本論文乃有關我國（台灣地區）於解嚴後至民國八十三年底止，憲政改革與政體轉型兩者之發展及相互影響之研究。 　　首章為緒論，係說明研究動機、研究目的；相關的文獻；研究範圍、研究途徑等。第二章為相關理論的建構與概念分析，包括憲法、憲政及憲法變遷的理論；政體轉型的概念意涵作界定與分析；威權政體及其政經發等。第三章分析憲政改革的背景因素，主要分從四個面向加以探討一、解除戒嚴及其作用；二、民進黨對憲改所進行的抗爭與主張；三、國民黨威權統治的弱化及其憲改規劃；四、三月學運與國是會議加速憲政改革。第四章為對憲政改革與三次修憲加以評析。第五章探討憲政改革對民主化的影響。第六章結論，除總結全文的重點，交待研究缺失及限制以外，並對我國未來憲政體制之定位提出建議。

面對高度科技化、工業化及專業化的社會，風險溝通已是政府面對環境爭議時難以規避的課題。回顧台灣近年來各項環境政策所遭遇的激烈抗爭，顯現政府風險溝通的不足。近年來興起的審議式民主，強調在理性與互惠的前提下，讓公民針對議題發表不同意見，成為政府替代傳統風險溝通的另一選項。尤其對於亟需完善風險溝通的高科技議題-「核廢料處置」而言，審議式民主似乎為其帶來契機。本研究透過分析「核廢何從電視公民討論會」審議活動過程政府與民眾的風險溝通關係，以及會議參與者的深度訪談資料，探討審議式會議如何落實風險溝通理念，藉此瞭解並反思審議式民主在台灣的實踐及其能否成為有效的風險溝通機制。 研究發現，在理論層面，審議式民主與風險溝通理論有許多相通之處；而在實踐層面，審議式民主得以落實風險溝通四項核心要素：「雙向互動」、「資訊公開、即時及更新」、「轉譯為常民語言」及「利害關係人參與」；除此之外，與會者及相關人員亦受到審議機制正向的影響；但在此會議中民眾與政府間信任關係的改善程度有限。本研究建議政府未來進行風險溝通時，應健全溝通管道、有效連結「會議結論」與「政策制定」、整合資訊公開管道並縮短數位落差、及處理與核能政策連動問題，方能有助於低放射性廢棄物的風險溝通。 / Risk communication is an unavoidable task when the government faces a highly industrialized and professionalized society. In the past years, environmental policies the government proposed and the protests these policies triggered show the deficiency of the government on risk communication. Recently, the rising deliberative democracy that emphasizes citizen dialogue on the basis of equality, rationality and reciprocity, could become an alternative to traditional risk communication for the government. Especially for the high-tech issue--disposal of nuclear waste-- which is desperate for comprehensive risk communication, deliberative democracy seems to bring the window of opportunity. Through examining the case of “Where Would the Nuclear Waste Go?” TV forum, this study explores risk communication between the government and citizens, and discusses how deliberative forum realizes the idea of risk communication in practice and delivers risk knowledge. Furthermore, this study rethinks the practice of deliberative democracy in Taiwan and accesses whether it could be an effective risk communication mechanism. This study discovers that there is no contradiction between the practice of deliberative forum and the theory of risk communication. Deliberative democracy facilitates four core elements of risk communication: “two-way communication,” “information disclosure, in time and update,” “transfer into the language of ordinary people” and “the participation of stakeholders.” In addition, the participants and staffs were empowered positively by the deliberative mechanism. However, the improvement of trust between the government and citizens is very limited. This study suggests that when conducting risk communication for the low-level radioactive waste issue, the government should enhance risk communication channels, link the conclusions of citizen forums to policy making, integrate various information disclosure mechanisms, bridge the digital divide, and deal with the problem related to the nuclear energy policy.

自從第二次世界大戰結束以來，蘇聯在國際權力結構扮淙的角色相當突出，幾乎世界 任何角落發生的動亂紛爭，蘇聯都插上一腳，因此，在研究國際政治的領域中，有關 蘇聯外交的研究，即成為一個重要的課題。 西方政治人士或是政治學者，常常形容蘇聯的外交行為是一個「謎」，令人難以了解 。筆者撰寫本文的動機，即試圖為研究蘇聯外交，尋找一個解釋的途徑，希望能進一 步預測蘇聯外交行為。 筆者選擇蘇聯與歐洲安全合作會議為題材，是因為筆者認為歐洲是蘇聯對外政策的重 點，是蘇聯從事外交行為的主要目標，而歐安會則是蘇聯歐洲政策和進行會議外交的 具體表現，探討蘇聯與歐安會的關係，不但可以了解蘇聯戰後的歐洲政策，同時可以 從抽絲剝繭中找出決定蘇聯對外政策的主要因赤，藉以蠡測其未來外交政策。 本文連同附錄約二十萬字，計分七章二十一節。 第一章導論部分，說明筆者研究本文的動機和目的，提出四項命題，解釋涉及命題的 一些基本概念：諸如意識形態、國家利益、權力和共產主義世界革命等。此外，也提 及運用資料的情形和遭遇的一些困難，和解決困難的辦法。 在研究途徑方面，筆者採用的是一般研究外交政策時使用的「意識形態途徑」，但也 顧及「分析途徑」所強調的一些考慮，如蘇聯的地理位置、歷史傳統和國外環境的變 動等，以免為蘇聯宣傳口號或抽象理論所愚弄。 第二章敘述歐安會的背景，包括第二次世界大戰後初期歐洲政治和經濟情勢的發展， 蘇聯以巧取豪奪方式所佔的歐洲領土，並且企圖赤化東歐和中歐國家等。 美國針對東歐的赤化，又見西歐國家百廢待興，便放號棄傳統的孤立主義，迅速介入 歐洲的事務，一方面實施杜魯門主義和馬歇爾計劃，以阻止蘇聯對土耳其和希臘的覬 覦，並援助西歐國家復元，一方面建立北大四洋公約組織，防止蘇聯共黨的進一步向 西歐擴張。 西歐國家受戰火洗劫後，無力維持歐洲的權力均勢，於美蘇兩極權力形成後，除了依 附兩強之外，唯一生存與發展的途徑是加強本身的團結和合作；蘇聯在東歐的行為只 使西歐國家恐懼，不能誘使它們依附，反而使它們選擇了一方面依附美國，一方面試 圖建立一個統一的歐洲。戰後初期的經驗顯示，經濟融合是推展西歐統一運動的有效 途徑。 戰後的歐洲問題中，以德國未來地位問題最為棘手，是東西雙方僵持最久的大難題， 在某種意義上，德國問題就是歐洲問題，而柏林問題又是德國問題的核心，和德國政 治統一有密切關係，和歐洲安全的國際政治問題纏在一起，所以都在本章討論。 第三章談歐安會的擬議。蘇聯想利用戰後初期的歐洲情勢配合共產主義世界革命的目 標，於一九五四年建議召開歐安會，以便建立蘇聯式的歐洲集體安全體系。蘇聯當時 環顧國內外的環境，認為不能以武力赤化西歐，要運用和平共存的策略，透過全歐會 議的架構，才可以達到遠程目標。和平共存策略源自列寧，史達林也有方略性的策劃 ，歐安會因而基本上是蘇聯和平共存策略的運用，是蘇聯在歐洲從事的一場會議外交 。所以和平共存、低盪、共黨的策略和方略、蘇聯對歐洲安全的看法等，本章曾分別 加以探討。 第四章報導歐安會的推展。蘇聯外長莫洛托夫在一九五四年四強柏林外長會中，提出 「歐洲集體安全條約」草案，一般人認為是歐安會的濫觴。 西方國家洞悉蘇聯居心叵測有意排除英美於歐洲安體系之外，又水要迫使西方放棄北 約組織，蘇聯的提議獲得冷淡的反應，甚至遭到拒絕，乃是很自然的，但蘇聯並未中 止其努力，繼續在後來東西方強國舉行的幾次會議中，提出它對歐洲集體安全體系的 看法，並希望把這體系和德國問題合併的討論。 一九五五年五月九日，西德加入北約組織，同月十四日，蘇聯和其他東歐國家簽署華 沙公約，並成之華約組織，歐洲戰後東西軍事集團的對峙局面遂告形成。 一九五八年十一月，赫魯曉夫為了推動全歐會議，強迫西方對德國問題讓步，一再使 用冒險方略，製造了幾次柏林危機，東西方的緊張氣氛瀰漫歐陸，一九六○年代初期 ，歐洲集體安全體系的建議，當然受到影響而暫告停頓。直到一九六六年，在布里茲 涅夫策劃推動下，召開會議以建立歐洲集體安全體系的呼聲亮起來，華約組織推波助 瀾，歐洲不結盟國家積極反應，西歐國家在東西低盪的氣氛下也開始轉變態度，表示 有條件地支持，蘇聯的建議召開歐安會，從七○年代開始便有良好的進展。 第五章敘明歐安會的舉行。一九七二年十一月，美國、加拿大和歐洲各國代表，在芬 蘭首都赫爾辛基舉行歐安會預備會議，會中決定把歐安會分三個段進行，第一個階段 由各國外長於一九七三年七月在同地開會，分別說明其政府對歐洲安全與合作相關問 題的意見，並決定預備會所擬的歐安會議程，為第二階段會議舖路；第二階段會議預 定一九七三年九月在日內歹召開，由與會國家派專家和代表出席，會議應設特別委員 會和小組委員會，以討論有關議程的細節問題，並作成宣言，推薦書、決議草案及其 他文件，提交未來的歐安會考慮；第三階段會議於一九七四年春天或夏天也在同地舉 行，將考慮委員會提出的推薦書，並裁決會議的最後文件。但歐安會高峰會未能如期 召開，延到一九七五年七月底才舉行。本章所敘述的，是預備會和三個階段會議的過 程，以及歐安會最後文件的主要內容。 第六章來檢討歐安會，說明東西雙方對最後文件法律拘束力的歧見，並且從東西方的 低盪、東歐現狀的維持和西歐的芬蘭化等角度，探討歐安會後歐洲新情勢，試看歐安 會能否達到東方的或西方的或東西雙方的目的。 西方國家同意參加歐安會，本來希望打開鐵幕，把人權觀念灌輸給蘇聯和東歐國家， 但歐安偪最後文件墨水未乾，東西雙方對權間題的爭論即起，蘇聯不願妥協，又按其 共黨意識形態指摘西方違反人權，並且辯護共黨鎮壓異己的行為。在伯爾格萊德歐安 會檢討會，爭論達到最高潮，證明西方國家只能望著共黨國家達反人權而興嘆，顯然 無能為力。 東西雙方對濟和科技合作的爭辯較少，似乎都認為十家是受益者，西方國家若干人士 說，蘇聯獲益較大因而擔心蘇聯把受益所得用以加強軍力。 軍事低盪，原是歐安會多數與會國家的願望，武器系統日新月異，東西方軍事集團對 峙，已帶給它們核子戰爭的恐懼，它們於是希望能利用歐安會的架構，以建立安全的 信心。事實上，經過三個階段的會議，簽署了最後文件後，西方國家，特別是西歐國 家並沒有增加安全感，東西方平衡裁軍談判固然缺乏進展，蘇聯也沒有表示放棄其爭 取軍事優勢的意圖。 第七章是結論。筆者根據本文各章的事實和分析，發現蘇聯倡議、要求並且策畫歐安 會，是其意識形態、國家利益、國家權力等因素主使的結果，蘇聯外交也受這些因素 影響，正面證實了本文導論中的命題。 /

本研究旨在探討各種不同種類網路閱讀活動對不同程度學生的回應，進而研究受試者對不同種類網路學習活動對於英文閱讀能力的實際影響。 本研究的實驗對象是十七位台北市信義區一所職業學校的高一學生。在研究初期，研究者以北市職校全民英檢考題之閱讀能力部分測試學生並將他們分出高、中、低三種程度，繼而讓學生接受為期將近四個月不同種類網路閱讀活動訓練。實驗過程中，每項活動後均以各種不同簡單的讀後測驗、練習、筆記或作業來檢視學生利用網路培養閱讀能力之可行性。在學期近結束前，再以另一份北市職校全民英檢考題之閱讀能力測驗題作為本實驗的後測。研究是藉由背景問卷調查以及回饋問卷調查中瞭解不同種類網路閱讀活動對於學生之影響。 本研究採用質與量的分析方法。質的分析涵蓋：（一）實驗對象對於不同種類網路閱讀活動的回應﹔（二）實驗對象應用網路學習對於英文閱讀及網路技巧的影響。量的分析根據SPSS來統計：前後測數值的差異。 根據以上的研究結果發現：（一）學生對於本研究所採用的四種網路閱讀活動（兒童英語學習、網路字彙查詢、網路資料搜尋與設計—WebQuest、教學式的網路會議）感到有趣，尤其是教學式的網路會議﹔（二）網路閱讀活動引起學生主動使用各種不同網路工具來解讀文章內容及找尋有益的英語學習網站﹔（三）經過訓練後，教學成效方面，以高等程度學生進步最多，中等學生次之，低程度學生幾乎看不出進 步。最後，本研究提出一些英文教學上之建議：（一）應選擇有趣、有幫助的網路閱讀活動提升學生的閱讀興趣與閱讀理解能力﹔（二）應藉由網路字典所提供的快速搜尋功能輔助學生找回閱讀英文的信心﹔（三）應盡量利用課後網路閱讀活動，如改良式的網路會議，以提升同儕及師生間的互動並培養自學習慣。希望本研究能提供目前台灣職業學校教師及學生在閱讀教學與學習方面一些啟示與方向。 / This research aims mainly at the effect of different types of web-based reading tasks on different levels of students’ English reading comprehension ability, reading attitude, and motivation. Seventeen vocational high school students were involved in this research. All the participants were given the TVHSGEPT (Taipei Vocational High School General English Proficiency Test) as a pre-test in the beginning of the first semester of the 2005 school year. The participants were then categorized into three proficiency levels—high, middle, and low—based on the scores of the test result. A less than four-month Web-based reading program was then introduced to the participants. During this process, every task was examined through tests, exercises, note taking, or homework to understand the practicality of using web-based tasks to cultivate students’ reading ability. At the end of the semester, another TVHSGEPT was given to the participants as a post-test. However, the research chiefly used background and feedback questionnaires to understand the effects of different web-based reading tasks on the participants. This research adopted both qualitative and quantitative analyses. The qualitative analysis consisted of (1) the students’ responses to different types of web-based reading tasks and (2) the improvement of the participants’ English learning and computer and Web-use skills. By executing SPSS program, the quantitative analysis included the difference of statistical values between the pre-test and post-test. According to the findings, first, the students were interested in the four types of web-based reading tasks (online children’s reading websites, online dictionaries, WebQuest, and modified web conferencing). Second, the web-based reading tasks helped the students to actively find different web-based tools to comprehend reading content and search for new and helpful English-learning websites automatically. Third, high-proficiency students gained the most, then middle-proficiency students; the low-achievers showed very little obvious progress. This research offers some suggestions: first, teachers may select interesting and helpful web-based reading tasks to enhance students’ interest and reading comprehension. Second, through the use of online dictionaries with their quick search functions, students can regain their confidence in learning English. Third, after-school web-based reading tasks such as modified web-conferencing are a good motivator; they also help in cultivating cooperation and relationships among peers and between the teacher and students. In conclusion, this research offers pedagogical implications for vocational high school English teachers who are considering using web-based reading tasks and effective teaching strategies.

由美國911事件作為分水嶺，重新界定了日本對於現代情報戰爭的認知，當今21世紀的國際社會儼然成為情報戰場，換言之，情報研究科學早已隨社會需要，發展成跨越學科範疇之複合性知識。日本二戰後在國際上先以強大的情報力穩扎經濟領域，然其后陷入失落的二十年，國際影響力亦隨之萎靡，致使日本政府遂行原有情報組織體制之調整，及相關情報政策實務之運行，皆成為安倍政權引領日本必經的荊棘之道。 本文研究重點界分四面向：其一、戰後日本國家安全機制的發展與轉變，記錄其所歷經重大事態時之因應模式，介紹其安保政策結構化之過程；其二、從內外環境分析日本成立國家安全會議之意涵，先交代「南北韓仇日遺緒」、「中國崛起論」等當今亞太局勢，分析日本國家安全保障會議何以在歷史遺題中為安保政策解套；其三、解構日本國家安全保障會議制度，分析日本政治結構與社會，研究日本國家安全保障會議在創立後，其行政職權上如何調整日本情報組織之運作；其四、以特定秘密保護法分析日本國家安全保障會議之角色，闡述安倍政權必然以情報需求達到社會控制之強化，進而實踐其安保戰略。 日本情報組織隨國際環境變化而沿革，歷經1990至2000年的轉型期後，其於2000年迄今已表現出擴張之型態。在安倍內閣的戰略藍圖中是要以首相官邸為核心，使其成為統籌國家安全保障政策之司令塔，而日本國家安全保障會議與國家安全保障局之設立，即是其鞏固中央集權，並使首相意志能主導日本復興的戰略。 / The September 11 terrorist attacks marked a watershed moment for the recognition and dispose of intelligence, in other words, the research of intelligence has become an interdisciplinary knowledge. After the Second World War, Japan has consolidated its economic power by sound espionage system. But Japan has later on lost its international impact after gone through 20-Year-Recession. This made an intractable way for Shinzo Abe to readjust and innovate the espionage system. The thesis includes four dimensions: First, focusing on the transformation of national security mechanism in Japan after the Second World War, and the structuralization of Security Policy. Second, analyzing the implication of the found of Japan’s National Security Council(NSC) from domestic and international factors. Third, destructuring the NSC , try to analyze the social and political structure in Japan. Forth, analyzing the role of NSC from the perspective of Secret Protection Law, which for Abe is a way to further control the society and carry out the security strategy. The intelligence organization in Japan proceeds as the international situation changed. Till now it has strengthened its power and influence after going through a period of transforming from 1990 to 2000. Among Abe’s strategic viewpoints, making Prime Minister’s Office as a core to unify national security is the top priority. The found of NSC and National Security Agency(NSA) is also a way for Abe to centralize the authority and to carry out his will, which can eventually lead to the revival of Japan.

冷戰結束改變歐洲的政治和戰略版圖，歐洲與俄羅斯希望在後冷戰時期建立多極體系，避免以美國為主的單極體系出現，雙方在經濟與政治上逐步發展伙伴合作關係，希望削弱美國在歐陸的影響力，並增強雙方在國際上的競爭力。然而，歐俄間在北約東擴、歐盟東擴、車臣問題、加里寧格勒問題上又存在許多衝突。因此，後冷戰時期歐俄雙邊主要特徵如下：既競爭又協調、既爭奪又合作、既對抗又妥協。本文欲針對以下幾個問題加以討論： 1.後冷戰時期使歐盟與俄羅斯改變過去的敵對狀態發展合作關係的因素為何？ 2.目前歐盟與俄羅斯的合作關係為何？ 3.影響歐俄合作關係的變數為何？ 本文主要採用歷史研究法、內容分析法與理性選擇分析法等三種方法來進行研究，並且運用現實主義的理論分析後冷戰時期歐俄建構合作關係的成因，以新功能主義的觀念解釋歐俄從經濟的合作逐漸轉為政治的合作的歷程、並且以新自由制度主義的理論討論歐俄合作機制的架構。本論文由五個章節組成：第一章緒論、第二章歐盟與俄羅斯的關係、第三章歐盟與俄羅斯合作關係之評估、第四章影響未來歐盟與俄羅斯合作關係之變數、第五章結論。

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台灣憑藉著中小企業的韌性與毅力，在島國經濟資源有限的劣勢下，仍能躍上世界第十三大貿易國。展望二十一世紀－知識經濟的時代，未來的競爭力，已經無法光靠努力工作、苦幹實幹，就可以在激烈的戰場上贏得勝利，需要更多的智慧，妥善運用有限的資源，才能創造最佳的效益。 於是知識管理成為一門必修的學問，面對林林總總的知識管理工具，卻常令人迷惑，若只是一味地累積資訊、導入各項系統技術、或是漫無目的地聘用人力、教育訓練，並不會為組織帶來競爭力，反易加速組織的敗亡。正確的知識管理應配合組織策略，有效協助管理者：累積高度的智商、妥善管理無形資產、並在技術、流程、與服務上創新，才能為組織建立獨特的競爭優勢。 本研究動機在於瞭解知識密集的組織，如何進行知識管理，以外貿協會做為研究個案，分析其商情資訊服務及展覽會議服務，發現並推演出「垂直型」及「水平型」兩種知識服務模式，其各有不同的策略形態及核心知識管理議題。 商情資訊服務屬於「垂直型」知識服務模式，其價值在於：將原始資料轉換為決策攸關之知識，知識管理的核心議題側重「資料－資訊－知識」的加值轉換流程；而展覽會議服務係屬「水平型」知識服務模式，價值則在於：整合多元服務，提供完整套裝服務，知識管理的核心議題側重整合多元專業服務的能力之建立、累積與傳承。 同時，本研究根據垂直型經過「外顯→內隱→外顯」，水平型則經過「內隱→外顯→內隱」，不同的知識轉換過程，探討二者在知識的產生、取得、創新、蓄積、流通、載體上不同的特性，並對知識管理實質作法提出建議。主要結論如下： (一)在知識的產出方面：兩種模式的知識產出不同，垂直型係針對不同客戶及需求，提供決策攸關資訊，水平型則是標準化的程序性知識，用以強化作業流程的管理，提高服務品質。 (二)在知識的取得方面：兩模式原始知識特性不同，垂直型是大量、多元、外顯的資訊，水平型則是內隱的程序性知識與協調整合能力，因而以不同的方式取得。 (三)在知識創新方面：垂直型知識服務模式中，知識整理分析的工作愈密集、人員的橫向連結愈高、客製化程度愈高，知識的創新程度愈高。而水平型知識服務模式中，對內隱知識書面化的要求愈高、實際演練與運用書面知識愈密集，知識的創新程度愈高。 (四)在知識的載體方面：由於經過不同的知識轉換程序，兩模式在各階段有不同的主要知識載體；垂直型知識服務模式的知識載體，經過「書面」、「人」、「書面」的轉換過程。水平型知識服務模式的知識載體，則是經過「人」、「書面」、「人」的轉換過程。 (五)在知識管理能力的養成方面：垂直型知識服務模式在「內化」階段重視資訊分析能力、基礎知識與互補知識的培養、以專業課程為主要訓練方式：在「外化」階段重視從與顧客的互動中，明瞭顧客的需求的能力，及提供客製化知識的知識闡釋能力。水平型知識服務模式，在「外化」階段需要組織獎懲制度的配合，鼓勵將人員的經驗寫成書面化的報告，需人員具備基本的寫作能力；在「內化」階段重視吸收文字內化成為知識的能力、自觀摩中模仿學習的能力、以及從實踐中領悟的能力。 (六)在知識的蓄積方面：知識必需蓄積在組織內，在垂直型知識服務模式中，組織內關連性資料庫的架構愈完整、資料愈常更新、人員橫向連繫愈密切，愈有助於知識的蓄積。在水平型的知識服務模式中，則完全不同，其師徒制度及實習制度愈完整，愈有助於知識的蓄積。 (七)在資訊科技的角色方面：資訊科技在知識管理扮演的角色概分為「作為知識的載體」及「協助知識的轉換」；在垂直型知識服務模式中，對資訊科技的依賴較高，資訊科技是主要的知識載體之一，亦對知識轉換的過程有重大的助益。在水平型知識服務模式中，對資訊科技依賴較低。 本研究根據「策略重點→核心知識議題→知識轉換流程→知識管理作法」的推論邏輯，提出兩種知識服務模式及其與策略管理的關係。應用於實務上，也唯有釐清組織的策略定位、對顧客提供的價值，才能找到知識管理的重點所在。並進一步依據知識管理的重點，辨別資源分配的優先順序、人力資源的選、訓、用方向、資訊設備的投資、以及重要的管理細部議題。

一、信心建立措施，最早出現於1975年歐洲安全暨合作會議（Conference on Security and Cooperation in Europe, 簡稱CSCE）的赫爾辛基會議（Helsinki Conference）所簽署的赫爾辛基最終議定書（Helsinki Final Act），嗣後，被國際間廣為運用以降低敵對國家間衝突與避免戰爭的重要途徑與模式。信心建立是一系列的相對措施，旨在促進彼此了解，防止誤判和誤解，其重要條件是雙方能持續漸次的降低敵對緊張關係，使得雙方能在協談中尋求和平解決爭端的共識，成為一種常態性互動式的行為模式。 　　二、不論是先前歐洲安全暨合作會議或是改組後的歐洲安全暨合作組織，在策訂信心建立措施的條文上是依據當時的背景環境及相對的威脅程度來策訂，並結合時空移轉，環境變遷循序增修訂，在互信不足的狀況下採較寬鬆的措施作為，以增加互信的基礎為主，在互信條件較成熟的時候，則相對採取較嚴格及緊縮的措施作為，而非一成不變，更不是可一次到位的。 　　三、中共從改革開放開始，施政的重心在於政局穩定及經貿發展，中共力求營造與維持一個穩定的國際安全環境，以全力從事經濟建設。在對外改善關係及參與信心建立措施之基本立場與原則：（一）推動多極的國際新秩序；（二）消弭「中國威脅論」；（三）壓縮中華民國國際空間。在過去十多年當中，中共對信心建立措施的看法由負面的、消極的，轉而採用信心建立措施來改善與潛在衝突國家間的關係。在相當的程度上可印證，中共對其它國家所推動之信心建立措施已經取得相當的成果，而中共也從推動信心建立措施獲得實質之利益。 　　四、兩岸關係正處在十字路口，如何化解僵局，將成為二十一世紀初兩岸焦點問題，兩岸是戰是和，也是亞太地區穩定與否關鍵。兩岸間現況的互信措施在不具正式的條文約制下，有學者將其稱之為默契式的互信措施。兩岸之所以遲遲不能展開正式信心建立措施，仍存在的幾個問題癥結：如單方面的共識匯集不易、缺乏脈絡連貫的運作組織體、中共正統自居的傲慢；雙方面的一個中國的認知困境、缺乏溝通有效途徑、漸趨失衡的兩岸軍力；在多邊方面的第三者美國的戰略模糊政策、效能不彰的第二軌道、多邊組識國家的選邊站等問題。在兩岸間推動信心建立措施或許解不開兩岸政治上的結，推動兩岸信心建立措施最大的目的，是在促進兩岸雙方以和平的、溝通的方式，達成互信、共存、共榮的目標。信心建立措施最終目標固然在於追求穩定、確保和平，但它是一種過程與方法，是通往和平之路的開啟，而不是終點。不論是美蘇間的互信機制或是歐洲的信心建立措施亦或是東協間的安全對話，甚至東西德統一、朝鮮半島正在進行的和解，都是經過長時期的醞釀、溝通、協調，且相對方皆隨著時空而逐步調整修訂各自觀點與包容，並藉助區域組織、第二軌道或第三國的協助，待最佳時機或相對方咸感需要時，始建立相對間的互信措施。

稀土作為國防工業和科技產品之主要原料，因其材質具有特殊性及不可替代性，故原料供給來源之穩定有其重要性。目前全球稀土90％以上皆產於中國，然中國近年來積極地對於稀土之開採及出口，透過配額及許可證、出口關稅、價格控制、開採量限制等，對稀土採取管制措施，造成各國製造能源科技設備原料短缺，而引發美國、日本、歐盟等科技產品製造大國的不滿。 本文以GATT 1994及中國入會議定書對貨品貿易所作之承諾，作為分析中國稀土出口限制政策之法律依據，並主要參考「中國－原物料案（China-Raw Materials）」之小組裁決，輔以「中國－視聽服務案（China- Audiovisual Services）」之裁決，探究違反中國入會議定書承諾之稀土出口管制措施，是否有援用GATT 1994第20條一般例外條款之正當性，並對於中國稀土出口管制政策於WTO規範下之適法性進行分析，最後作出結論。 / The rare earths are essential for many hundreds of applications. The versatility and specificity of the rare earths has given them a level of technological, environmental, and economic importance considerably greater than might be expected from their relative obscurity. China supplies over 90 percent of rare earths globally, but has applied a series of restraints to limit the exportation and production of rare earths, including export duties and export quotas, and price and production control , leadind to raise serious concerns among industry in the U.S., Japan and European Unions. This thesis takes GATT 1994 and the Protocol of the People’s Republic of China (hereinafter China’s Accession Protocal) as the legal basis to analyze China’s rare earths export restriction measures. And in order to examine whether these dispute measures are pursuant to the WTO’s agreements, and whether Article XX of the GATT 1994 is available as a defense under China’s Accession Protocal, this thesis takes China-Raw Materials and China- Audiovisual Services’s ruling as the main references, and providing the conclusion of the study.