公民會議其強調平等深度之審議對話，透過理解溝通達到對彼此立場的認知與包容，其後嘗試達成團體的共識。然台灣自2002年起已累積近三十場公民會議之舉辦經驗，但仍並非每一場公民會議其結論皆能成為政策施政之參考。雖公民會議之緣起在於透過審議的過程提升參與者的政策知能與政治效能感，並促進民主之深化。進言之，公民會議對於政策是否具備影響力，亦間接影響民眾參與的意願與深度，並考驗公民會議該制度的實用性。 　　本文依據強度抽樣與最大差異抽樣之標準選擇代理孕母公民共識會議作為研究個案，在驗證代理孕母公民會議之影響力上，則選擇「政策制定過程」作為判斷影響力之依據，最後並比較公民會議結論報告與代孕生殖法間之關係。本研究發現在代理孕母政策個案中，代理孕母公民共識會議確實對於代理孕母政策之政策制定過程有顯著的影響，公民會議結論告除是代孕生殖法擬定之基礎，經比對兩者間也確有高雷同性。代理孕母公民會議對於代孕政策有實質影響的研究發現令人振奮，但有利於公民會議發揮效果之系絡亦不容忽略，行政首長積極處理代孕之態度、行政首長對公民會議正面之看法、代孕政策長期爭論無共識、適用道德議題而非技術問題、政策尚無定見等，此些因素是代理孕母公民會議對代孕政策產生實質影響的重要背景。然筆者建議若要提升公民會議之影響力，公民會議實應體制化鑲嵌於決策體系之中，其與現存代議體制之衝突應如何調整，使決策體系具代表性與理性審議，是未來政府體制可改進之方向。 關鍵字：公民會議、政策制定過程、代理孕母

審議民主概念中的公民會議，近年來已成為民主國家的重要審議機制，甚至可能成為未來公共政策制訂的基礎，許多不同的政府機構、非營利組織、學術團體陸續利用此機制提升公民參與。本文以公民會議的參與者與籌辦者為研究對象，分別從審議民主自我轉化理論及轉化學習理論的角度，探究公民會議前後，以及結束迄今約1年餘，相關參與者產生轉化的情形為何，進一步分析審議民主理論與轉化學習理論之間是否存在著互惠性（reciprocity）。本研究以宜蘭社區大學舉辦的「新竹科學園區宜蘭基地」公民會議為研究個案，針對參與者及籌辦者進行不同階段的問卷分析，呈現出其在審議民主理論自我轉化的過程；亦同時採取深度訪談方式，藉以瞭解參與者的轉化學習過程，並進一步探究其動機及影響程度。 本研究結果指出，首先在審議民主理論自我轉化三個面向中，「知識」層面僅侷限於政策知識的轉化，並未擴及政策相關知識；「態度」層面，政治效能感維持高度效能感，另會議甫結束時相關政策態度並未產生轉化，然而卻在會議結束後一年後有了轉變，初步推測應與外在環境因素變化有關；至於「行動」層面，則提高了參與公共事務的興趣，同時強化公共參與行動。惟前揭審議民主理論自我轉化的三個面向之間並未出現直接且明確的因果關係，僅發現知識的轉化整體而言會帶動政治效能感的轉化，同時知識的轉化也會相對地提高其參與公共事務的興趣和信心，可以初步推測知識與行動之間存在某種程度上的因果關係。其次，研究發現審議民主自我轉化理論及轉化學習理論兩者之間存在些許差異，在審議民主的轉化面向中，即使並未產生批判性思考，還是有可能會有行動方面的轉化；反觀轉化學習理論卻必定是需要經過批判性思考，最後才有可能完成轉化學習，但兩者仍可藉由審議民主中強調「知情」及「溝通」的過程中產生相互影響。本文藉由實證研究探討審議民主的重要價值理念，也提供未來舉辦公民會議經驗參考。

寬頻網路時代、使用網路進行雙向的面對面的影像，聲音和資料會議的應用；統稱為「視訊會議」，台灣視訊會議產業從民國八十二年電信業者推出數位整合網路ISDN電路開始，企業開始引進作為跨國會議或是分公司之間連絡的工具。主要顧客是以大型組織及跨國企業為主。在產業通訊標準未規範完整前，代理商多為與電信或企業關係良好的系統整合公司。隨後IP VPN網路及ADSL雙向寬頻網路建置完成，國際電信聯盟標準化部門(ITU-T)訂定出以ISDN網路下的通訊標準(H.320)及IP網路下的通訊標準(H.323)後，隨著台商外移到大陸及SARS等危機，更多台灣資訊或科技公司因顧客的需求增加，開始代理國外廠牌在台灣銷售，形成一個新的視訊會議產業。 本研究在探討視訊會議產業的代理商，在品牌間的併購及通訊技術整合性提高，顧客需求模糊及選擇性變動加速、企業用戶環境差異加大，國際景氣不穩定，企業資訊投資緊縮等，產品代理商面對多重代理的壓力，如何進行企業轉型與顧客共創價值，從產品功能銷售轉型為顧客導向的客製化服務導向。其轉型過程所面對的問題及策略進行研究，找出方法，以企業經營利潤提升為目的。 / Exchanging video, voice and data in broadband era is in general called “Video Conferencing”. Since Telecom providers introduced ISDN (Integrated Service Digital Network in 1993, a lot of corporations started to use video- conferencing for international and branch-office virtual meetings, with large corporations and multi-national companies as the main customers. Prior to the availability of communication standards for such application, the system- integrators having better relationship with telecommunication companies became distributors of video-conferencing product. When IP-VPN and ADSL networks were established, and the ITU-T (International Telecommunication Union) set up the protocols for ISDN (H.320) and IP (H.323) communication to ensure inter-operability among various brand-names, the demand for video-conferencing equipments grew rapidly as a lot of Taiwanese companies moved their manufacturing facilities to China; particularly during the outbreak of SARS (Severe Acute Respiratory Syndrome). The situation led to the growth of distributors and emergence of video-conferencing industry in Taiwan. The research aims at studying how video-conferencing distributor migrates from product-oriented sales to customer-oriented sales, the challenges and strategy, and how it creates the mutual benefits with its customers and improves the profit margin amidst the mergers of equipment suppliers, increased integration requirements of telecommunication technology, uncertain customer demand, increased differentiation of customer application, economic-downturn resulting in reduced capital expenditure, etc.

At the core of this study there lays a paradigm that existing explanation of regionalism and inter-regionalism process neglect the essential, and arguably the most advanced level of it – the cognitive level of regionalism. The theoretical contribution of this study is the concept of “cognitive”/ conscious regionalism”. This dissertation argues that without that element, regional and inter-regional cooperation cannot be advanced and they remain shallow processes. This study argues that the gap between Asia and Europe is a cognitive one, rather than physical. The Asia-Europe Meeting (ASEM) has been facing severe criticism because of the low effectiveness of its governance. This dissertation explains the reason behind the limits of ASEM in looking into the deeper levels that determine the inter-regional cooperation: level of cognition of the actors involved. The research not only explains the limits but also identifies the contributions of the ASEM as a bridge between the regions and their peoples’. Creating the venue for interaction contributes to the realization and awakening of the perception of what is “Asia” and what is “Europe” in Asia-Europe Meeting. Incorporating cultural and intellectual agenda of cooperation and including the civil society into the process not only creates the mutual understanding and acquisition of exchanged knowledge but also to pluralization of actors involved in the inter-regional process. Both in terms of actors and of cultural factors of cooperation, the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) plays the pivotal role in the ASEM process. The process of sustainable interaction shows institutional learning happening between ASEAN and ASEM that proves the idea of acquisition cognition through interaction also between institutions. This dissertation’s theoretical contribution is offering the concept of ‘cognitive regionalism’. Cognitive regionalism is explained and analyzed through ideas of awakening, acquisition and affiliation. The analysis is done on four levels of inter-regional, sub-regional, member government and civil society. The aspects included in these levels are: regional identity formation, institutional representation, member government’s commitment to ASEM process and civil society inclusiveness in “bottom-up” inter-regionalism. The empirical contribution of this research is in the richness of extensive interviews with various stakeholders including Track 1, 1½, 2 and 3 representatives from both across Asia and Europe. Methodology is a combination of interpretative, policy-tracing of official documents, official press releases and an essential participatory observation and field work. The originality of this study is twofold: (1) the comprehensive explanation of the role of culture, and norms in the inter-regional cooperation focusing on the third pillar of ASEM particularly and (2) taking the ASEAN’s perspective in analysis.

由於全球生態體系的共享以及解決全球環境問題必須要相當的資金、專家、技術，國家發現他們無法憑藉一己之力處理問題，因此在面臨全球環境威脅所帶來的壓力下，國家必須尋求國際合作以解決共同的問題。國際環境建制提供了國家進行合作的空間。雖然持續的發展突破了新現實主義理論的限制，但事實上提卻是仍無法屏除在多邊體制內尋求國家利益以及國內政治因素對國家參與國際環境建制時所造成的影響。因此非政府組織有了發揮的舞台，他們藉著提供專家、技術；扮演監督者檢視國家履行承諾的進度與狀況；對國家政府代表進行遊說；提升知識基礎等等方式，來促使更有效率的國際環境建制形成與運作。 綜觀三次聯合國環境會議的發展，我們可以得出的結論是非政府組織具備多元化的角色。從1972年聯合國人類環境會議開始，由於聯合國憲章第七十一條的規定，非政府組織自會議的籌備過程中開始擔任的諮詢以及資訊得提供者的角色；隨後的1992年聯合國環境與發展會議以及2002年世界永續發展高峰會中，非政府組織不但在籌備過程中發表報告，提供決策過程所需要的知識與資訊，在官方正式會議進行時，非政府組織也同時舉辦研討會等活動，藉以隨時監督會議的進行。某些國家的代表團中也會邀請非政府組織擔任成員，協助進行決策。除此之外，自1972年聯合國人類與環境會議的會議文件中，便特別提出，非政府間組織具有教育大眾與宣揚理念的功能。總括來說，在三次的聯合國環境會議中，非政府組織扮演起了教育者、資訊提供者、國家代表以及監督者的角色。 關鍵字：國際環境建制、非政府組織、聯合國環境會議

本研究主要在探討八十八年二月國民教育法修正後，臺北縣、市校務會議組織運作與實施成效之情形，並研析兩者之間的關係，據以提出建議，供改進國民中學校務會議之組織運作及提昇實施成效的參考。 本研究兼採文獻分析及問卷調查法。根據研究目的、待答問題及文獻探討，編製「臺北縣、市新制校務會議組織運作與實施成效調查問卷」，然後依臺北縣、市現有之公立國民中學117所實施全面普查，每校分層隨機抽樣十位參與校務會議之代表成員為對象，共計發出問卷1140份，回收可用問卷720份。經統計獲得如下之發現： 一、在組織運作與實施成效上均給予中等以上程度的肯定。 二、台北市國民申學顯著優於臺北縣國民中學。 三、中型學校（25班至49班）在「民主參與」表現最好。 四、以學校年齡在11～20年者表現最佳。 五、男性成員顯著高於女性成員。 六、服務年資以16年以上者表現最佳。 七、以家長代表表現最佳，專任教師代表表現最差。 八、組織運作對實施成效具有正向的預測作用。 至於本研究對於教育行政單位、學校工作團隊與未來相關研究的建議，則詳如內文。 / The revision of law in national education executed in Feb 1999. The main purpose of this paper focus on the relationship between organization operating and effectiveness using of school council. And it will give some advices clearly to the junior high school council. This paper adopted literature review and questionnaire survey to arrange a questionnaire about "the new system of school council operating and effectiveness using in Taipei City and Taipei County". And stratified random sampling, which send out 1140 questionnaires and retrieve 720 ones, and took ten members of school council from 117 junior high schools in Taipei, was been adopted. The evaluating result by statistics shows that: 1. We gave medium appreciation about the organization operating and effectiveness using. 2. The evaluating result of junior high schools in Taipei City was better than in Taipei County. 3. The middle-scale schools, owns twenty five to forty nine classes, had better performance in democratic participation. 4. The schools between 11 and 20 years had better performance too. 5. The performance of male samples are remarkable than female. 6. The samples working more than sixteen years are better than any other. 7. The householders had a good performance, and full time teachers had the bad performance on the contrary. 8. Organization operating has a right prediction to the efficiency. The detail about educating administrative unit, working group of junior high school and ongoing research were in the context.

優質化治理的追求不僅講求政府間的互動學習，亦講求學習標的的擴散。近年來政府引進公民參與理念，打破閉門造車的政策制定模式，隨著時間的發展，諸多機關開始辦理公民會議，本研究應用擴散理論分析公民會議在行政體系內部擴散的成因，並討論公民會議在台灣擴散的發展及限制。本研究針對十餘場公民會議，利用次級資料分析及深度訪談，從動機、資源、環境、效益四項因素分析過去各機關單位辦理公民會議的經驗，並探究自公民會議引進至今所遭遇之阻礙。研究結果顯示政府機關透過多種管道與社會團體、學界進行互動，取得公民會議的相關資訊，同時機關首長基於個人理念、內部業務需求、外在環境壓力等考量指示辦理公民會議，這些面向的交互作用促成台灣公民會議於行政體系內部的擴散。然而在公民會議發展歷程中，因公民會議執行過程的瑕疵、後續產出可觀察性低、政黨理念未能貫徹、體制及配套措施不足、人事更替頻繁、公民會議的工具性消失等因素阻礙公民會議的發展。本研究發現公民會議在行政體系內部的擴散乃是政策企業家的努力，其夾帶豐富的資訊資源與機關單位互動，或直接或間接地成就公民會議的發展。然而基礎體制建設的缺乏對公民會議的發展形成限制，因此未來應致力於審議民主體制建設以及強化人力資源發展。由於本研究為初探性嘗試，建議未來隨著實務發展強化擴散模型建構，並深化我國政策學習及擴散的學術累積。 / Good governance emphasizes not only the interactions between governments, but diffusion of objects among governments. Recently, the government has imported the concept of citizen participation and breaks the traditional way of policy making. As time goes by, the development of citizen participation has been more mature. Many agencies have started holding consensus conferences. The thesis applies diffusion theory to analyze the reasons why consensus conferences diffused within the government and discusses its development and restriction. The study focuses on more than ten consensus conferences and uses secondary data and in-depth interview to collect research data. The author analyzes the experience of individual agency according to their motivation, resource, environment, and benefit; and the author also examines the obstacles in the development of the consensus conferences. The findings reveal that the government interacts with social groups and academic community to get information about consensus conferences. At the same time, the chiefs of the executive branches give an instruction about holding the activities based on their preferences, internal requirements, and the pressure of external environment. The interaction of these aspects makes a contribution to the diffusion of the consensus conferences within the government. However, the flaws of implementation processes, lower observability, lack of relative measures and infrastructure, frequent personnel rotation, and the disappearance of the instrumentality constrain the expanding of the ideas and operations. This research also finds that the diffusion of ideas and operations is accomplished due to the efforts invested by policy entrepreneurs; they use abundant resources and information to interact with agencies directly or indirectly promoting the development of consensus conferences. However, incomplete infrastructure constrains the expansion of consensus conferences. Therefore, this study proposes that the government should enhance infrastructure and human resource development regarding deliberative democracy. As an exploratory study, this thesis suggests the public administration field should strengthen the diffusion model and accumulate studies of policy learning and diffusion in the future.

李浩然. / "2003年7月". / 論文(哲學碩士)--香港中文大學, 2003. / 參考文獻 (leaves 709-712). / 附中英文摘要. / "2003 nian 7 yue". / Li Haoran. / Lun wen (zhe xue shuo shi)--Xianggang Zhong wen da xue, 2003. / Can kao wen xian (leaves 709-712). / Fu Zhong Ying wen zhai yao. / 論文摘要（中文) --- p.i / 論文摘要(英文） --- p.iii / 謝辭 --- p.v / 目錄 --- p.vi / 列表 --- p.viii / 圖像 --- p.ix / 總論 / Chapter 第一章 --- 研究題目 --- p.1 / Chapter 第二章 --- 相關概念的定義 --- p.15 / 人民政治協商會議的成員構成 / Chapter 第三章 --- 政協委員的組成 --- p.35 / Chapter 第四章 --- 人民政治協商會議常務委員：政治精英研究 --- p.88 / 人民政治協商會議的功能和權力 / Chapter 第五章 --- 人民政治協商會議做了些什麼？ --- p.113 / Chapter 第六章 --- 人民政治協商會議的權力基礎 --- p.129 / 人民政治協商會議與中國社會的關係 / Chapter 第七章 --- 第八屆和第九屆政協委員的構成與今日中國社會的分層格局 --- p.144 / Chapter 第八章 --- 人民政治協商會議的作用和位置 --- p.170 / 結論 / Chapter 第九章 --- 人民政治協商會議應該更好地發揮作用 --- p.180 / 附錄：中國人民政治協商會議第一屆至第十屆全國委員會委員名錄 --- p.195 / 參考材料 --- p.698

由兩國或兩國以上之君王、元首、政府首長或政治領袖所共同參與之會議，被稱之為 高峰會議。在高峰會議中，一國領袖親自折衝于談判桌上，使決策者和談判者兩種角 色合而為一，這種現象，讓大眾對高峰會議寄以厚望，總期盼會有決定性的成果在高 峰會議中出現。 美蘇兩國為互有敵意之超級強國，又各為東、西兩大集團的盟主，當美國總統和蘇聯 總書記願意會談時，在這「保證相互摧毀」的核子僵持時代里，實具有非常之意義。 因此，美蘇高峰會議一向為舉世所矚目。 高峰會議通常被認為是一國領袖「個人外交」的方式之一，但美蘇高峰會議已經超出 「個人外交」的範疇，而應從三個層次來探討：（一）由個人的層次來看，兩國領袖 在高峰會議中除宣傳、估量對方的意圖、表達自己的的意圖以及做成決定外，私人之 情誼也因而滋生。（二）由兩國關系之層次來看，美蘇高峰會議的召商，往往帶勸了 兩國官方以及民間各階層之互動和交流。（三）由全球之層次來看，高峰會議所討論 之議題，除雙邊關系外，還有人權問題，限武問題以及地區衝突問題，對東、西雙方 、第三世界，以至于全球的安全及和平，具有深遠的影響。本論文即嘗試透過雷根政 府時期美蘇高峰會議之研究，來探討美蘇高峰會議對雷、戈兩人、美蘇關系和全球之 安全及和平所產生的影響。 論文第一章為概論，介紹元首外交與高峰會議、美蘇高峰會議簡史，再由兩國的政治 體制看美蘇領袖的外交權限，以及過去美蘇高峰會議的利弊得失。第二章主要在探討 雷根總統第一任期為何沒有美蘇高峰會議的召開。第三、四、五、六章分別研究維也 納、冰島、華盛頓、莫斯科等四次高峰會議之始末及其影響。第七章對雷根政府時期 之美蘇高峰會議做一評估和總結。

本論文研究的目的，旨在探討鄧小平上台以後中共「反蘇」持續與「中」蘇「關係正 常化」轉變的背景和實際運作，以及其特質內涵，使得我們對「中」蘇關係演變□包 涵的特質有透澈的理解，進而推測其未來的取向。本論文，共分六章十五節，約十一 萬餘字，大致內容如下。 第一章，緒論 研究動機與目的，研究範圍與方法，以及主要概念的提出。 第二章，中共和蘇聯關係的基本認識。 為了把握「中」蘇關係的基本脈絡，首先回顧「中」蘇共關係的淵源。繼而隨覂國際 局勢的變化，「中」蘇關係的演變(1949–1977)如何加以探討，俾從其演變過程中發 掘「中」蘇衝突的焦點。 第三章，中共「反蘇」持續階段(1978–1981) 在七○年代初已形成的新的國際局勢 (三角關係) 之下，先分析鄧小平上台以後的中 共採取堅持「反蘇」的背景，並探討「反蘇」的架構，以及「反蘇」鬥爭的實際運作 內容。 第四章，「中」蘇「關係正常化」轉變階段(1982–1988) 首先針對「中」蘇關係轉變的背景，分析「中」蘇各自的立場如何，繼而探討「中」 蘇「關係正常化」實際運作和其過程當中的成就，以及「正常化」三條件 (所謂三大 障礙) 和其變化。 第五章，現階段「中」蘇關係的發展 接著探討「中蘇提出的」「高 會議」問題，並評估「關係正常化」的涵意。 第六章，結論，基於以上研究過程中的心得，探討「是」蘇關係演變的根本內涵，並 展望未來雙方關係的取向。