« Le morcellement politique de l'Afrique noire étant un obstacle à sa croissance économique et un appât pour sa domination impérialiste par des puissances traditionnelles et montantes, l'on remarque de ce fait aujourd'hui, en dépit de la prolifération des slogans intégrationnistes, que ce continent est vainement en quête de grands ensembles étatiques fédéraux pour devoir surmonter les défis du sous-développement et du néocolonialisme. Cette problématique n'est pas nouvelle dans les réflexions prospectives des intellectuels et hommes d'Etats négro-africains. Elle a connu une période particulièrement faste en 1958, au tournant de la décolonisation, au moment même où le colonialisme vacillant et les nouvelles élites politiques africaines montantes orchestraient, chacun dans sa direction, les grandes manoeuvres des regroupements d'Etats. Mais depuis bientôt trois décennies, on peut dire que la problématique des grands Etats fédéraux s'est enlisée du point de vue des hommes d'Etats, quoiqu'elle continue de vivre en sourdine dans les études, débats et souhaits des intellectuels négro-africains. L'unification politique de l'Afrique souhaitée et recherchée d'abord par tes intellectuels négro-américains, puis par les intellectuels et gouvernants négro-africains n'a jusqu'ici réussi à forger aucune union panafricaine ou régionale d'Etats indépendants. Les raisons de cet échec lamentable incombent sans aucun doute à la manière imprécise dont les premiers théoriciens et les premiers hommes d'Etats ont établi les fondements de l'idée fédéraliste africaine à travers: la confusion qui a entouré L'idée de base de pan-africanisme; la méprise qui est survenue dans l'interprétation moniste des relations interculturelles africaines; le leurre subséquent selon lequel l'Afrique noire tout entière pouvait former spontanément un Etat fédéral unique; enfin, à travers le système politique et le régime de gouvernement dominants qui se sont instaurés dans l'ensemble des Etats africains post-coloniaux, à savoir, la centralisation outrancière et le parti unique. Ces limites sérieuses ont fait oublier certaines réalités fondamentales associées aux espaces historiques et géographiques millénaires négro-africains; et l'une d'elles, dont l'avènement du fédéralisme ne saurait se passer, est la diversité des éléments socio-culturels. Ce fait qui, au cours de cette étude, a été substitué au mythe de l'unité culturelle de l'Afrique noire condamne d'emblée toute tentative d'édification d'une organisation économique ou d'une entité politique unique d'envergure continentale. La réponse la plus adéquate se trouve ainsi dans l'avènement d'un pluri-fédéralisme régional s'appuyant lui-même sur la pluralité des aires culturelles négro-africainés. En principe, c'est sur la base des actuels Etats souverains que l'unification politique de l'Afrique doit s'opérer. Comment dès lors concilier la pratique politique autocratique des gouvernements actuels avec leurs prétentions à vouloir édifier un mode d'association politique interétatique, le fédéralisme, qui justement, est d'essence démocratique? En fait, là est le dilemme, et cette contradiction est aujourd'hui permanente au point de laisser croire que la construction des grands Etats fédéraux est hypothéquée par la pratique totalitaire de la plupart des gouvernements africains. Sans présumer du prix qu'il coûtera pour la résoudre, les réponses proposées dans cette étude exigent que la philosophie de gouvernement à l'intérieur des Etats change radicalement et passe du monisme au pluralisme, de la centralisation à la décentralisation, afin que surgisse progressivement un fédéralisme interne par ségrégation, condition nécessaire, dans le cas de l'Afrique, à l'avènement d'un fédéralisme interétatique par agrégation. Le mode d'édification de ce dernier constitue, sous le vocable de fédéralisme nucléaire, l'ultime partie de ce travail. Le fédéralisme nucléaire ou stratégie d'édification du fédéralisme africain par noyaux d'Etats ou molécules bi-étatiques permet, grâce à ses cinq propositions et à ses concepts majeurs de charnière fédérative et de lien fédératif indirect, d'ancrer les mécanismes institutionnels de l'Etat fédéral africain du futur, dans le but de le rendre pérenne dans le paysage politique. Cette stratégie rend futile toute sorte de fédéralisme-décret. »--Pages vii-viii