Made available in DSpace on 2015-08-20T17:09:41Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2015-02-13. Added 1 bitstream(s) on 2015-08-20T17:26:39Z : No. of bitstreams: 1 000834321.pdf: 4912246 bytes, checksum: e9d8f59c551ea6692564e1cbcfad7f0f (MD5) / Os resíduos domiciliares constituem um desafio para a gestão pública, pois concomitante ao crescimento populacional a geração de resíduos tem aumentado. Diante disso a Política Nacional de Resíduos Sólidos do Brasil traçou metas para solucionar alguns problemas, como erradicar os lixões e aterros controlados, entretanto, atingir as metas com eficácia não é simples, assim há alternativas viáveis como a cooperação intermunicipal por consórcio, ou por meio de privatizações dos processos. Acrescentado a isto há a gestão integrada que envolve várias técnicas, tecnologias, estratégias e programas para atingir determinados objetivos. Portanto, este estudo teve por objetivo avaliar as emissões de Gases de Efeito Estufa (GEE) e consumo energético de seis cenários (1. Aterro regional, 2. Aterro regional menos 10% da geração total de resíduos, 3. Aterro regional mais 10% da geração total de resíduos, 4. Aterro regional mais reciclagem de 20%, 5. Aterro regional mais compostagem de 20%, 6. Aterro regional mais integração da reciclagem de 20% e compostagem de 20%) em dois contextos de aterros (particular e consórcio) para pequenos municípios localizados na região norte do Vale do Paraíba/SP. Por meio da técnica de construção de cenários e do modelo Waste Reduction Model (WARM) foi possível obter o total de energia em BTU, a quantidade de emissões de MTCO2E (toneladas métricas de dióxido de carbono equivalente) e MTCE (toneladas métricas de carbono equivalente) para as várias formas de situação. Portanto o crescimento de resíduos aumenta às emissões de GEE e consumo energético enquanto um programa municipal para redução na geração de resíduos contribui favoravelmente. O melhor cenário é aquele que integra compostagem e reciclagem, contribuindo com redução de carca de 72% para emissões de MTCO2E e MTCE, e diferindo 410% no consumo energético, evitando seu uso. O aterro em consórcio só terá... / Solid waste is a challenge for public administration because it increases as population grows. Thus, Brazil's National Policy on Solid Waste traced goals to solve of the problems (e.g., replacement of open dumps with controlled ladfills); however, effectively achieving the goal is not simple. There are viable alternatives such as inter-municipal cooperation by consortium and privatization. Furthermore, integrated management involves various tecniques, strategies, and programs to achieve certain goals. As a result, we aimed to evaluate greenhouse gas (GHG) emissions and energy consumption in six regional landifill scenarios: conventional, with 10% less waste generation, with 10% additional waste generation, with 20% recycling, with 20% composting. Each was considered in two contexts (inter-municipal cooperation and privatized) for small municipalities located in the north of Vale do Paraíba/SP. Through scenario-building and use of the waste reduction model, total energy in BTU, emissions in metric tons carbon equivalent (MTCE) were evaluated in various situations. When waste increases, so do GHG emissions and energy consumption; therefore a municipal program to reduce waste generation contributes favorably. The best scenario is one that integrates composting and recycling, contributing to a 72% reduction in MTCO2E and MTCE emissions, and differing 410% in energy use, avoiding it consumption. The consortium context will be effective only if the location is ideal because transportation is an important part of the environmental impact

Made available in DSpace on 2014-08-13T14:50:50Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2014-01-17Bitstream added on 2014-08-13T18:00:18Z : No. of bitstreams: 1 000762895.pdf: 9910230 bytes, checksum: 182493fa8f44c1f17e07c00280f83987 (MD5) / O processo de redefinição da centralidade urbana nas cidades médias brasileiras tem sido bastante investigado nas últimas décadas. A presente pesquisa busca contribuir para o estudo desta temática a partir da cidade de Juazeiro do Norte, no estado do Ceará, considerada como cidade média cearense pelos seus papéis exercidos na escala da rede urbana. Para a pesquisa, foram utilizados diversos procedimentos metodológicos, com destaque para as entrevistas, as enquetes, os trabalhos de campo com fotografias e levantamento de uso do solo urbano, e o levantamento documental. Tendo como foco a escala da cidade, analisou-se o papel do comércio e dos serviços na produção do espaço urbano de Juazeiro do Norte, em que a redefinição da centralidade na cidade por meio das novas lógicas locacionais dos agentes econômicos produziram uma reestruturação da cidade ainda em curso, em que as atividades econômicas referentes aos estabelecimentos de eletrodomésticos, aos serviços bancários e às grandes superfícies comerciais, notadamente os hipermercados e supermercados associados ou não a shopping centers, tem tido importantes funções no processo de desconcentração da atividade terciária do centro da cidade. A redefinição da centralidade na cidade de Juazeiro do Norte, por outro lado, teve reflexos nas práticas espaciais dos citadinos... / The process of redefining the urban centrality of Brazilian mid-sized cities has been studied widely in the last decades. The present research seeks to contribute to the study of this theme, taking as an example of the city of Juazeiro do Norte, in the State of Ceará, considered a mid-sized city in the State owing to its functions on the scale of urban networks. For this research, different methodological proceedings were used, with an emphasis on interviews, questionnaires, fieldwork with photographic records, the survey of urban land use, and the interpretation of documentary material. Having the scale of a city as focus, the role of commerce and services in the production of urban space in Juazeiro do Norte has been analyzed to find out how the redefinition of centrality in the city through new locational rationales by economic agents has produced the ongoing restructuring of the city, how economic activities with regards to household appliances stores, bank services and large commercial centers, namely superstores and supermarkets linked to shopping centers or not, have exercised important functions in the displacement process of the tertiary sector away from the city center. On the other hand, the redefinition of centrality in the city of Juazeiro do Norte had been reflected in the social practices of the citizens...

El presente trabajo es una propuesta de implementación de un modelo de Gestión de la Demanda Estratégica de TI para una empresa del sector minero. La empresa seleccionada para la propuesta es Hochschild Mining plc, principal productora de metales preciosos de extracción subterránea. Después de la caída en el precio de los metales (Año 2013) la empresa aplicó una estricta política de ahorro y reducción de inversión y gastos, afectando en su presupuesto a todas las áreas de la empresa, incluyendo al área de TI. En el año 2016 los precios de los metales comienzan a mejorar, sin embargo, la empresa decide mantener la política de ahorro y optimización de costos, por tanto, el presupuesto de TI se mantuvo bajo y el impacto de sus proyectos para la empresa son solo para soporte y no para generar valor agregado. Para el 2019 la empresa decide invertir en proyectos de exploración y analizar proyectos innovadores con miras a la transformación digital. El presente trabajo busca que TI aporte a los objetivos estratégicos de la empresa y en el análisis de proyectos innovadores, con una metodología de selección de proyectos estratégicos basados en las metodologías de “Gestión de la Demanda Estratégica de la TI” (GEDESTI) por Igor Aguilar y la “ISO 38500” que es un estándar internacional para el Gobierno de TI por el tema de innovación. En la situación problemática se evaluará cual es el presupuesto de otras empresas del sector para el área de TI y que parte de ese prepuesto es para proyectos de inversión. También, se revisará que cantidad de proyectos están alineados a los objetivos estratégicos de la empresa con un alto, medio y bajo impacto. También se analizarán, los proyectos que son cancelados y los proyectos que fueron terminados, pero que no son utilizados por las áreas solicitantes. El presente trabajo deberá solucionar el problema actual de selección de proyectos, mejorando su productividad y dando un papel al área de TI de valor agregado y no de solo soporte para la empresa. / The present work is a proposal for the implementation of a IT Strategic Demand Management Model for a Mining Company. Hochschild Mining plc is the company selected for the development of the proposal. It is a leading underground precious metals producer. After the fall in the price of metals in 2013, the company applied a policy of savings and reduction of investment and expenses, including TI. In 2016, the prices of metals began to improve, however, the company kept the policy of saving and cost optimization, therefore, the budget of TI remained low and the impact of its projects was for support and not to generate value aggregate. By 2019, the company plans to invest in exploration projects and analyze innovative projects with a view to digital transformation. This work seeks that IT contributes to the strategic objectives of the company and in the analysis of innovative projects, with a methodology of selection of strategic projects based on the methodologies of “IT Strategic Demand Management Model”, by Igor Aguilar and the “ISO 38500”, that is an international standard for the governance of TI on innovation issues. In the problem will be evaluated what is the budget of other companies in the sector for the area of TI, and which part of this budget is for investment projects. It will also review how many projects are aligned to the strategic objectives of the company with a high, medium and low impact. In addition, we will analyze the projects that are canceled and the projects that were completed, but that are not used by the applicant areas. Finally, the present work must solve the current problem of project selection, improving its productivity and giving a role to the TI area of added value and not only of support for the company. / Tesis

[pt] A investigação procurou discutir três reformas administrativas realizadas no Brasil que, na literatura especializada, aparecem com destaque. A primeira delas se desenvolveu durante o primeiro governo Vargas, a segunda ocorreu no governo Castelo Branco, em 1967, e a última, implantada durante o governo Fernando Henrique Cardoso, em 1995, a única ocorrida em regime democrático. A análise sobre as reformas administrativas é norteada por três principais eixos analíticos. O primeiro diz respeito à definição do papel do Estado e de sua relação com o mercado. O segundo trata do desdobramento da reforma administrativa sobre o sistema federativo, especialmente se privilegiou a centralização ou descentralização. O terceiro se refere à complexa relação entre governo e sociedade, mais especificamente à convivência entre aspectos clientelistas e a busca pelo universalismo de procedimentos. Concluiu-se que durante o governo Vargas teve início o ciclo de reformas administrativas, com a tentativa de implantar o Estado burocrático racional-legal. Neste momento, predominou a ênfase na centralização política e intensa predominância da atuação estatal na economia. No governo Castelo Branco, o Decreto-lei número 200, de 1967, procurou fortalecer a administração indireta, em contexto de intensa centralização no governo federal e de ainda expansão do Estado nacional-desenvolvimentista. A reforma administrativa de 1995 pretendia substituir a administração burocrática por modelos pós-burocráticos. Não logrou êxito, em razão da perspectiva fiscal que prevalecia à época, entretanto, promoveu redefinição das funções do Estado por meio da realização de privatizações e da criação de agências reguladoras, assim como procurou abrir algum espaço para a descentralização. / [en] The investigation intends to discuss three administrative reforms that took place in Brazil and that are shown with distinction in specialized literature. The first of them developed during the first Vargas administration, the second during the Castelo Branco administration in 1967, and the last was implemented during the Fernando Henrique Cardoso administration in 1995, the only one occuring in a democratic regime. The analysis about the administrative reforms is guided by three main analytical axis. The first one concerns the definition of the role to be played by the State and of its relation to the Market. The second deals with the unfolding of the administrative reform over the federal system, more specifically if it prioritized centralization or decentralization. The third refers to the complex relationship between government and society, more specifically to the interactions between clientelistic aspects and a more universal approach towards general proceedings. It was concluded that during the Vargas administration a cycle of administrative reforms began with the intent to implement a bureaucratic rational-legal authority. In this particular moment, the emphasis in political centralization and in an intense presence of the State in the economy prevailed. In the course of the Castelo Branco administration, the 1967 decree-law number 200 intended to strengthen the indirect administration amid a moment of intense political centralization in the hands of the federal government and a parallel expansion of the national-developmentist State. The 1995 administrative reform intended to replace the bureaucratic administration models by post-bureaucratic ones. It did not succeed due to the fiscal perspectives that were predominant at the time. However, it provided a redefinition of the functions of the State by promoting privatizations and creating regulatory agencies, and aiming to find some space for decentralization.

Esta pesquisa avalia o estilo de comando das oficiais da Brigada Militar da região metropolitana de Porto Alegre/RS que, a partir de 1985, foram incluídas na Corporação. Baseia-se em autores como Peert Hofsted, Patrícia Aburdene e John Naisbitt que identificam diferenças entre os padrões de comportamento dos estilos de liderança tradicional e feminina e nas habilidades administrativas dos gêneros, sem aprofundar-se em premissas e valores culturais. O estudo se ancora nos aspectos relativos às dimensões liderança, motivação, comunicação, decisão, objetivos e controle, definidas por Rensis Likert no seu modelo de análise de estilo de gestão, aplicado de forma adaptada às condições e contexto de uma unidade militar. As oficiais da Brigada Militar da RM/POA e seus subordinados funcionais responderam a um questionário quantitativo, utilizando uma escala de notas tipo Likert, cujos extremos correspondem aos estilos de comando: tradicional ou feminino Os resultados obtidos evidenciam que o estilo de comando das oficiais da BMIRMIPOA tem uma tendência ao Estilo de liderança feminina; que apresenta, de forma mais destacada, padrões de comportamento que propiciam: maior confiança entre superior e subordinado, ligações com subordinados na forma de rede, apmo aos subordinados, relacionamento aberto e franco, maior aproveitamento das idéias dos subordinados, responsabilidade compartilhada, criatividade, trabalho em equipe, sentido multidirecional da comunicação, participação real dos subordinados, adaptabilidade e/ou facilidades para mudanças. Tais características assemelham-se ao Sistema 4 de Likert. Finalmente, a análise das variáveis permite sugerir diversas ações para tomar o estilo de comando ainda mais participativo e efetivo, dando ênfase a urna ou outra dimensão, de acordo com as exigências específicas de cada situação particular. / The aun of this paper is to evaluate the command style of the female commisioned officers of Brigada Militar in Porto Alegre metropolitan region, in Rio Grande do Sul, who were included to Brigada Militar from 1985 on. It is based in authors like Peert Hofsted, Patricia Aburdene and John Naisbitt who identify differences between the behavior pattems of traditional and f emine leadership styles, as well as in the genders administrative abilities, without going deeply into premisses and cultural values. The study is supported on the aspects related to leadership, motivation, communication, decision, objetives and control dimensions defined by Rensis Likert in his analysis model of gestion style, applied through na adapted way according to the conditions and contexts of a military unit. The Porto Alegre metropolitan region female commisioned officers and their direct subordinates answered a quantitative questionnary, making use of a Likert type note scale, whose extremes correspond to the following command styles: traditional and feminine The obtained results show evidences that the command style of Porto Alegre metropolitan region female commisioned officers tends to be f emine leadership style featured, which plainly presents behavior pattems that afford: greater confidence between superior and subordinate, links with the subordinates through the net way, support to the subordinates, frank and clear relationship, a greater profit from the subordinates' ideas, shared responsabilities, creativity, team work, multidirectional sense of communication, actual subordinates participation, adaptability or easyness to face changes. Such features are similar to Likert's System 4. At last, the variables analysis allows to suggest several actions to become the command style yet more participative and effective, enfazing to one or another dimension, according to the specific demands of each particular situtation.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Planaltina, Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública, 2017. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2017-05-08T18:07:22Z No. of bitstreams: 1 2017_DavidAntonioLustosadeOliveira.pdf: 1729313 bytes, checksum: 87f1873e4a9544a6440e3e79e275a299 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-05-10T22:09:39Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_DavidAntonioLustosadeOliveira.pdf: 1729313 bytes, checksum: 87f1873e4a9544a6440e3e79e275a299 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-10T22:09:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_DavidAntonioLustosadeOliveira.pdf: 1729313 bytes, checksum: 87f1873e4a9544a6440e3e79e275a299 (MD5) Previous issue date: 2017-05-10 / A garantia de padrão mínimo de qualidade e condições de igualdade de acesso e permanência na escola constituem princípios basilares da política educacional brasileira. A despeito de tais diretrizes, ainda se observam condições substancialmente desiguais de funcionamento dos estabelecimentos educacionais. Para mitigar esse quadro, a União deve exercer função redistributiva e supletiva, mediante assistência técnica e financeira aos entes federados. Nesse sentido, situa-se o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), que descentraliza recursos às escolas públicas para concorrer com a manutenção e melhoria de sua infraestrutura física e pedagógica dos estabelecimentos. O programa abrange várias ações, mais de 120 mil escolas e montantes da ordem de R$ 2 bilhões por ano. Diante das desiguais condições de infraestrutura das unidades escolares do país, e dos imperativos constitucionais e legais que preconizam condições mais equânimes, levanta-se a seguinte questão: a distribuição de recursos do PDDE e de suas subações tem sido compatível com as condições de infraestrutura dos estabelecimentos de ensino, no sentido de se assegurar padrão mínimo de qualidade de infraestrutura? Após situar a problemática nas discussões em torno da qualidade da educação e descentralização de políticas públicas, procedeu-se à: a) identificação de referenciais de qualidade de infraestrutura escolar para classificação das escolas quanto às suas condições de infraestrutura; b) classificação das escolas, de acordo com seus déficits de instalações físicas, mobiliários e equipamentos, por meio de Análise Fatorial dos dados informados pelas escolas no Sistema PDDE Interativo associados a parâmetros de qualidade de infraestrutura recomendados pela literatura; e c) realização de testes de correlação de Pearson entre os valores per capita transferidos às escolas e seus respectivos déficits de instalações físicas, mobiliários e equipamentos. Além de evidenciar que as condições de infraestrutura física das escolas públicas brasileiras ainda são precárias e desiguais entre as diversas partes do país, os resultados apontam que os valores per capita destinados a essas unidades pelo PDDE e suas subações não guardam qualquer relação com os déficits de infraestrutura dos estabelecimentos educacionais. / The guarantee of minimum standard of quality and conditions of equal access and permanence in the school are basic principles of the Brazilian educational policy. Despite such directives, there are still substantially unequal conditions in the functioning of educational establishments. In order to mitigate this situation, the Union should exercise a redistributive and supplementary role, through technical and financial assistance to the federated entities. In this sense, the Direct Money in School Program (PDDE) is located, which decentralizes resources to public schools to compete with the maintenance and improvement of their physical and pedagogical infrastructure. The program covers several actions, more than 120 thousand schools and amounts of the order of R $ 2 billion per year. In view of the unequal infrastructure conditions of the country's educational units, and the constitutional and legal imperatives that favor more equitable conditions, the following question arises: the distribution of PDDE resources and their substations has been compatible with the infrastructure conditions of the Establish minimum standards of quality of infrastructure? After placing the problem in the discussions about the quality of education and decentralization of public policies, we proceeded to: a) identification of quality references of school infrastructure to classify schools as to their infrastructure conditions; B) classification of schools, according to their deficits of physical facilities, furniture and equipment, by means of Factor Analysis of data reported by schools in the Interactive PDDE System associated with infrastructure quality parameters recommended in the literature; And c) Pearson correlation tests were performed between the per capita values transferred to schools and their respective deficits in physical facilities, furniture and equipment. In addition to showing that the physical infrastructure conditions of the Brazilian public schools are still precarious and unequal among the different parts of the country, the results show that the per capita values assigned to these units by the PDDE and its sub-donations bear no relation to the deficits of Infrastructure of educational establishments.

Esta dissertação nasceu de minha inquietação pessoal frente ao apreendido nos bancos de sala de aula da universidade e a vivência na realidade empresarial brasileira. É, também, resultado de experiência na consecução de um projeto de governança corporativa efetivado em uma sociedade familiar da qual faço parte, na qual a preocupação com a ética mostrou-se como uma questão secundária. O presente estudo se propôs a investigar a vivência prática dos jovens empresários. Para tanto, busquei os recursos propiciados pelo método fenomenológico, pois, segundo Moreira (2002b), em qualquer momento em que se queira dar destaque à experiência de vida das pessoas, o método de pesquisa fenomenológico pode ser adequado. O jovem empresário é aqui compreendido como “ser-no-mundo”, quer dizer, “o mundo não é uma coleção de objetos que possamos contemplar do lado de fora. Estamos necessariamente no mundo e por ele somos constituídos” (GUERREIRO RAMOS, 1996, p.107). Assim, compreendo que o jovem empresário está implicado com o contexto em que atua, e que existem responsabilidades e conseqüências a serem assumidas por ele na sua ação. Esta pesquisa tem como objetivo geral: elucidar a concepção de ética subjacente à prática empresarial dos jovens empresários porto-alegrenses, membros da Associação dos Jovens Empresários de Porto Alegre – AJEPOA –, vinculando-a a exigências da racionalidade substantiva. Os resultados identificados apontam para o predomínio da racionalidade instrumental na concepção de ação empresarial deste grupo, tendo a ética da convicção como base ou suporte desta ação. A investigação possibilitou ter um melhor entendimento do predomínio da racionalidade instrumental vigente na ação administrativa do jovem empresário porto-alegrense, seus limites e possibilidades para um agir ético em sociedade. / This dissertation was conceived based on my personal fidget face to what was apprehended in the university’s classroom and in my personal business experience. It is, also, resulted of experience in the achievement of an accomplished project of corporative governance in a family society, in which the concern with the ethics revealed it as a secondary question. The present study is considered to investigate the practical experience of the young entrepreneurs. In such a way, I searched the resources propitiated for the phenomenological method, therefore, according to Moreira (2002b), at any point where if it wants to reach what is to the experience of life of the people, the phenomenological method of research can be used. The young entrepreneur here is understood as a “ser-no-mundo”, that is, “the world is not an object collection that can contemplate of the side of is. We are necessarily in the world and by it we are constituted” (GUERREIRO RAMOS, 1996, p.107). Thus, I understand that the young businessmen are implied with the context where they act, and that are responsibilities and consequences to be assumed by them in their own actions. This research has as a general objective: to elucidate the conception of ethics underlying the practice of the porto-alegrenses young businessmen, members of the Association of the Young Entrepreneurs of Porto Alegre - AJEPOA -, tying it to the requirements of the substantive rationality. The identified results point with respect to the predominance of the instrumental rationality in the conception of enterprise action of this group, having the ethics of the certainty as base or support of this action. The inquiry made possible to have a better understanding of the predominance of the instrumental rationality in the administrative practice of the young porto-alegrenses entrepreneurs, its limits and possibilities to an ethical practice in society.

Nos últimos anos, governança corporativa tem sido um tema de grande relevância para as empresas e investidores ao redor do mundo. No Brasil, o interesse cresce à medida que grandes multinacionais se instalam no país e empresas de capital nacional conquistam novos mercados. O acesso a recursos de longo prazo a custos competitivos no mercado internacional, bem como a possibilidade de investimentos por parte dos investidores estrangeiros em seu capital, tem despertado o interesse das empresas brasileiras em práticas administrativas mais transparentes. Assim, governança corporativa é o conjunto de mecanismos adotados com o objetivo de assegurar que os gestores alocarão os recursos de forma a atender os interesses dos acionistas, ou seja, o conjunto de práticas de administração mais justas e transparentes com os minoritários. Dessa forma, este estudo procurou identificar a existência de relação entre a independência do conselho de administração e o desempenho da empresa a partir da análise da estrutura dos conselhos e de indicadores de crescimento e lucratividade das empresas. Com esse objetivo, foi utilizada a análise de fator para os indicadores de crescimento e lucratividade, gerando um fator de crescimento e um fator de lucratividade para cada ano. Posteriormente foi realizada a regressão linear entre o fator de crescimento e de lucratividade de cada ano da análise e a proporção de conselheiros independentes. Os resultados obtidos não encontraram relação entre a independência do conselho de administração e o desempenho das empresas, estando de acordo com os resultados alcançados em trabalhos realizados em outros diferentes países. Também não foi possível identificar uma estrutura de conselho ideal ou adequada à realidade brasileira e capaz de melhorar o desempenho das empresas.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação, Mestrado em Educação, 2016. / Submitted by Camila Duarte (camiladias@bce.unb.br) on 2016-07-25T12:49:20Z No. of bitstreams: 1 2016_AlexandraPereiradaSilva.pdf: 1599915 bytes, checksum: 73e3ecb57958c344ce6de78d07ec8da7 (MD5) / Approved for entry into archive by Ruthléa Nascimento(ruthleanascimento@bce.unb.br) on 2017-02-17T17:25:58Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_AlexandraPereiradaSilva.pdf: 1599915 bytes, checksum: 73e3ecb57958c344ce6de78d07ec8da7 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-02-17T17:25:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_AlexandraPereiradaSilva.pdf: 1599915 bytes, checksum: 73e3ecb57958c344ce6de78d07ec8da7 (MD5) / O presente estudo, desenvolvido no Programa de Pós-Graduação em Educação da Faculdade de Educação da Universidade de Brasília (UnB), vincula-se à linha de pesquisa Políticas Públicas e Gestão da Educação e tem por objeto a gestão financeira do Programa de Descentralização Administrativa e Financeira (PDAF). O PDAF foi implementado nas escolas públicas do Distrito Federal no ano de 2008 com a finalidade de dar autonomia gerencial para a realização do projeto pedagógico, administrativo e financeiro, por meio do repasse de recursos financeiros. O programa introduziu um modelo de gestão financeira nas escolas e a prestação de contas dos recursos recebidos exige do diretor conhecimentos para além da sua formação inicial. A pesquisa utilizou como pressuposto teórico-metodológico o materialismo histórico-dialético, sendo a contradição a categoria nuclear. O campo empírico foi realizado em três escolas que ofertam ensino médio na Coordenação Regional de Ensino do Plano Piloto/Cruzeiro da Secretaria de Estado de Educação do Distrito Federal (SEDF). Foram realizadas entrevistas semiestruturadas com sete professores que atuam na direção, um assessor técnico da Coordenação e um gerente da Gerência de Prestação de Contas dos Recursos Descentralizados da Secretaria de Educação. Analisaram-se as contradições da política de descentralização, pois ao mesmo tempo em que o PDAF trouxe ganhos para a autonomia da escola, a gestão do programa centralizou o trabalho do diretor. Os resultados da pesquisa permitiram constatar que: (a) apesar de a SEDF não criar o cargo de gestor financeiro na escola, as atribuições inerentes a essa função foram inseridas nas atividades do diretor; (b) as atribuições de gestor financeiro tornaram-se privativas do diretor no momento em que a presidência da unidade executora passou a ser obrigatoriamente exercida por ele; (c) a forma de provimento por eleição direta, mesmo com a oferta de curso posterior pela SEDF, não garante a formação técnica do diretor para desempenhar as atividades financeiras; (d) o apoio das instâncias superiores para a execução financeira do programa na escola mostrou-se insuficiente. Além disso, a exigência de procedimentos jurídico-contábil-bancários, o excesso de trâmites burocráticos na prestação de contas, a falta de uma equipe especializada, a irregularidade dos repasses e a redução dos recursos são determinantes que dificultam o planejamento pedagógico da escola e, quando conjugados, podem levá-la à situação de inadimplência. / This dissertation, developed under the Graduation Program in Education at the Faculty of Education – Universidade de Brasília (UnB), linked to the Public Policies and Education Management line, has the financial management from the Administrative and Financial Decentralization Program (PDAF) as its object. The PDAF was implemented in public schools of the Federal District in 2008 in order to ensure management autonomy to carry out the pedagogical, administrative and financial project, through the financial resources. The program introduced a model of financial management in schools in which the accountability of the received resources requires knowledge from the principal beyond his initial training. The research used the historical-dialectical as its theoretical and methodological approach. The contradiction was chosen as its main category. The empirical research took place in three high schools under Plano Piloto/Cruzeiro Coordination of the Secretary of Education of the Federal Distrital (SEDF). Semi-structured interviews were conducted with seven teachers who work in the administration of the school, a technical advisor to the Coordination, and the employ responsible for Accountability Management of Decentralized Resources (GPDESC) of the Secretary of Education. Were analyzed the contradictions of the decentralization policy, because at the same time that the PDAF brought gains to the school autonomy, it is also centralized the work of the principal. The results of this research allow to assert: (a) although the SEDF has not created the school financial manager position, the responsibilities inherent were included in the director’s tasks; (b) the financial manager assignments became private of the director as long as the presidency body had to be mandatorily carried out by him; (c) the form of provision through direct election, even if combined with further training, does not guarantee the director’s technical training to carry out financial activities; (d) the support from higher instances to the financial implementation of the program inside the school was insufficient. In addition, the requirement knowledge from accounting, banking services, and legal fields, the complexity of the program, the excessive bureaucracy accountability, the irregularity of the transfers and the reduction of resources are factors that, in addition to hindering the educational planning school, can take it to the default situation.

Tesis