業發生了路徑依賴現象。最後，未來台北市身心障礙領域工作整合型社會企業可發展網絡與協力夥伴關係，並有朝向「四重底線」、作為一般勞動市場而與庇護工場同時並存之發展趨勢。 / The emergence of work integration social enterprises (hereafter WISEs) for the disabled in Taipei is related to the organizational changes of sheltered workshops embedded in the context of the disability welfare reforms. Hence, this dissertation adopts the approach of historical institutionalism and the research methods of secondary literature analysis and in-depth interviews to discuss the historical changes of sheltered workshops and WISEs-related policies and legislation; to explore the interaction between actors and the disability welfare institutions in inducing the process of transformation from “sheltered workshop only” system to one where sheltered workshops and WISEs coexist; and to further discuss the challenges and future scenarios of WISEs for the disabled in Taipei. This study finds that firstly, the exogenous factors of the institutional transformation include: government’s policy incentives, the flaws of disability employment regulations and policies, persistent disabled unemployment issues, the tightening of external financial resources, and the growing popularity of the concept of social enterprise. The ideals of the non-profit organizations and the participation of management experts in these organizations appear to be the endogenous factors. The critical juncture of establishing WISEs for the disabled in Taipei is the implementation of WISE policy by some non-profit organizations in 2011. Path dependence is observed in the transformation of some sheltered workshops into WISEs. Finally, the prospects of WISEs for the disabled in Taipei are building resources network and the collaborative partnership, procuring the “quadruple bottom line”, and coexisting with sheltered workshops simultaneously.

本論文針對冷戰結束以來的十六年間，美國政府對中共角色與關係之定位，欲探討的問題具體言之是「為什麼美國政府再一九八九年以來，對中共的關係定位會在『戰略夥伴』與『戰略對手』間發生擺盪」。本論文首先指出，理性主義雖是解釋國際關係時較慣用的工具，然而不論新現實主義、新自由制度主義均無法對此研究主題提供一套有系統的解釋；本論文繼而發現，建構主義雖承繼部分理性主義的決策模式概念，卻能對上述關係定位變動做出系統性的詮釋。 本論文共計六章：第一章通盤概述研究的動機、目的、方法，並闡明整個主題架構及限制條件。第二章勾勒出老布希、柯林頓、小布希政府對中共關係定位的變化，完成本論文的「描述分析」，作為整體論述之背景。第三章依循理性主義觀點，發現新現實主義無法解釋何以美國在「確保相對收益」的考量下會與中共採取合作；再者，按照新自由制度主義「開創絕對收益」的邏輯，卻與美國視中共為戰略對手，並陷入人權、貿易、台灣議題等爭議的情況不相符。第四章介紹建構主義的主要論點，並針對何以選定溫特的主流建構主義提出解釋，再逐一檢視建構主義的本體論、認識論、方法論、世界觀。第五章依循國際權力架構、理念等兩大參考點，驗證建構主義之解釋力。發現「亞太扇型戰略」、「多層次統一戰線」、「新保守主義」、「攻勢現實主義」等理念，是美國政府為美、「中」關係定位的重要因素。從世界觀的角度切入，如果是霍布斯的文化架構，中共會被美國視為「戰略對手」；如果是康德的文化架構，中共會被美國視為「戰略夥伴」；如果是洛克的文化架構，美國會在接觸中保持戒慎。第六章為結論，認為儘管建構主義提供一個較寬闊的解析平台，但建構主義與理性主義並非必然相斥，尋求兩個典範之整合，乃成為本研究針對後續研究所提出的建議事項之一。 / This thesis addresses an issue regarding the US Government’s identification of the Chinese role as well as the bilateral relations between the two states during the past sixteen years ever since the end of the Cold War. It deals specifically with the following question: why the US administrations since 1989 have shuttled their identification of China between a strategic partner and strategic competitor? It firstly argues that rationalism, as conventionally an explanatory tool in IR, proves insufficient to provide a set of consistent answer. Unsatisfied, this thesis continues its argument that the question brought forth at the beginning can be effectively resolved, or interpreted, by constructivism, despite the constructivist rationale may not necessarily render rational choice model utterly invalid in this case. Structurally speaking, Chapter One gives a brief with respect to the whole thematic structure inclusive of purpose of the study mentioned above and research limitations. Chapter Two demonstrates an effort of descriptive study as a set of background information by sketching out different phases of identification about relations with China that have been harbored by successive US administrations from President Bush Sr., Clinton to Bush Jr.. Chapter Three can be seen as an account of this thesis’ trying effort to explore the question per se from the rationalist perspective. The findings in Chapter Three are as follows: Neo-realism fails to explain why the US, premised upon concern of relative gains, would have cooperation with China. Neo-liberal institutionalism, following the logic of maximization of absolute gains, is inconsistent with an answer to the question of why the US would not given in on the issues of human rights and trade deficits. The above findings are suggestive. They open up the need for this thesis to observe the Sino-US diplomatic interactions from a social perspective in IR, i.e., constructivism. Chapter Four ushers in main points of constructivism. Two arguments are therefore in order. First, it gives a justification for the choice of the mainstream of constructivism in IR advanced by Alexander Wendt. Second, to suit the purpose of this research, it funnels the ontological, epistemological, methodological arguments, world views raised by the constructivist school and thrashes out two reference points—world power structure and ideation—for further observations. Chapter Five brings up the main body of the argument. It argues that a series of ideas such as A Fan-mode Strategic Concept in Asia Pacific, Multi-layer United Front, Neo-conservatism and Defensive Realism have been influential on the US identification of the relations with China. They in turn strike an image of Sino-US bilateral relations reflective of three kinds of culture distinguished by constructivists. In Hobbes’ terms, China can be seen as a strategic competitor. In Kant’s, China is a strategic partner. In Locke’s, the US is engaged but remains sceptical. Chapter Six is the concluding part. It goes beyond the phenomena and moves into the theoretical realm by arguing that, although constructivism offers a broader analytic platform, rationalism and constructivism need not be exclusive. That much room for integration of the two paradigms becomes one of the recommendations for further researches.

改革開放後，文革中一度瀕臨絕跡的宗教再度復現於神州大地上，並有了長足的增長。而隨著中國大陸近年來政經情勢的轉變，向被視作黨國傳輸帶的官方宗教團體，其自主性也有相當發展，在國家與信徒間的角色亦有轉變，並影響各宗教的發展方向。本研究以基督教為研究對象，援引新制度主義之研究架構，以基督教領域中黨國、三自教會、家庭教會等主要行動者為焦點，梳理各行動者之間的制度性關係，以探討當前中國大陸宗教團體自主性成長之因，以及各行動者在基督教發展中所扮演的角色。 透過代理人理論的分析，本研究指出，中央和地方黨政宗教事務部門之間存在著代理人問題，造成中央政策無法在地方貫徹執行。國家社會關係朝向統合主義的轉型，則給予了官方宗教團體自主空間，同時促成教界利益崛起。與此同時，基層教會也發展出自主意識，同時習得運用若干技巧，以消解來自官方宗教團體的壓力。此外，前述黨國內部的代理人問題與統合主義的轉型，同樣給予家庭教會生存的空間，而在宗教市場邏輯的運作下，家庭教會將始終有其存在的利

論文提要 論文名稱：新制度經濟學對當代行政改革之啟示 頁數：335 校（院）所組別：國立政治大學公共行政系碩士班 提要別：八十七學年第二學期碩士學位論文提要 研究生：謝俊義 提要內容： 指導教授：孫本初博士 自一九九三年美國高爾副總統的『國家績效評估報告』（Al Gore Report of the National Performance Review）明確呼籲建立「師法企業的政府」（business-like entreneurial government），於是政府再造（reinventing government）的風潮引起全球大規模的行政改革運動，儼然成為當代世界各國政府謀求提昇政府效率的救世主；在學術界對這些名詞的爭辯，逐漸以新公共管理(New Public Management,NPM)一詞來整合。在這一波的行政改革運動是以經濟市場理論作為政治與行政關係的區分模型，究其本質乃是受到公共選擇理論、主要代理人理論以及交易成本經濟學假定的強烈影響。新制度主義在近幾年受到社會科學家廣泛的重視，在國際關係、比較公共政策、健保政策、歐洲共同體的決策與整合、公共行政等社會科學領域中廣泛的被應用，本論文主要是將「新制度主義帶進入行政改革」（Bringing New Institutionalism back in Administrative Reform）的分析之中。 本論文的研究目的即欲以新制度主義的經濟學途徑來分析市場導向的行政改革，試圖釐清下列幾個主題： 1.區分新制度主義各個途徑的差異，並藉此釐清新制度經濟學的理論意涵。 2.以市場與層級節制間的關係來探討效率導向的行政改革。 3.從對官僚體制的挑戰、消費者主權、制度性的績效與誘因策略以及制度的選擇等四個構面來分析行政改革的制度效率面。 4.本文欲以制度的變遷、公部門的集體行動、行政改革制度的多元弔詭、制度的設計以及認知的轉向等制度分析面向，解析效率為導向的行政改革運動所可能存在的問題。 5.透過以上的分析提出新制度主義經濟學對行政改革的啟示及優缺點，並進而對新制度主義的未來提出建議。 本論文認為要重建公共行政的價值應立基於公共行政對社會服務的價值與回應性，而非解構官僚體系（debureaucratization）或授權（deregulation），如何使得政府運作更有價值，組織具有創造力、回應力與責任，這是現代化政府的要務。以新制度經濟學來探討組織理論的關係，如果忽略了關鍵性的組織機制如權力、認同與協調，在解釋組織與市場間的關係是不夠完全；因此，必須以組織目標、結合組織認同、物質報酬以及監督來激勵員工的需求，對於制度角色的認知不能僅是化約為「硬性市場界限」(hard market constraints)與「軟性官僚界限」(soft bureaucratic constraints)的兩極化發展，而是採取多元化制度的發展。此外，筆者在研究過程中發現新制度主義到目前為止亦僅是各學科對於舊制度論的反省與修正，對於這個領域還存有許多分歧，嚴謹地說，並不算是學科的典範，如果這個領域要欲在社會科學的社群中能尋求認同與突破，必須在方法論與理論基礎上能有所共識，以及建立學術的對話機制。 目 錄 第壹章 緒 論-------------------------------------------------------------1-1 第一節 研究動機與目的------------------------------------------------1-1 第二節 研究方法與範圍------------------------------------------------1-6 第三節 相關名詞背景闡述---------------------------------------------1-11 第四節 研究流程與架構------------------------------------------------1-19 第貳章 相關文獻檢閱---------------------------------------------------2-1 第一節 新制度主義的興起---------------------------------------------2-1 第二節 新制度經濟學---------------------------------------------------2-20 第三節 新制度經濟學與新公共管理---------------------------------2-37 第四節 市場與層級節制------------------------------------------------2-55 第參章 制度的效率面---------------------------------------------------3-1 第一節 官僚體系的挑戰--------------------------------------------------3-1 第二節 消費者（顧客）主權--------------------------------------------3-19 第三節 制度性績效與誘因策略-----------------------------------------3-33 第四節 制度的策略性選擇-----------------------------------------------3-49 第肆章 制度的分析-------------------------------------------------------4-1 第一節 從組織重組到政府再造-----------------------------------------4-1 第二節 公部門的集體行動-----------------------------------------------4-22 第三節 行政改革制度的多元弔詭--------------------------------------4-41 第四節 制度的設計--------------------------------------------------------4-60 第五節 認知的轉向--------------------------------------------------------4-79 第伍章 綜合研究發現與建議--------------------------------------------5-1 第一節 新制度經濟學對行政改革之啟示-----------------------------5-1 第二節 新制度主義的批判與策進--------------------------------------5-17 參考書目---------------------------------------------------------------------註1 中文參考書目--------------------------------------------------------------註1 英文參考書目--------------------------------------------------------------註5 圖表目錄 壹、圖目錄 圖1-1：研究架構圖------------------------------------------------------------1-19 圖1-2：研究流程---- ----------------------------------------------------------1-20 圖2-1：交易成本架------------------------------------------------------------2-29 圖4-1：財貨的分類------------------------------------------------------------4-27 貳、表目錄 表1-1：國內新制度主義相關博碩士論文檢閱---------------------------1-8 表2-1：新舊制度論之差------------------------------------------------------2-3 表2-2：新制度主義各個途徑異同處---------------------------------------2-5 表2-3：新制度主義相關學派表徵------------------------------------------2-6 表2-4：新制度經濟學的多重面---------------------------------------------2-33 表2-5：對傳統公共行政學說的四項批判---------------------------------2-42 表2-6：新公共管理的學理基------------------------------------------------2-45 表2-7：新公共管理的四項模型---------------------------------------------2-49 表2-8：公共行政的研究途---------------------------------------------------2-52 表2-9：市場、層級節制與網路的特徵------------------------------------2-55 表2-10：組織的模式：市場、層級節制與區----------------------------2-70 表3-1：公私關係與服務傳遞的公民與顧客導向模型------------------3-23 表3-2：組織結構設計的方---------------------------------------------------3-58 表3-3：B.Guy Peters的四種治理模------------------------------------------3-58 表3-3：公部門改革的目的與手段------------------------------------------3-62 表3-4：策略與結果------------------------------------------------------------3-63 表4-1：二十世紀迄今美國總統設立行政改革委員會及計畫一覽---4-9 表4-2：我國政府遷台後行政改革的歷史演進---------------------------4-13 表4-3：維持長期共同集合資源制度設計的原則------------------------4-33 表4-4：承諾的兩種觀點：組織行為與理性選擇------------------------4-39 表4-5：轉換公部門的五項基因---------------------------------------------4-71 表4-6：制度設計的種類與方法---------------------------------------------4-76 表5-1：理性選擇學派與社會詮釋觀點的差異---------------------------5-23 表5-2：新制度主義的核心---------------------------------------------------5-27 表5-3：三種新制度主義型式的比較---------------------------------------5-29

二次世界大戰時，美國擊敗日本，使朝鮮半島脫離殖民統治，然而隨後的美蘇冷戰，使得朝鮮半島分裂成南北兩韓，而美國與南韓簽訂條約，成立美韓同盟(U.S.–South Korea Alliance)，成為繼日本之後，美國在亞洲的另一個戰略同盟。冷戰與後冷戰期間，美韓關係雖有波折，但不影響美韓同盟的強度。直到2000年美國小布希就任，其強硬的北韓政策與南韓金大中的陽光政策形成對比，成了美韓關係不協調的開端。而後連任的小布希延續其北韓政策，南韓繼任的盧武鉉將陽光政策擴大實施，推出和平繁榮政策，美韓兩國的北韓政策再度不同調，兩國關係持續跌宕起伏至2008年。本研究試圖以攻勢現實主義分析美國此時期的北韓政策；以新自由制度主義檢視南韓的交往政策，透過理論交鋒研究兩國利益的差異，並檢視外部因素如中國、日本、俄羅斯的影響，進而解釋此時期美韓關係不協調的原因。 / In 1945, the U.S. defeated Japan. The Korean peninsula was liberated from Japanese colonization at the end of World War II. However, the confrontation between the U.S. and the Soviet Union left two Koreas separated by the Demilitarized Zone from the Cold War to the present. In addition, based on the Mutual Defense Treaty Between the United States of America and the Republic of Korea, the U.S.–South Korea Alliance was established. During the Cold War and Post Cold War era, the U.S.-South Korea relations faced hard times, but the alliance remained strong. When George W. Bush became the president of the U.S. in the year 2000, his hardline policy toward North Korea collided with South Korea’s Sunshine Policy, which was made by the president Kim Dae-jung. These different policies toward the North caused tensions to the U.S.-South Korea relations. Then the re-elected Bush continued hardline policy against North Korea, but South Korea’s new president—Roh Moo-hyun—decided to inherit the sunshine policy and develop Peace and Prosperity Policy. Washington and Seoul still failed to reach a consensus on how to deal with Pyongyang. The U.S.-South Korea relations continued to fluctuate until 2008. This study tries to analyze the U.S. policy toward North Korea through offensive realism and examine South Korean engagement policy through neoliberal institutionalism from 2000 to 2008. Besides, this thesis also considers exogenous factors such as China, Japan, and Russia, trying to explain the inconstancy of the U.S.-South Korea relations.

代表國際合作的國際組織對於國家的行為有什麼影響？趨同或趨異？這個問題國關學界主要是新現實主義與新自由制度主義兩個主流理論在進行辯論；前者的研究顯示，國際組織或其它國際合作類型，只是主權國家（特別是強權國家）的工具，本身沒有獨立性，更遑論能制約國家行為或導引國家行為的協調一致。而後者從賽局理論推演出合作的可能與必要性，並認為制度（或建制）是有效維繫合作關係與調和各國行為，進而穩定國際秩序的方法。 然而，在世界貿易組織的架構下，國際貿易合作中食品衛生安全的相關衝突一直存在著。而在國際貨幣基金或世界銀行的架構下，糧食援助的合作似乎造成許多受援國境內的糧食危機未減反增。這樣的結果與新自由制度主義的論點不符，同時暗示著維繫國際合作的制度（或建制）可能具有不當性或偏重對特定法益的保護。另一方面，這樣的情況也無法透過新現實主義得到周延的解釋，因為合作中的權力爭奪並不是只單單發生在體系層次，並且最後影響或主導結果的行為者也非該理論向來強調的主權國家。 當前國際食品貿易的進/出口規範與具有結構調整性質的糧食援助機制究竟是過度保護了貿易自由，還是能為每一個個人可能遭遇的食品衛生風險或糧食危機提供必要之保障？這是本研究的首要顧念。透過個案研究與過程追蹤的方法，本文認為在無政府狀態2.0的環境下，國際食品貿易與糧食援助的制度（或建制）存在著法益失衡與不當性；是一種無法公允保障進口國消費者食品安全或受援國農民糧食主權的合作模式。這樣的結果在既有的國關理論得不到全面性的分析和解釋，因此文中提出「寧靜政治」的論述對之進行補充，說明擁有貿易出口利益的國家，其政府在國內層次如何因為寧靜政治現象而流失權力（退位），成為跨國公司的代理人，而非最高的主權享有者與治權行使者。同時，在體系層次，這些國家還為跨國公司爭取利益最大化，假國際合作之名攻佔食品進口國或糧食受援國的國內市場，釀成公共衛生或糧食主權上的危機。 研究結果顯示，跨國公司是造成國際制度（或建制）成為失衡天秤與喪失正當性的幕後原兇。也是在國際經貿這個議題領域中導致國家退位的關鍵行為者。從強調資本主義和貿易自由化的經濟學角度來看，這或許是市場機制正常的發揮，即使有人不樂見，也毋需過於擔心。然而，任何「自由」都不能是毫無限制地，也不該是無所節度的。全球經貿自由化與市場資本主義的發展若是繼續以目前的方式在運作與擴張，跨國公司累積的財富與權力就會在更多的議題領域超越或擊退主權國家，屆時除了食品衛生安全與糧食安全外，恐怕還會有更多攸關人類安全的法益在商品化的國際市場上漸漸淪為類奢侈財。 從理性選擇的角度來看，此種結果或許是國家在參與經貿合作前本能預見之事，但基於理性選擇，認為這是可以忍受的代價。然而，本文質疑國家（特別是小國）所付出的代價真能讓其在合作過程中換取到大於損失的利益。就像個案中台灣在進口美國牛肉的問題上，或墨西哥在糧食援助的計畫裡，這些國家並沒有在國際合作中得到預期的好處，反而失去了原本可以享有的衛生安全與糧食自主性。退一步言，假設這些國家真的從合作中得到大於損失之利益，那麼這些利益的分配在其國內層次上往往也不否符合公平與正義。毋寧，利益最後只是由特定少數的行為者所享有，但衛生安全風險或糧食基本權的不利益卻轉嫁由進口國或受援國的全體人民買單。

中國共產黨建政8年後，就宣布完成全行業社會主義改造（1949-1956），實現了公有制與計畫經濟體制，取消了中國既有的混合經濟體制與私有財產制度。然而，自70年代末期開始，一連串試圖搞活經濟的措施開啟了中國經濟制度變化的序幕，30年來，中國已經由公有制計畫經濟體制，轉變到今日混合所有制市場經濟形態。 那些力量驅動了這場變化？那些變數與其交互作用影響，變化了經濟改革的方向？通過經濟制度變化的過程，那些成果帶來經濟制度走上不歸路的效用呢？這是筆者試圖解釋的課題。 事實上，中國經濟制度的變化，是一連串政權行動者「始料未及」的變化的結果，這場制度變遷─中國由公有制計畫經濟體制重新回到混合所有制市場經濟體制，一開始並未有指引變革行動的藍圖，變革的方向亦是在變化的過程上才漸次浮現的，它受到制度的限制，也受到偶發事件的影響，當然也就不意味是整體領導層的共識結果，它是在特定歷史結構與制度交錯相互影響下的產物。換句話說，是歷史（時間序列上的事件與變化）、制度與行動者組構了這場變遷。同時，這也是一場動態的變遷過程，變遷的路徑有來自制度遺產的影響，它也存在著路徑依賴的現象。 不過，路徑因行動者與制度安排的激勵而強化，從而實現變遷，但也在行動者基於觀念（意識形態）或利益下予以限制，從而轉折到不同的方向上。筆者認為，在中國獨特的政經體制下，路徑自我強化的現象不是內部自我激勵造成的結果，而是來自外部的因素；在路徑依賴的背後，制度結構與行動者的作用具有不容忽視的影響。 筆者認為，改變中國經濟制度最重要的取徑，就是「雙軌制」。「雙軌制」是一項行動者非意圖的創造，它始自陳雲倡議「摸著石頭過河」，獲得鄧小平的贊同，從而形成「試點」模式，並作為該模式的指導原則。 此外，觀念的引進與衝突是這場變化過程的重要部份，像是在推動「經濟特區試點政策過程中尤為明顯；當政權領導人受外部引入的觀念的影響，產生經濟特區政策，而領導人內部也因觀念的分歧，形成足以阻滯特區試點政策的衝突；他們之間的衝突（正統派vs改革派）貫穿整個變遷過程，這也正好說明了觀念因素在中國改變經濟制度過程上的重要影響。 / 8 years after the establishment of the People’s Republic of China, the Chinese Communist Party claimed that socialist reform has been successfully conducted. Public ownership and planned economy replaced mixed economy as well as private ownership. In the end of 1970s, however, a series of economic reform challenged public ownership with planned economy, which leads China enter into a mixed ownership economy. This thesis attempts to sort out the forces and consequences that drive economic reform. Through the transition of economic system, which leads China’s economy into a no return road. In fact, economic reform in China is an unexpected result by political regulators. Originally, it did not have a blueprint to lead the way. The direction from public ownership to mixed economy emerged throughout the reform, which is not a common consensus from the political leaders. Instead, it is dominated by history, political system as well as regulator in a dynamic way. This path dependency with institutional heritage character is the spot light of economic reform. The author claims the importance and direction of this reform is dominated by external factor. The most importance factor that change China’s economic is the launch of dual system. This system, with the slogan of “crossing the river by groping the stones along the way,” is proposed by CHEN Yun and approved by Deng Xiao-Ping. The introduction of concept is an important factor through the reform, which can be seemed from the process during the promotion of Special Economic Zones SEZs. When political regulators received outer concept and launched SEZs, internal diversity emerged that blocking the reform. Conflicts between orthodoxy and reformist can be seemed throughout reform period, influencing the forces and consequences of China’s economic system.