近年來，世界各國在一片不景氣的烏雲壟罩下，中國仍然逆勢成長，在各項發展上皆有出眾的表現，而探討為何中國能有如此強勁的成長動力之箇中原因，多數文獻皆指向了財政地方分權所帶來的效果，然而財政地方分權除了刺激中國的經濟成長外，是否在其他層面亦有所影響，而其效果是正抑或是負。據此，本研究將範圍縮小至中國的地方小學教育發展。 中國現行的義務教育體制，主要是由地方政府負責管理和籌措教育資金，這意味著地方義務教育發展將取決於其經濟發展水平與財政收支狀況。因此在此情形之下，提供本研究探討中國的財政地方分權化對於其地方義務教育發展之效果為何的動機。本文首先將回顧相關的理論與實證文獻，藉此作為本研究實證結果的基礎；其次，本文也將介紹與說明，近年來中國財政地方分權與義務教育之現況；最後，本研究將綜合整理1994年財政改革後，利用中國省級的追蹤資料（panel data），建立一個二因子固定效果模型（two-way fixed-effect model），並加入財政地方分權變數之平方項，以期能從中釐清財政地方分權與地方小學義務教育之間所存在的關聯性為何。 / Fiscal decentralization is considered as one of the successful institutional reforms to promote the development of China. However, some analyses of fiscal decentralization and the compulsory education in China show that the former did not improve the supply efficiency of the latter one. So the purpose of this study is to investigate the role of fiscal decentralization in China’s regional compulsory education development after the fiscal reform was implemented in 1994. Both theoretical papers and empirical papers related to the relationship between fiscal decentralization and compulsory education are reviewed. Then this study uses the panel data for 31 provinces in China during the period of 1997-2007 and the two-way fixed effects model with two different fiscal decentralization indices. Furthermore, in order to realize the precise relationship between fiscal decentralization and compulsory education, this study establishes two empirical models with the square term of fiscal decentralization as an independent variable. Finally, to reducing the mistakes occurred in positive models and enabling the study more rigorous, this study uses more methods to test the models and the result.

1966年文化大革命過後，隨著政策上的改革開放，中國一改過去計畫經濟的施政方針，建立社會主義下的市場經濟制度，造就中國近三十年來強勁的成長動力。因此，學者們嘗試解釋中國如此穩定，且快速的經濟成長的主要可能原因。其中，中國財政的地方分權化，被認為是刺激中國經濟成長的主要因素之一。而中國金融體制由計劃經濟改革至市場導向的轉型過程，亦與中央及地方之間的財政分權改革歷程息息相關。因此，本文試圖將財政分權與金融發展做連結，藉此探討財政分權除了刺激中國經濟成長外，對金融發展的影響。 觀察中國多年來經濟的穩健成長，財政的分權化著實扮演著舉足輕重的角色；而在影響經濟成長的眾多因素中，金融發展亦被認為是說明一國經濟成長與資本累積的指標。本研究首先將回顧相關理論與文獻，作為本研究之實證基礎；其次，將簡介中國財政改革的歷程與金融體制發展的歷史演進，並說明中國財政地方分權與金融發展之現況；最後，本研究將整理中國財政改革後，1995年至2010年涵蓋31個省市之追蹤資料（panel data），建立一個二因子固定效果模型（two-way fixed-effect model），並導入財政地方分權變數之平方項，試圖探討中國地方財政分權對於各省市金融發展之影響效果之全貌，並提供具體的政策及建議。

本文為探討天津市政府所轄各區縣之地方效率，並找出影響該地方效率之因素為何，首先針對有關天津政府效率之評估指標、財政分權程度之衡量及天津政府效率相關政策之文獻進行回顧，同時整理天津市所轄各區縣可能影響效率相關因素之發展現況，藉以取得適當變數，接著本研究將設計實證模型並進行假設，包含各項資料蒐集與整理，在利用資料包絡分析法(DEA)加以評估獲得天津市所轄各區縣之地方政府效率值後，並以TOBIT迴歸模型衡量相關因素對其效率之影響情況。 最後，本研究發現，對於天津市政府所轄各區縣之地方政府效率影響，其中以物價上漲程度、時間趨勢變數均屬負向變數。而財政分權程度、地方政府規模、經濟發展程度、開放程度則均為正向變數。而財政分權程度、地方政府規模均非屬單調性變數，表達該變數所影響效率狀態將非必然為單向相關，當程度或規模有所變化，其影響也可能將隨之化作反向影響。另外，就天津市所轄各區縣在2008至2010年政府效率之表現，以和平、河東、河西、南開、河北、北辰、濱海新區等7區有較高之政府效率，可期未來將更有突出發展。

全球金融危機之後，在許多國家嚴重赤字之下，各界皆相當關心財政整頓效果。本文參考 Lin(2016) 的三階段方法估計動態追蹤資料分量迴歸，並使用敘事法 (narrative approach) 所建構的財政整頓衝擊變數，分析 17 個 OECD 國家 1978-2007 年跨國追蹤資料，探討財政整頓對經濟成長的影響效果。實證結果顯示財政整頓對經濟成長為負向影響，實施財政整頓會抑制產出，對一國經濟造成損害，且在經濟情勢不佳時，該負向效果更明顯。

京都大学 / 新制・課程博士 / 博士(経済学) / 甲第22961号 / 経博第636号 / 新制||経||296(附属図書館) / 京都大学大学院経済学研究科経済学専攻 / (主査)教授 諸富 徹, 教授 久野 秀二, 教授 黒澤 隆文 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Economics / Kyoto University / DGAM

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(文学) / 甲第18001号 / 文博第638号 / 新制||文||600(附属図書館) / 30859 / 京都大学大学院文学研究科歴史文化学専攻 / (主査)教授 吉本 道雅, 准教授 中砂 明徳, 准教授 髙嶋 航 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Letters / Kyoto University / DFAM

非公開申請提出中のため、一時的に全文非公開中（2024/11/11） / 京都大学 / 新制・課程博士 / 博士(教育学) / 甲第24356号 / 教博第286号 / 新制||教||216(附属図書館) / 京都大学大学院教育学研究科教育科学専攻 / (主査)准教授 服部 憲児, 教授 南部 広孝, 教授 田中 智子 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Philosophy (Education) / Kyoto University / DGAM

在全球化趨勢下，地方競爭將取代國家的競爭，地方是國家能否與全球競爭之關鍵，提高地方的競爭優勢與發展地方經濟是各國政府努力的目標。財政制度對長期地方發展扮演重要角色。透過政府間的權限與財源之劃分，一方面可使政府所提供之財貨和勞務適應不同地方人民偏好之制度效率目標，進而使所得成長；另方面可維持全國一致性和地方間的發展平衡，避免各地方所得分配過度懸殊的公平目標。良好的財政制度必須能提升各政府部門自我負責性及經濟效率，促進地方所得成長卻不會傷害地方間均衡發展之公平目標。本文以單根檢定法分析發現民國72年至93年間我國政府部門財政制度變遷，以及民國88年以後財政收支劃分法修正後財政制度調整，的確使政府間財政資源分配更趨向公平，但多個地方政府間財政自主程度並未提升且差異大。又透過民國79年至93年23個直轄市與縣市地方政府長期追蹤資料，分析發現我國財政制度在地方發展上扮演非常重要角色。財政分權制度與地方政府財政收支制度的確對各地方所得成長率與地方所得分配有顯著影響效果。但地方政府財政收支制度無法發揮效率，對地方發展有不利影響。88年財政制度調整後地方財政制度對地方發展之不利影響並未有所改善。本文根據研究結果提出制度建議，以作為未來制定地方財政制度與地方發展政策之參考。 / Local governments faced severe fiscal imbalance problems for a long time, caused in part by long-term structural imbalances between their spending and revenue requirements. May be financial structural has positive consequences on local economic development. The article examines the relationship between the fiscal structure of local government and local economic development. Although most prior empirical studies present inconsistent findings about the effects of local taxing and spending policies, but more empirical works conclude that local income growth relates negatively to tax increases if the revenue finances income redistribution, but not if the revenue finances public services. The study examines these issues with more recent panel data of Taiwan and with more careful attention the effects of fiscal decentralization. We conclude that local economic development relates negatively to local tax increases if the revenue finances local public service . Local Financial structural and fiscal decentralization have negative consequences on local economic development.

University of Macau / Faculty of Education

本研究探討包括土地稅之地方租稅結構，在經濟面的最適條件，並論平均地權的理想、土地利用的經濟效率與公平，能否經由我國現行中央和地方租稅的劃分形態下之土地稅制實現，與土地稅制度之改進等問題。 從人口分派至各地的效率觀點，地方稅制之安排，應使個人不論定居於任何行政區，均可獲得相同的「財政淨效益」。如地方公共財具有敵對性，地租單一稅並不能有效內化移民對地方財政之衝擊。另一方面，此一概念也與國民之財政待遇水平公平的條件一致。從總體之經濟效率與公平角度，地方自主之稅制選擇，至少不應擴大地方間財政淨效益的差異。 本研究試以政治成本最小化的模式，分析我國地方政府對土地稅制之選擇，結果未能顯著解釋台灣省各縣（市）在公告地價與公告現值相對調整幅度差異。同時地方財政自主性不足，地方土地稅努力也與其所獲補助顯著負相關。由於土地政策及國民福利有其全國之一致性，而地方財政有其特殊性，設計地方土地稅制應考慮全國之標準及因地制宜。為消除關於土地增值稅租稅性質及稅收歸屬之爭議，本研究建議雙軌課稅制度。 / This study focuses on the economic optimum conditions of local tax structure which includes land tax.　Such issues as whether the ideal of Equalization of Land Rights and the efficiency and equity of land use could be realized through the land tax system under the current tax assignment between central and local government in Taiwan, and ways of improving land tax are studied as well. From the viewpoint of distributing total population across jurisdictions efficiently, the arrangement of local tax should make one, regardless of which jurisdiction he resides in, receive the same “net fiscal residuum”(NFC).　If local public goods are rival, single local tax to land rent can not effectively internalize the fiscal impact brought by immigrants.　On the other hand, equal NFC is consistent with conditions for the horizontal equity of fiscal treatment to citizens.　With a view to the entire economic efficiency and equity, the tax choices made by local governments at least should not widen differences of NFC between jurisdictions. In this study, the model of minimum political cost has been used to analyze how local governments in Taiwan choose between types of land taxes. But the result of multiple regression could not explain significantly the discrepancy of relative ratio of adjusting rate of Announced Land Price to adjusting rate of Announced Land Current Value between local governments in Taiwan province.　In the meantime, the local fiscal position lacks independence.　Local land tax efforts are significantly negative correlation with the received grants.　Because it’s necessary for the national consistency of land policy and social welfare, plus the particularity of local finance, the national standard and district discrepancy should be taken into consideration in designing local land tax system. In order to eliminate controversies about the characteristics of Land Value Increment Tax and where the tax revenue belongs to, a parallel tax system is suggested.