英國工業革命以來到目前為止，隨著經濟發展都市與日繁榮，但是一方面帶來了不少 的都市問題，譬如交通擁擠、環境污染、住宅問題及公共設施不足等不勝枚舉。 韓國台灣在很多方面發現其類似點。它門均在歷史、文化背景上相接近，特別兩個國 家的自然環境條件亦頗為類似，還有如今兩個國家皆已經由農業國家進入工業國家， 經濟發展突飛猛進，而成為亞洲四條龍之一。因此兩個國家目前所面臨的種種問題亦 在多方面相同。 但就兩個國家的都市更新方面而言，雖然它們的歷史、文化背景及自然環境條件相當 類似。但是兩國在都市發展過程上所作的都市更新有所不同，它們所採的都市更新之 方法各有千秋，其原因應該不少，都市計劃方面的學術交流不多也其原因之一，因此 ，比較分析兩國都市更新是值得的，亦可供關心都市更新的學術界人士及公務員參加 。 本論文可分為六章。首先在第一章闡述研究動機、目的、方法、步驟及範圍。在第二 章談到都市更新的意義、目的、方法及演變。在第三章和第四章各略述漢誠錦湖地區 的都市更新與台北柳鄉社區的都市更新；更新計劃及目的、更新之財務、拆遷戶之安 置與土地之取得及處分，但是因蒐集資料之限制，兩個地區都市更新對社經的影響不 得分析。第五章就是本論文的最重要部分，以比較分析兩個地區都市更新之內容；更 新事業的行政體系、更新地區的土地之取得及處分、更新地區原住戶之安置、更新事 業的財政問題。最後在第六章論及本論文的結論與建議。

台北市舊市區居住環境不佳，土地使用效率極低，亟待更新改善。但由於舊市區土地 過於細分，面積狹小，產權複雜，再加上現況的發展和未來的都市計畫有顯著的差距 ，所以造成舊市區環境不易改善。現行政府推動都市更新方式多以區段征收做全區之 重建，改善都市景觀，以提供居民舒適的居住環境。但因徑收補償費與市價差距過大 ，政府投資之財力亦鉅，在人民反對與政府財力人力有限之情況下，實施成效一直不 彰，而政府一直鼓勵的民間投資都市更新事業亦因獎勵措施與法令不完備，使得投資 者卻步，兩個民間投資個案，一個忍痛叫停，一個風雨飄搖！ 從過去經驗之檢討並考量本基地之特性，研擬適合舊市區更新之模式構想，引進民間 建設公司之資金，由地主提供土地，配合政府所提供之獎勵措施與管制規定，使更新 地區能在各方角色協調與利益均衡下進行重建之工作。研究過程中發現，民眾能夠接 受之更新方式以「合建模式」佔最高比例，而建設公司亦表示，在都市土地價格高漲 的今日，以「合建」方式來進行都市更新，是他們所願意嚐試的。而政府主管當局更 表示願意提供容積獎勵與土地使用管制放寬來鼓勵民間參與都市更新。 在居民、業者、政府與學術單位多重角色參與下，以坵塊合建更新模式為主要構想， 配合政府制訂獎勵措施與設計準則，研擬出一套值得長期推廣，具體而可行之舊市區 鄰里環境改善計劃，以利台北市舊市區今後更新工作之大力推展。

一、研究目的 本研究有三個目的﹕（一）引進日本「權利奱換方式」之產權處理觀念，並本法制「 恆定性」及「不得不變性」之原則，在修改現有法令最少的原則下，建立適合我國體 質的產權處理模式。（二）產權處理成功之關鍵，除權利之變換設計外，就是權利價 值之評估。故本研究第二個目的就是嘗試擬定一套產權評估之方法。（三）「權利變 換方式」之產權處理模式除在都市更新之應用外，相關方面是否也有值得應用者？本 研究最後想探討的就是這一點。 三、參考文獻 本研究係搜集中、日二國有關「權利變換方式」及都市更新等相關書籍、研究報告及 統計資料，比較研究發現，日本之權利變換方式似可解決我國都市更新問題之癥結。 惟國內相關之文獻尚屬粗略，尤其在產權處理方面，迄無系統性之論列，故關於權利 變換方式之述論，大抵以日本資料為主。 三、研究方法 本研究採「文獻回顧法」及「歸納」、「演繹」之方法，搜集、比較、檢討並檢驗相 關文獻資料及各國制度，以建立適合我國之產權處理制度。 四、研究內容 本研究之重點有四﹕（一）檢討我國都市更新之問題點，並比較各國制度，結果以日 本之「權利變換方式」最能解決我國之問題。（二）研擬以權利變換方式推行都市更 新之產權處理模式之應用。 五、研究結果 （一）建立權利變換方式之產權處理模式及產棤評價方法。 （二）前揭模式及方法，除適用於都市更新外，在合建、聯合開發，取得公共設施保 留地及開發新市區等方面猶有可行之處。

本研究以實質選擇權的觀點出發，針對高科技產業中各家競爭廠商投入R&D費用所研發出的創新技術與所對應的專利權進行評價。由於企業在競爭的環境中可藉由R&D過程獲取生產新商品所需的關鍵技術，進而申請專利權以保護公司的研發成果，提昇經營與獲利能力。然而，在技術上的小幅領先並不足以擺脫競爭對手的威脅而獲取絕大部分的市場商機，唯有競爭環境中的領導廠商成功地在技術上明顯的領先其競爭對手，方能取得該產品利基市場的獨占地位，獲取市場的絕大部分的潛在商機。針對高科技產業中不斷研發出來的創新技術所帶來的價值，本研究將以實質選擇權的觀點出發，評價此類創新技術所帶來的專利權之價值與此類研發投資所帶來的企業價值增值。 論文中將針對高資本支出、研發時間具有高度不確定性以及未來產品價格波動性高的高科技產業作為研究目標。定義在市場競爭下的個別公司必須藉由領先競爭環境內的所有對手多達兩代的創新技術方能取得市場的獨占地位。如此一來，企業一開始面對一個潛在的市場需求時，由於投入的研發費用將會影響企業的研發速度、市場獨占地位取得的可能性以及此投資案所能帶來的預期報酬，因此企業應針對此投資計畫決定投入多少研發預算，才能達到最大的預期報酬。

都市更新條例於民國87年11月發佈實施至今已九年，但成果有限，其主要問題在於人與資訊不足。都市更新條例規定土地及合法建築物所有權人（下稱地主）得委託都市更新事業機構擔任實施者實施都市更新事業，惟都市更新體系並無完整規範「地主－實施者」委託實施之配套機制，產生委託實施雙方因資訊不完全、不對稱及不確定環境因素，致無法全盤掌握未來整合推動可能發生的狀況下，基於各自利害關係考量，產生投機主義，形成「隱藏與逆選擇」的對立角色，衍生高昂的交易成本，影響都市更新事業整合推展，故亟需就「委託實施」課題加以建構機制規範之必要。 本研究旨就都市更新事業重建「推動方式與實務層面」為主題，以都市更新事業委託發起至實施完成之過程為軸線，經由（1）以交易成本及代理理論為基礎的印證，（2）對都市更新法制程序與規範的認知、（3）對政府、地主及實施者等三個參與主體特性的瞭解、（4）對民間推動實務與現行法制規範存在相互影響造成推動障礙的探討、（5）對實施推動的交易成本內容分析等等相關文獻面、法制面、實務面、個案案例，以及對參與推動都市更新事業人士進行問卷調查訪問之綜合研究可知：地主與政府本身皆存在相關影響都市更新事業推動的問題，以及地主對實施者可能存在疑慮的委託實施代理問題。 本研究針對影響委託實施都市更新事業推動的問題，嘗試建構可為地主提供服務並兼顧實施者利益的「整合代理機制」，包含（1）實施者實施需具備之資格條件規範、（2）地主委託實施內容與實施者作業規範等二項機制，並建議政府從「政策」、「法制」、「資訊」、「推動」、「執行」等五個構面提供配套措施，協助排除推動障礙。 本研究冀期建構「整合代理機制」，強化都市更新體系委託實施機制內涵，提供地主與實施者雙方作為委託實施的推動模式，並透過市場機制促進多元實施者參與機會，公開揭露都市更新資訊，消彌雙方認知差距，降低或消除都市更新事業交易成本及解決代理問題，加速建立都市更新推動共識及委託實施契約簽訂，落實履行與監督控管，以促進民間參與都市更新事業推動。 / It has been nine years since the Urban Renewal Act took effect in November 1998. Except for limited accomplishment, the major problems it encountered are inadequate manpower and insufficient information. The Act requires the owner (landowner for short) of the land and legal buildings entrusting property to an urban renewal business or agency as an enforcer or entrusted agent to carry out the renewal project. Yet, the urban renewal system lacks a complete package of standards or mechanism for the practice of “landowner—enforcer” entrustment relationship; due to incomplete, asymmetric and uncertain supply of information, both sides are unable to have an overall control of any possible incident in future integrated actions. Because of different concern, this entrustment relationship creates opportunism in which produces confronting positions of “concealment and adverse-selection”; as a result of the negative atmosphere in the relationship, the operation needs more transaction cost which has great effect on the integrated development of urban renewal project. Therefore, it is essential to establish a mechanism regulating the issue of “entrusted enforcement”. Based on the subject of “promotion mode and practice level” in urban renewal and reconstruction, this study intends to examine the process of urban renewal from the beginning of entrustment relationship to its completion, including (1) demonstration on the basis of transaction cost and representation theory; (2) comprehending the procedures and standards in urban renewal legal system; (3) understanding the characteristics of three participants, namely government, landowner and the enforcer; (4) investigating the obstacles caused by the conflict between promotional practices in non-government agency and the existing regulations; (5) analyzing the transaction cost of promotion in terms of literature review, legal system, practice, individual case and a questionnaire survey on the person who participate in urban renewal project. Research results show: problems of promoting urban renewal exist on both sides of landowner and government; the landowners also may have doubts for the enforcer regarding the representation issue of entrusted enforcement. This study focuses on the problems encountered when promoting the entrusted enforcement of urban renewal business and intends to construct an “integrated representation mechanism” which provides service to landowner and, on the other hand, also consider the benefit of enforcer, including (1) the qualification, terms and standards of the enforcer; (2) the entrusted task content from landowners, and the operational standards of the enforcer. We also propose necessary measures in five aspects as follows: “policy”, “legal system”, “information”, “promotion”, “implementation” for government so as to eliminate obstacles of promotion. We hope to construct an “integrated representation mechanism” and strengthen the mechanism content of the entrusted enforcement in urban renewal system; this design aims to provide landowner and enforcer a promotional model in entrusted enforcement, increase diverse participation through market mechanism, publicly disclose urban renewal information, eliminate cognitive discrepancy on both sides, reduce or remove transaction cost for urban renewal business and resolve the issues of representation, increase common sense on urban renewal promotion and accelerate the processing of entrusted enforcement contract, implement practically and monitor with supervision for promoting the participation of non-government agencies in urban renewal business.

姚小青. / "2011年5月". / "2011 nian 5 yue". / Thesis (M.Div.)--Chinese University of Hong Kong, 2011. / Includes bibliographical references (leaves 36-37). / Abstract in Chinese and English. / Yao Xiaoqing. / Chapter (一） --- 引言 --- p.1 / Chapter 1.1 --- 硏究範圍 --- p.2 / Chapter 1.2 --- 硏究進路 --- p.3 / Chapter (二） --- 更生信徒之牧養需 要 --- p.4 / Chapter 2.1 --- 更生信徒之處境 --- p.4 / Chapter 2.2 --- 需要被接納 --- p.6 / Chapter 2.3 --- 需要信仰生命成長 --- p.8 / Chapter 2.4 --- 小結 --- p.9 / Chapter (三） --- 幫助更生信徒融入社群的牧 養 --- p.10 / Chapter 3.1 --- 「治療群體」之模式 --- p.11 / Chapter 3.2 --- 「治療群體」的發展 --- p.13 / Chapter 3.3 --- 以「治療群體」牧養 --- p.18 / Chapter 3.4 --- 小結 --- p.20 / Chapter (四） --- 硏究《更新會》之牧養模 式 --- p.22 / Chapter 4.1 --- 《更新會》之背景 --- p.23 / Chapter 4.2 --- 對更生信徒之牧養 --- p.26 / Chapter 4.3 --- 小結 --- p.33 / Chapter (五) --- 總結 --- p.34 / Chapter (六) --- 參考書目 --- p.36 / Chapter 6.1 --- 參考文章 --- p.36 / Chapter 6.2 --- 參考資料及網頁 --- p.37

管制圖之經濟模型首由Duncan(1956)提出，自此之後陸續有學者致力研究經濟管制圖，包括X-bar管制圖、S管制圖等。但R管制圖之經濟設計目前尚無人提出。而在實務上，部份產業可能由於產品過於昂貴，或者產品的製造時間所需甚長，而使得品檢時所抽取的樣本數無法達到25個，這時若採用傳統的管制圖來分析製程，將無法顯示製程真正的狀態。因此本研究首先探討少量連串下X-bar和R管制圖之製作原理，並計算及整理出較完整的少量連串下X-bar和R的管制係數表。接著假設非機遇因素只影響製程運用Banerjee和Rahim(1987)的更新理論方法，建立少量連串情形下的R經濟管制圖。再利用最佳化方法，即可求得最適設計參數值。於是，少量連串情形下的R經濟管制圖得以建立。最後，我們將舉一個例子來說明如何獲得最適設計參數值、決定關鍵參數，以及少量連串情形下R經濟管制圖之建立與應用。

管制圖設計的經濟模式在最近三十年已經被廣泛的研究。本研究利用更新 理論方法(Renewal Theory Approach) 解出兩個非隨機因素下之S 經濟管 制圖。與其它的多重非隨機因素製程模式相比較，我們的模式不僅假設更 合理且以此方法表示平均循環時間(The Expected Cycle Time) 及平均循 環成本(The Expected Cycle Cost)會比擴展Duncan的方法或其它的方法 簡單容易。文中以數值例子說明建立 S 經濟管制圖的過程，並比較 S經 濟管制圖與Shewhart S 管制圖成本的大小及偵錯能力。另外，當製程上 有多重非隨機因素發生時，其成本模式也可容易的以更新理論方法擴展而 得。在實務上，若業者希望以最小成本維持製程之穩定，則可依本文所提 出的方法建立經濟管制圖。

使用管制圖追蹤品質特性在製造過程中的變異前，使用者應先決定管制圖 的設計參數值 (Design Parameters) ， 如樣本大小、抽樣時間間隔，及 管制界限寬度等。當已知每次抽樣的樣本大小大於 10 ，且非隨機因素 (Assignable Causes) 的發生只會使製程變異增大時，則 S 管制圖應被 選用來追蹤製程是否穩定。 S 管制圖的經濟設計，首由 Collani 及 Sheil(1989) 提出，文中他們只考慮單一非隨機因素的情形。唯實務上， 製程常同時受多重非隨機困素的影響。為使製程模式假設更合理，使用更 有彈性，我們先將多重非隨機因素製程表示為更新過程 (Renewal Processes) ， 其中每個更新循環 (Renewal Cycles) 則表示為馬可夫過 程 (Markov Process) 。 接著，以 S 管制圖追蹤的製程平均循環時間 (The Expected Cycle Time) 及平均循環成本 (The Expected Cycle Cost)應用馬可夫性質可容易的推導出。最後，目標函數可利用更新報酬 過程 (Renewal Reward Processes) 性質獲得。 由於目標函數是設計參 數之函數， 因此藉著最佳化目標函數， S管制圖之最適設計參數值可被 決定。由針對一個特例所做的變異數分析及回應圖分析結果，我們可決定 重要製程與成本參數，這些參數的了解可做為決策者決策上的參考。另外 ， S 經濟管制圖所發生的品質成本遠比傳統 S 管制圖的小,而在製程失 控下， S 經濟管制圖的偵測力也比傳統 S 管制圖的強。 是以 S 經濟管 制圖優於傳統的 S 管制圖。本研究所推導出的製程模式及 S 管制圖設 計方法可應用於各種分配的製程變數 (Process Variable) 及其他類型管 制圖的設計上。

摘 要 台北市經過百年發展面臨都市老化的問題，政府面對都市發展之趨勢與需要，在時代環境變遷過程有不同之配套措施，而現今社會人口高齡化及少子化，政策從擴大都市計畫衍生以老舊社區更新為主軸，卻面臨整合不易的窘境。因此政府於民國87年11月11日公佈實施都市更新條例，將都市更新獨立於都市計畫法之外，使民間可自行整合後提交都市更新計畫，但卻依然成效不彰。多數研究認為法定權利人為此一困境之罪魁禍首，並以「貪得無厭」形容法定權利人在協商過程的態度。本研究認為都市更新計畫實屬於公眾利益，僅將問題全指向法定權利人實有欠公平，因此本研究將深入探討影響法定權利人的參與及選擇意願。 都市更新計畫的參與者，可分為法定權利人、實施者、公部門及更新從業人員。為探討影響法定權利人參與更新事業意願選擇行為之問題，本研究針對台北市四件正在進行中的都市更新計畫採取問卷方式進行實例分析，並將79位訪談對象分為法定權利人及其餘參與者兩大類，以不同層面深入探討法定權利人之重要性及與其餘參與者之間的互動關係，並根據問卷調查統計分析結果，了解法定權利人與其餘參與者認知之差異。本研究結合相關參考文獻之論點及「有限理性」抉擇行為理論為分析觀點，討論在都市更新計畫實施的過程中，影響法定權利人參與意願的原因，依據分析結果針對法制面及執行面不足之處建議配套措施，使都市更新之美意得在公開、公平及公正下實現，成為都市發展之動力。 本研究針對法定權利人多方討論，但實施者及公部門的部分則須更多研究人員繼續深入探討，並期望未來能針對相關法規尚未釐清之課題，共同突破都市更新長年以來效果不彰之困境。 關鍵字：都市更新法定權利人、實施者、公部門。 / Abstract Taipei city is facing city of aging problems after hundred years development. The government adapts the change and requirement of city in various periods by establishing different policies in different generation. Because of aging society and declining birthrate, the main urban renewal strategies are changed from city expansion to revitalization of communities, but they still face the difficult of integrated problem. Therefore, the government in Taiwan isolated the urban renewal statute from the urban renewal planning strategies on November 11th, 1988, so that citizenry can make urban renewal plan by themselves. However, the effects are still limited. Most researches think that the legal right of people is the reason in this difficult situation, and they use “Insatiable” to describe their attitudes during negotiations. This study believes the urban renewal plan is common interests for every participant. It is not fare to say the only one problem is legal right of people. Therefore, this study is going to have deeper discussion about the effects of their wills to attend and their choices. The participants in urban renewal plan can be separated to legal right of people, implementers, authority department, and professional employees of urban renewal plan. In order to understand the issue of legal right of people’s wills to participate and choices, this study uses a survey to analysis 4 processing cases in Taipei city by interviewing 79 participants, which are sorted to two types; legal right of people and the others. It uses different aspects to discuss the importance of legal right people, their interaction with the other participants, and their cognitive difference by analyzing the results of the survey. This research combines the related references and “Bounded rationality”, the theory of choice behavior, to be the viewpoint, to discuss the reason to affect legal right of people’s will in the negotiations and reveal the supporting suggestion of law and executive aspects, so that the original purpose of urban renewal becomes the motivation of city development under public, equity, and justice factors. This research is only focus on legal right of people version; not implementers or authority department. Therefore, for the unclear issues of relative polices, this study might provides important information to help further researches and ascertain the urban renewal difficulty. Keywords: The legal right of people of urban renewal, implementer, authority department.