自冷戰時期以來，中共的對外戰略乃是依據整體國家安全戰略的需求而制 訂，在歷經了毛、鄧、江、胡等四代領導人的安全思想，以及冷戰、後冷戰、後911等時期的發展和演變，中共的國家安全與對外戰略，逐漸呈現於一種融合於國際社會和區域體系的傾向，這可由冷戰後中共對東南亞戰略的演變過程中一窺全貌。而在1990年代中期中共對外戰略轉型之後，中共的國家安全與東南亞政 策，在軍事、政治和經濟等廣義安全領域中，分別呈現了何種發展與變化？中共安全戰略的變化，對於冷戰後東南亞逐漸興起的區域多邊安全合作，有何政策上的意涵和影響？又此種影響，對於安全合作此一議題領域上，有何理論上的歸納和啟示？上述幾點乃是本文所欲探討的問題意識與核心焦點。 本文經過研究後發現，改革開放後的國家整體發展需求，逐漸引導並改變中共國家安全與對外戰略的目標界定與政策內涵，並導致了中共在東南亞區域內對於多邊機制和多邊安全議題的態度和行為轉變。而中共大國外交和多邊外交於1990年代中期之後的實踐，不但改善了與東協各國的雙邊關係，並使中共逐漸融入且帶動了東南亞多邊安全合作的發展，使其合作範圍擴展至東北亞，合作議題領域亦有深化之趨勢。但這並不代表自由制度主義典範已經主宰了中共的安全政策產出，相反的，中共安全行為仍是以相對利得為主的現實主義邏輯下的產物，而這也適用於區域中的其他國家，權力格局和國家利益考量仍舊主導了國家單元面對結構的下一步行為，就未來安全合作的前景而言，這也是東南亞區域希望在現有合作基礎上走向更高度的安全整合之前，所必須先面臨的關鍵性問題。 關鍵詞：中共安全觀、國家安全、東南亞戰略、多邊機制、安全合作