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發行公益彩券對所得重分配影響之研究

陳欣珮, Chen, Shin-Pei Unknown Date (has links)
一項政策如何影響所得分配情形,是財政學者相當關心的焦點,因此在去年12月才正式發行的公益彩券,對所得重分配情形造成什麼樣的影響,究竟改善了所得分配?還是使得所得分配情形惡化?故欲藉本研究來加以探討分析。本文主要是透過問卷的設計,針對大台北地區的民眾做實地的面訪,再加上次級資料的蒐集,利用SPSS及SAS等統計軟體來予以運算,以了解彩券的租稅歸宿和支出歸宿。最後由租稅歸宿和支出歸宿二者的淨效果,得出預算歸宿,觀察所得分配情形因發行彩券之後所造成的影響。 本研究的研究成果可歸納為以下幾點︰ 一、若以彩券的租稅歸宿而言,低所得負擔的隱含稅負高於高所得者,因此,隱含稅為具有累退性質的。 二、若以彩券的支出歸宿而言,低所得者的受益金額高於高所得者,且隨著所得的增加,受益的金額隨之減少,即彩券的盈餘分配呈現了累退性,但此累退性有助於所得重分配的改善。 三、結合租稅歸宿及支出歸宿,我們發現預算歸宿的淨效果,為低所得者的淨受益金額高於高所得者,淨有效受益率也高於高所得者。因此,對所得重分配的效果而言,發行彩券改善了所得重分配情形。 既然發行彩券會改善所得重分配的情形,故政府應擴大發行彩券,不應再以發行彩券會助長賭風為由,而對彩券有所畏懼。只要發行前做好完善的規劃,教育民眾合法賭博的心態,則發行彩券在政府籌措財源上,應是一個相當有利的工具。

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