本研究使用資料包絡分析法進行我國銀行業生產效率分析，並以彰化銀行作為個案對象，研究彰化銀行在不同經營者下的生產效率，以2001年至2016年我國30家銀行為樣本銀行，探究各年度彰化銀行相對全體銀行之生產效率與Malmquist生產力指數，結果顯示彰銀自行經營期間（2001年至2005年），其生產效率與生產力指數變動大，生產效率變動在三商銀中為唯一衰退；台新金經營彰銀期間（2006年至2014年），彰銀生產效率曾連續五年為三商銀中最佳，直至後半期第一銀行生產效率超越彰銀成為三商銀中第一，因此生產力指數一銀略高於彰銀，唯生產效率進步程度由彰銀在三商銀中進步最多；而彰銀再度自行經營期間（2015年與2016年），彰銀連續兩年達生產效率，顯示其再度自行經營之生產效率相較其他銀行良好。 / This study investigates the productive efficiency of banks in Taiwan by using the Data Envelopment Analysis (DEA). This thesis also presents a case study about the transfered right of management of Chang-Hua Bank, to see the difference of productive efficiency between different managers. The study chooses 30 banks of Taiwan from 2001 to 2016 as the sample data, and studies the productive efficiency and Malmquist index of Chang-Hua Bank each year. The study shows the results as follows: 1. The government managed the Chang-Hua bank (2001~2005): It appears a great fluctuation of the productive efficiency and the Malmquist Index of Chang-Hua Bank. Among the Chang-Hua Bank, the First Bank and the Hua-Nan Bank, the Chang-Hua Bank presents the lowest average efficient change. 2. Taishin financial holding company managed the Chang-Hua bank (2006~2014): Comparing to the First Bank and the Hua-Nan Bank, Chang-Hua bank had been the most productive and efficient bank for five years. 3. The government managed the Chang-Hua bank (2015~2016): Chang-Hua Bank has reached the productive efficieny for the recent two years.

現今的社會是一個快速變遷和複雜分工的時代，因此，工作的性質亦愈趨繁瑣和具有 多種的特性。面對日益複雜、分工細密的工作業務性質必須採用更彈性化的管理方式 才能因應時代的要求。了解不同的工作特性，並依據環境情況的不同採用不同的管理 方式，其目的乃在增進組織的生產力。 而由於時代的進步，政府公共服務的輸出亦日益增多。這些公共服務輸出所需的成本 必須由人民平均負擔，因此，人民相對地要求政府公務機關的生產力亦須隨著提昇。 為了解上述的論題，筆者乃以理論和實際並重的研究途徑對此一論題做深入的研究探 討。在本文的第二至四章對本文研究所需的理論和文獻做詳細的介紹和分析，第五六 七章則以台北市政府工務局、國宅處、警察局為個案做個別性和綜合性的比較分析， 期望透過理論和實證的配合對所研究的主題有深入的了解。 全文計分七章，凡三十節，共約十五萬言。第一章緒論對研究的動機、範圍、目的、 方法和限制做一交待。第二、三、四章則是本文理論基礎的重心，對工作特性、管理 方式與公務機關生產力的理論做詳細的介紹和分析，第五章則介紹本文所使用的電腦 分析程序和方法，第六章為本文研究個案的綜合比較和分析。最後，筆者在第七章結 論，對研究的所得和發現提出報告，並對日後對此一研究主題有興趣的後續研究者提 出筆者於此研究過程中所得建議忠告。

在快速變遷的社會中，我國正處於關鍵性的轉型期，在此重要過程裡，政府多年來的 努力目標乃積極著重於行政革新的推動與行政效率的提升，各級行政機關也不斷地提 出各項革新措施。過去種種努力雖有一定的價值展現，但卻始終無法以具體指標與量 化資料評估出行政機關的整體績效，或與其他同性質機關相互比較。然而一般民眾則 普遍認為政府行政效率及效能實遠低於民營企業。 針對此項革新議題，本文乃以「行政機關生產力」為題進行研究，嘗試就具體指標建 構及各種衡量方法的探討，實際瞭解政府行政運作績效，進而提升行政機關生產力， 俾以帶動國家整體發展。 本文共乙冊，計約十萬字，分為六章十六節。 第一章緒論。說明研究背景及研究架構。 第二章行政機關生產力的意義。經由生產力基本內涵的討論，闡述行政機關生產力的 定義，並提出一分析模式。 第三章指標建構。分由行政效率及行政效能兩重要變項，據以建構行政機關生產力指 標及適用上的檢討。 第四章衡量方法。敘述各種生產力衡量模式，並建議一套生產力指標的衡量方法。 第五章衡量實務。引述美國政府生產力衡量經驗，再以我國「科學園區管理局「個案 進行實證研究。 第六章結論。回顧與檢討，最後提出增進行政機關生產力的努力方向。

管理工作的重點之一便是衡量，根據其對人、事、物狀態的衡量結果，作為決策基礎 ，故決策品質之良窳繫於衡量的品質。本文將以管理會計的觀點，探討國內企業人士 ，對於“主管生產力”的認知程度，及其在實務上運作之情況，並兼納文獻整理，提 供企業界衡量主管生產力之可行方法，利用提升企業主管生產力，以期增進企業經營 成果。 本研究主要針對中級主管（middle-level manager）與高階主管（senior-level ma- nager ）進行實證，藉寄發問卷以了解其對主管生產力之重視程度，且根據管理會計 的理論假設，提供更佳之衡量建議。本文並將依實證結果與１９８３年Johnson 、C- ynthia、Elaine、C 的研究做一比較。文分五章，共約六萬字。

本研究欲了解有無集團企業背景對本國產險公司經營效率之影響，並透過本國有無集團企業背景產險公司之效率比較，求證關於代理理論之審慎管理假說及費用偏好假說是否成立。本研究運用資料包絡分析法(Data envelopment Analysis, DEA)及cross-frontier analysis評估民國81至90年，17家本國產險公司具集團背景及無集團背景各年度效率情況。另外，採用多元迴歸分析討論產險公司不同經營特性對經營效率的影響。本文亦利用Malmquist生產力指數分析具集團背景及無集團背景產險公司十年來生產力的變動。 　　本研究之實證研究結果如下： 一、於技術效率，具集團背景及無集團背景產險公司無技術效率差異，表示不論有無集團背景，皆有各自的經營技術優勢，符合審慎管理假說。於成本效率，發現81至85年時具集團背景產險公司之成本結構於生產無集團背景產險公司的產出相對較具成本效率，符合費用偏好假說；但86至90年時，則無集團背景產險公司之成本結構對於自己的產出較具成本效率，不符合費用偏好假說。 二、以多元迴歸分析於81至85年、86至90年，影響無集團背景產險公司效率之因素。本文發現於86至90年，當無集團背景產險公司總資產越小、再保比例越高，其以自己的成本結構進行生產，越顯著較以具集團背景產險公司的成本結構進行生產來得具成本效率。 三、二類產險公司於民國81至90年間生產力皆呈現衰退，且具集團背景產險公司衰退情況較嚴重。二類產險公司生產力衰退主因皆為生產技術的衰退；此外，具集團企業背景產險公司十年來的技術效率有衰退的趨勢，而無集團背景產險公司之技術效率則持續進步。若綜合前面成本效率的結果，則十年來具集團背景產險公司平均效率表現沒有進步跡象；而無集團背景產險公司有改善其效率。 / The purpose of this paper is to examine the effect of“group”background on the property-liability insurance industry in Taiwan. We test the managerial discretion hypothesis and the expense preference hypothesis by comparing the efficiency of the group and independent property-liability insurers. Using the property-liability insurance industry in Taiwan from 1992-2001 as our sample, we use DEA and cross-frontier analysis, and adapt multiple regression analysis to examine the variables which affect the efficiency performance in the property insurance company. We also measure the productivity changes of the group firms and independent firms over ten years. The empirical results are summarized as follow. First, we find that the technical efficiency results are consistent with the managerial discretion hypothesis, in that there is no difference in the technical efficiency between the group firms and independent firms. The results of cost efficiency between 1992 and 1996 show that the group frontier dominates the independent frontier for independent outputs, supporting the expense preference hypothesis. However, the results of cost efficiency between 1997 and 2001 no more support the expense preference hypothesis in that the independent frontier dominates the group frontier for independent outputs. Second, we find that the independent firms tend to have a comparative advantage over the group firms in the independent cost frontier when the independent firm’s size is smaller or when its reinsurance proportion is higher. Finally, the results of the Malmquist productivity analysis show that the productivity of group firms declines in 1992-2001, and the decay is due to their technical efficiency decreases. Conversely, the productivity of the independent firm improves.

本論文包括三篇有關「勞動力調整機制」及「失業」相關課題之研究。 這三篇研究分別在國際貿易理論的領域中，建立三個不同的理論分析架構與模型，進行討論有關勞動力調整的主題，整個論文的主軸及行文順序如下： 第一篇文章為「農村失業模型的理論與應用： WTO架構下的農業政策」，主要建構一個可能存在失業的理論模型。主要根據 Adam Smith 「剩餘生產力的出路」(vent for surplus)的理念下，本文主要針對在農村經濟出現生產要素「失業」的情況下，從剩餘生產力出路的觀點，將鄉村的過多勞動力或閒置土地，找到一個新的出口，再創造生產要素的價值。 第二篇文章為「勞動力調整機制與都市勞動力回流」，都市人口回流鄉村(return migration)為人口遷移的實證文獻所肯定的普遍現象，本文提供一個闡釋上述人口回流現象的理論基礎，討論勞動力的過度反應與都市人口回流(return migration)的形成。當鄉村地區勞動力過度外移至就業，一窩蜂跑到都市後反而成為都市中的失業人口，最後再選擇回流鄉村的動態行為模式。 最後，第三篇文章為「職前訓練與勞動力調整機制」，結合實質景氣循環模型中內生的勞動供給與跨部門的調整成本 (adjustment costs)的動態分析架構，從勞動者可以自己選擇要投入工作賺取報酬，或是不工作的決定，亦即，勞動者衡量「休閒」與「工作」所帶來的效用差異，決定投入生產的勞動供給量。同時，也考量到勞動市場的內部移動會造成資源配置的調整成本，因此，我們考慮勞動力跨部門移動需要經過職業訓練(training)的過程，才可正式生產。準此，在「內生的勞動供給」模型中納入「職業訓練」調整成本之後，能夠進一步釐清勞動市場內部的調整機制與其配置。

隨著全球化的發展，對外投資不僅在國際經貿中所扮演的角色愈來愈重要，型態也愈來愈多元，呈現出與過去大不相同的特性與風貌。這樣的發展趨勢，再度引起學者對廠商對外投資的影響效果產生興趣。過去有關對外投資影響效果的文獻，主要是以探討對外投資對地主國經濟發展的影響為主，探討對母國或母公司影響的文獻則不多，特別是開發中國家的廠商對外投資對母國影響的研究更是付之闕如。為了彌補此方面文獻之不足，本研究利用台灣製造業1987-2003年的廠商資料來探討廠商對外投資對其技術升級之影響。 廠商對外投資對母國經濟影響的相關議題在台灣一直受到持續的關注，1991年政府開放廠商赴大陸投資之後，該議題更是引發熱切的討論。部分學者擔憂廠商對外投資後將造成國內產業的空洞化；但有另一部分的學者則主張，台灣只要持續技術升級及產業升級就可避免空洞化的危機。有鑑於此，本研究利用三個經濟指標，研發支出、生產力與效率，及技能提升(skill-upgrading)來檢驗不具競爭優勢的產業或附加價值鏈外移，是否有利於台灣進行技術升級。 本研究首先建立了一個理論模型來探討廠商對外投資對其國內研發活動的影響。研究結果顯示，廠商對外投資對其國內的研發支出可能同時產生兩個相反的影響效果，即互補效果及替代效果。互補效果主要來自於廠商對外投資後的「規模擴大效果」，而替代效果的發生則會因廠商對外投資動機之不同，而有不同的來源管道。 本研究實證模型的創新之處在於利用propensity score matching的配對方式搭配difference-in-differences的估計方法來控制實證研究中常會出現的自我選擇誤差(self-selection bias)及互為因果(causality)的問題。本研究採用了四種不同的配對方式來建構對外投資廠商的配對樣本，並發現Nearest available matching within calipers的配對方式可以產生最佳的配對效果，在不犧牲太多樣本數的情況下，顯著縮小對外投資廠商在對外投資前與無對外投資廠商的特性差距。 本研究的實證結果發現，僅管對外投資廠商，特別是赴開發中國家投資的廠商可能對母國的就業造成不利的衝擊，但卻能夠顯著提高母國的研發支出、技術效率及勞工技能，顯示廠商對外投資確實有助於台灣的技術升級。研究結果認為台灣政府應重新思考產業政策及社會福利政策的制定方向，以解決這些新的經濟議題。 / Foreign direct investment has played an increasingly important role in the world economy and, as a consequence, an immense amount of research has investigated its determinants and effects. However, while previous studies have focused on the impact of inward FDI on the host countries, there has been relatively little research on the impact of outward foreign direct investment (OFDI) on the home countries in general, and on developing economies (LDCs) in particular. To fill this gap in the literature, this thesis investigates the home-country effects of the OFDI activity of Taiwanese manufacturing firms. To be specific, the impact of OFDI on the investing firms’ domestic R&D spending, productivity and efficiency, employment and skill-upgrading is examined. A theoretical model is developed to examine the relationship between OFDI and domestic R&D activity. It is shown that OFDI could induce two opposing effects on domestic R&D spending, namely, a complementary effect and a substitution effect. The complementary effect arises mainly due to the “sales-increasing effect” of overseas investment. Substitution effects might arise from different channels depending on FDI motives. Firm-level panel data covering the period 1987-2003 are used in the empirical analysis. The novelty in this thesis is the application of a propensity score matching approach combined with the difference-in-differences method to control for the possible selection bias related to the empirical analysis. Four different matching methods are used to construct matched samples of Taiwan’s OFDI firms. The empirical results reveal that, although Taiwanese overseas investment, especially the investment in LDCs, reduces domestic employment, it stimulates investing firms’ domestic R&D spending, technology efficiency and skill intensity. This implies that while the OFDI activity of Taiwanese firms has brought about a positive effect on their technological upgrading, which is beneficial to the industrial development and resource allocation of the economy, the recent increase in the unemployment in Taiwan could to some extent be attributed to the OFDI activity. It also suggests that the Taiwanese government might need to reconsider its industrial policy as well as social welfare policy in order to deal with these new economic issues.

各國視生技產業為未來發展的關鍵產業，並積極推動各項政策，使生技產業能快速成長，而生技醫藥市場是促成全球生技產業成長的主要動力，為了增加我國的競爭力，希望藉由與鄰近國家醫藥產業的比較，能更了解台灣生技醫藥產業經營績效。 本研究採用Battese and Coelli (1995)隨機成本邊界法，針對2002-2007年間，日本、南韓、中國、印度與台灣等五個國家，共61家生技醫藥廠商進行實證分析，研究結果如下：(1)研發密集度增加使成本效率降低，五個國家裡，日本最具成本效率。(2)產業平均成本效率值為0.855，且有逐年惡化的趨勢。(3)整體產業平均處於遞增規模報酬階段。(4)整體而言，總要素生產力(TFP)的提升主要是因為規模成分的貢獻，其次為技術的進步，而技術效率變動率對TFP成長率為負影響。(5)各國間雖然TFP變動率不存在顯著性差異，但在規模成分、技術變動率與技術效率變動率等方面存在著顯著的差異。 / Many countries regard biotechnology as a key industry for the future development. Governments often implement a variety of policies to help it grow rapidly. The biotech pharmaceutical industry is the main momentum for the growth of the global biotech industry. The objective of this paper is to measure the productivity and efficiency of the industry among Asian countries, and investigates the sources of the performance changes, and then hope to give some insight into the enhancement of the industry’s productivity. To pursue our goal, we adopt Battese and Coelli’s (1995) stochastic frontier approach to assess 61 biotech pharmaceutical firms during 2002-2007. The main empirical results can be summarized as follows: (1) The R&D intensity is negatively related to cost efficiency; in five countries, Japan has the highest cost efficiency. (2) On average, the cost efficiency is about 0.86, and has become worsen year after year. (3)Most of time, the industry is characterized with the increasing returns to scale. (4) The growth of total factor productivity (TFP) is mainly attributed to the scale efficiency change, and technical progress accounts for a minor source. However, technical efficiency deteriorates over time. (5) Among countries, the TFP growth rates have no significant differences, but the components show apparent differences.

本文以資料包絡分析法衡量2004年第一季至2008年第三季台灣商業銀行之效率與生產力，並以其代表銀行之經營績效。不同於過去文獻之處在於本文以前瞻之觀點（沈中華，2005）求出放款預期損失以衡量放款風險，作為放款過程中的非意欲產出。本文並利用Ray and Desli（1997）架構拆解Malmquist總要素生產力指數，探討銀行績效變動之來源，此外，亦將該拆解結果與Färe et al.（1994）拆解方式比較，發現在技術變動部分有明顯不同。本文並探討影響銀行效率之因素以及檢定不同類型銀行之生產力表現是否有顯著差異。 / The purpose of this paper is to examine the efficiency and productivity change of Taiwan’s banks over 2004Q1-2008Q3 using data envelopment analysis. Unlike the literature of the past, this paper uses the forward-looking viewpoint to derive expected losses from loans to measure the credit risk. In addition, the loan expected loss is thought of as an undesirable output in the estimation of efficiency and productivity. On the other hand, this paper uses a VRS frontier benchmark (Ray and Desli, 1997) to analyze the sources of productivity change. This paper also compares this result with that of Färe et al.（1994）decomposition, and finds that the estimated technical changes of two approaches are significantly different. Further, this paper analyzes the factors influencing banks’ efficiency, and investigates the productivity differences between different ownerships.

本文採用一階段隨機邊界分析法（Battese and Coelli, 1995）衡量2004 年第一季至2008 年第三季台灣上市櫃證券商的技術效率，並將Orea（2002）提出的產出導向一般化Malmquist生產力指數改寫成投入導向模式，用來分析台灣上市櫃證券商的生產力變動情形。實證結果顯示，小型券商之經營效率平均而言比大型券商之經營效率高，而大部分的證券商都呈現規模報酬遞增的技術狀態，可見台灣上市櫃證券商整體而言規模不夠大，必須設法再擴大至適當的規模方可發揮規模經濟效果。另外，較多的股本雖然理論上具備較強的競爭優勢，但可能沒有適當的決策支持，造成資源浪費反而降低經營效率；股價指數愈高，在相同的投入之下有較多的產出表現且較有能力調整規模至規模報酬較佳的狀況，因而提高經營效率。 / This paper adopts one-stage stochastic frontier analysis (Battese and Coelli, 1995) to measure technical efficiency of listed securities firms in Taiwan from the first quarter of 2004 to the third quarter of 2008. In addition, inspired by the Orea (2002) output orientated productivity model, this paper derives an input orientated generalized Malmquist productivity index to analyze the productivity change of the firms. The empirical results reveal that smaller securities firms are more efficient than larger securities firms in average. The majority of securities firms are operating with increasing returns to scale, indicating that the scale of listed securities firms in Taiwan are generally not large enough, so firms need to enlarge their scale in order to get the effect of economies of scale. Although more capital stocks possess stronger competitive advantage theoretically, without proper strategy to support the firms may waste resources and result in operational inefficiency. Operational efficiency is positively correlated with stock index.