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De 1998 à 2008, l'ONG canadienne Solidarité, union et coopération (SUCO) a appuyé, au Mali, un ensemble de 26 villages composant la commune rurale de Soye. Chacun de ces villages a pu se doter d'une association de développement villageois (ADV) responsable du développement global de la communauté. Ainsi, plusieurs villages ont su améliorer de façon notable leurs conditions de vie en agissant positivement sur leurs déterminants sociaux de la santé. En 2008 l'ONG SUCO met un terme à son programme. Une question s'impose : ce dernier sera-t-il pérenne? Cette recherche evaluative, menée de février à avril 2009, avait deux objectifs : 1) évaluer la pérennité de l'ADV du village à l'étude, et 2) comprendre quels ont pu être les éléments qui ont contribués à l'édification de cette pérennité. Optant pour un devis qualitatif de nature exploratoire, nous sommes demeuré inductif dans notre démarche. L'étude de cas a été l'approche méthodologique privilégiée. Notre collecte de données s'est accomplie en faisant appel à une revue documentaire, en tenant sept focus groups, en réalisant quatre entretiens individuels semi-directifs et cinq entretiens semi-directifs avec des informateurs clés. L'analyse des résultats nous permet de statuer que l'ADV du village de Sare est bien engagée dans la pérennité. Cette pérennité a été possible grâce à un certain nombre d'éléments déjà présents dans les façons de faire du programme de l'ONG SUCO. Mais, les résultats nous signalent que cette pérennité demeure fragile. À titre d'exemple, l'ADV de Sare semble ne pas posséder ni former de relève en mesure de succéder aux membres actuels de l'exécutif de l'ADV.

À la veille du 3e millénaire, les recherches orientées sur les conditions d’efficacité de l’aide au développement ont toutes abouti à la conclusion que l’Aide publique au développement est inefficace pour plusieurs raisons. Pour pallier cette situation, les pays du monde sous la houlette des Nations Unies, ont adopté respectivement en 2000 et 2005 les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) ainsi que la déclaration de Paris qui vont ainsi régir les lignes directrices des programmes de développement des différentes nations du monde pour la période 2000 – 2015. Depuis 2015, avec la fin des OMD, la marche à suivre pour assurer le développement des nations au plan international est définie par les Objectifs de développement durable (ODD 2015 – 2030). Cette déclaration de Paris a attiré et fixé l’attention de la communauté internationale sur l’adoption de mesures ambitieuses inspirées des expériences antérieures en matière d’aide au développement. Visant à améliorer l’aide et ses contributions au développement, cet appel de Paris est structuré autour de cinq principes majeurs que sont l’appropriation, l’alignement, l’harmonisation, la responsabilité mutuelle et la gestion axée sur les résultats. Cette recherche s’inscrit autour de deux de ces principes à savoir l’harmonisation et la Gestion axée sur les résultats. Le principe de Gestion axée sur les résultats (GAR) impose de mettre l’accent sur la mesure de la performance des programmes d’Aide publique au développement (APD) à travers la mise en place de cadres d’évaluation transparents. L’harmonisation prescrit aux donneurs (bailleurs) l’utilisation de procédures et de dispositifs communs et la réalisation d’activités conjointes. Seulement en l’absence d’une conception partagée de la performance à cause de son caractère polysémique et vague mais aussi en l’absence d’indicateurs clairs, chaque bailleur dans la mise en œuvre de son programme de coopération bilatérale en direction du Sénégal, utilise des outils distincts. L’objectif de cette thèse est donc dans l’optique d’harmoniser les pratiques de mesure de la performance des programmes d’APD de la coopération bilatérale initiés en direction du Sénégal par les différents donneurs bilatéraux, d’élaborer et de valider un instrument standard de mesure de cette performance. En partant d’une démarche exploratoire, la méthodologie mixte adoptée au cours de l’étude a permis de réaliser des entretiens avec les représentants des institutions de coopération bilatérale qui s’activent au Sénégal dans les domaines de l’éducation et de la santé. L’exploitation des données issues de ces entretiens montre des différences dans la conceptualisation de la notion de performance et dans les types d’instrument utilisés pour la mesurer. Paradoxalement, toutes les institutions s’appuient sur les cinq indicateurs (pertinence, efficacité, efficience, impact et viabilité) de l’Organisation pour la Coopération et le Développement Économique (OCDE) pour réaliser leurs évaluations de programmes. C’est fort de ce constat qu’un premier prototype d’un instrument de mesure standardisé structuré autour de 92 items a été confectionné puis remis à six experts pour une validation de contenu en deux étapes essentielles : classement des items en fonction des cinq indicateurs de l’OCDE puis appréciation de la pertinence, de la précision et de la transférabilité de chacun des items. Faisant suite aux travaux des experts, le second prototype de l’instrument de mesure de la performance des programmes d’APD est confectionné. Ce dernier est structuré autour de 75 items accompagnés chacun par une échelle de mesure Likert de huit niveaux dont le choix se justifie par le fait que cette technique est plus adaptée à la structuration de notre recherche. / On the eve of the third millennium, research on the conditions for the effectiveness of development aid has all concluded that Official Development Assistance is ineffective for several reasons. To remedy this situation, in 2000 and 2005, the countries of the world adopted the Millennium Development Goals and the Paris Declaration, which will govern the guidelines for the development programs of the different nations of the world for the period 2000 - 2015. The Paris Declaration, which drew and focused the attention of the international community on the adoption of ambitious measures inspired by experience and aimed at improving aid and its contributions to development, is structured around five major principles: ownership, alignment, harmonization, mutual accountability and results-based management. This research is structured around two of these principles, namely harmonization and managing for results. The principle of Results-Based Management requires that emphasis be placed on measuring the performance of Official Development Assistance (ODA) programmes through the establishment of transparent evaluation frameworks. Harmonization requires donors to use common procedures and mechanisms and to carry out joint activities. Only in the absence of a shared conception of performance because of its polysemic and vague nature, but also in the absence of clear indicators, each donor in the implementation of its bilateral cooperation programme towards Senegal uses distinct tools. The objective of this thesis is therefore to harmonize the performance measurement practices of bilateral cooperation ODA programmes to Senegal initiated by the various bilateral donors, and to develop and validate a standard instrument for measuring this performance. Based on an exploratory approach, the mixed methodology adopted during the study made it possible to conduct interviews with bilateral cooperation institutions active in Senegal in the fields of education and health. The use of data from these interviews shows differences in the conceptualization of the concept of performance and in the types of instruments used to measure it. Paradoxically, all the institutions rely on the five Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) indicators (relevance, effectiveness, efficiency, impact and sustainability) to carry out their programme evaluations. Based on this observation, a first prototype of a standardized measurement instrument structured around 92 items was developed and given to six experts for content validation in two essential steps: classification of the items according to the five OECD indicators, followed by an assessment of the relevance, accuracy and transferability of each item. Following the work of the experts, the second prototype of the instrument for measuring the performance of ODA programmes was produced. It is structured around 75 items, each accompanied by an 8-point Likert scale.

Le présent mémoire propose d'étudier l'apport des déterminants de l'aide au développement à travers le comportement du Groupe de la Banque mondiale face à des récipiendaires en pleine crise économique. Nous proposons des critères de mesures originaux dans la mesure où l'analyse de cette étude se fait à contre-courant des travaux habituels. Il ne s'agit plus d'évaluer l'impact ou l'efficacité du Groupe, mais de faire ressortir les paramètres qui influencent ses directives et de vérifier si le Groupe s'adapte effectivement aux variations de ces paramètres. L'étude porte conjointement sur deux études de cas, l'Argentine et l'Uruguay, de 1990 à 2005. Nous offrons tout d'abord, une revue de la littérature en économie du développement avant d'analyser les choix de projets du Groupe avant, pendant et après les crises économiques de 1998 et de 2002. Par la suite, un bilan rétrospectif nous permet d'avoir une vue d'ensemble de la conjoncture des crises dans les deux pays et de l'investissement du Groupe en terme de programmes, de temps et de déboursés. Nous accordons particulièrement de l'importance au parallèle entre les deux cas étudiés afin de comprendre comment et pourquoi le Groupe se déploie plus dans un pays que dans un autre.

La « crise de la dette » des années 1980 a suscité une vaste littérature sur le thème de l'endettement des pays en développement. L'intérêt de ce mémoire est de retracer la trajectoire d'un créancier en particulier ayant participé, unilatéralement, bilatéralement ou multilatéralement, aux stratégies de désendettement de ces pays: le Canada. En regard du frappant constat d'inefficacité des mesures d'allégement de dette des pays les plus pauvres auxquelles adhère le Canada depuis le début de la crise, notamment l'IADM de 2005 qui ne règle pas leurs blocages en termes de développement, l'objectif de cette étude est de démontrer si le Canada se distingue des autres bailleurs de fonds en matière d'allégement de la dette des PED. Le cadre d'analyse utilisé s'inspirant des travaux de Roy Culpeper et de John E. Serieux qui préconisent que la debt overhang est un obstacle au développement des PED s'avère un outil essentiel dans l'évaluation et l'interprétation des initiatives de désendettement auxqueIles le Canada a pris part. Par une approche historique et une analyse documentaire, cette étude retrace l'endettement au niveau qualitatif et quantitatif et procède à un véritable état des lieux et des faits et ce, en trois temps: présentation de la problématique de l'endettement des PED, revue des initiatives d'allégement de dette et ce, en focalisant sur l'expérience canadienne de 1978 à 1995, puis état des initiatives d'allégement de dette auxquelles a pris part le Canada après le tournant de l'année 1996, marqué par l'initiative jusqu'alors la plus significative en matière de réduction de dette et ce, jusqu'à 2008. Cette démarche empirique et déductive permet de conclure que malgré certaines déclarations qui pourraient laisser supposer le contraire, à quelques exceptions près, le Canada ne se démarque pas des autres bailleurs de fonds quant à ses initiatives en matière d'allégement de la dette des PED, puisque la majorité des mesures adoptées dans ce domaine s'alignent sur les stratégies que préconisent les IFI. En effet, si le Canada a certes assumé un rôle d'initiateur de mesures, il a également adopté une approche suiviste en ne contribuant pas aux débats et à la réflexion sur les stratégies de développement mises en place par les mécanismes d'allégement de dette prônés par les IFI. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Dette, Endettement, Canada, Pays en développement.

L'aide au développement qui de prime abord semble avoir des visées philanthropiques est controversée en ce qu'elle est motivée par une mixité de motifs humanistes, politiques et économiques et que la littérature scientifique appuie l'idée selon laquelle les intérêts des donateurs prévalent sur les besoins des bénéficiaires. Ce mémoire a pour objet d'étude renonciation de la politique d'aide de l'ACDI, étudiée dans une perspective de dialectique de besoins des bénéficiaires et d'intérêts du donateur. Pour ce faire, l'énoncé de politique de 1987 a été comparé à celui de 2002, grâce à une analyse de contenu et à l'observation de rapports statistiques. Nos hypothèses qui prévoyaient que l'énoncé de 2002 présenterait davantage d'intérêts du Canada que celui de 1987 et que la dichotomie entre le discours et la pratique s'amenuiserait en 2002, ont été infirmées. C'est l'inverse qui s'est produit dans les deux cas de figure.

Québec Université Laval, Bibliothèque 2013

Ce travail de mémoire aborde en premier lieu la manière dont les principes de l’appropriation, de l’alignement et de l’harmonisation du Comité d’Aide de l’Organisation de Coopération et de Développement économiques ont influé sur les discours de l’Agence Canadienne de Développement International (ACDI) durant la période 2006 à 2012, c’est-à-dire après l’adoption de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide de 2005. Il se rattache ensuite à la manière dont ces principes ont été appliqués au sein de l’aide bilatérale du Canada au secteur éducatif de quelques pays francophones de l’Afrique de l’Ouest comme le Sénégal et le Mali. En recourant à deux disciplines (Science politique et Sciences de l’Administration) nous avons d’une part, analysé l’influence des normes internationales (les principes de l’efficacité de l’aide) sur les discours de l’ACDI, et d’autre part, procédé à l’étude de la manière dont cette agence a géré ses projets de développement dans les deux pays africains qui ont été sélectionnés pour cette recherche.

My dissertation is an advocacy of the idea that if aid proved to be ineffective, it is partly because of the donor and not only the recipient as it is usually argued. The thesis contributes to the theoretical and empirical literature on aid effectiveness and explores the ability of aid to achieve its goals in the presence of both incentives and informational problems. <p>The thesis consists of three essays dealing with a particular aspect of donor policies that may impact the effectiveness of aid: i) the drivers of aid allocation among recipient countries, ii) ex-post conditionality and the role of reputation in inducing compliance with aid contracts; iii) and finally, the optimal choice of aid modalities.<p>The first chapter investigates the drivers of U.S. aid policy. <p><p>I find considerable evidence that the pattern of aid is dictated as much by political and strategic considerations, as by the economic needs and merit of the recipients. Most importantly, inertia seems to impact heavily the aid allocation process. Any of these motivations, when excessive, would lead to a time inconsistency situation where the donor is not credible in his conditionality. With such an impact on aid allocation, the question arises on the effectiveness of conditioning aid provision on political, social, or economic reforms. This is precisely the scope of chapter 2.<p><p>The second chapter investigates the conditions under which reputation can serve as commitment device in order to induce donors of development aid to enforce aid contracts and recipients to comply with such contracts. The idea is that the success of conditionality rests solely on the availability of a commitment technology that ties the hands of the donor. Reputation concerns could create the required incentives and overcome the altruism effect on the donor side.<p><p>Notwithstanding that incentive creation must not be driven by the volume of aid only, but also by the way it is channelled, i.e. aid modality. This is particularly relevant for recipients with certain characteristics. Depending on the preference alignment of the donor and the recipient, the information structure in place, the optimal aid modality can change. The characteristics of the optimal aid package are investigated in chapter 3. Optimality imposes a mix of fixed project and financial transfer to recipient countries. The transfer can be negative for countries exhibiting a high willingness or ability to redistribute to the poor. This is interpreted as a contribution to the financing of the infrastructure project. The extent of the project (large or small size) is determined by the interest of government for the poor in the recipient country.<p> / Doctorat en Sciences économiques et de gestion / info:eu-repo/semantics/nonPublished

La littérature sur l'évaluation de programme nous enseigne que l'utilisation des évaluations dépend de la participation des acteurs au processus d'évaluation. Dans cette thèse, nous soutenons que c'est la conception que les acteurs se font de l'évaluation qui conditionne leur participation aux évaluations et leur utilisation par la suite. Les résultats de la recherche montrent que la conception managériale est associée à l'utilisation du processus contrairement à l'utilisation des résultats qui ne dépend ni de la participation ni de la conception des acteurs. Ces résultats ont été utilisés pour recommander rinstitutionnalisation de l'évaluation à l'intérieur des structures permanentes de l'État.