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De cima para baixo e de baixo para cima: intervenção estatal e investimentos habitacionais em assentamentos de baixa renda do RecifeSANTOS, Caroline Gonçalves dos 31 January 2011 (has links)
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Previous issue date: 2011 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / A problemática habitacional tem sido um dos temas mais sensíveis no mundo. Muitas
experiências na busca de conferir soluções a essa situação podem ser identificadas. No
entanto, a inquietação que move este estudo gira em torno de que, passadas algumas
décadas da fase de intensa intervenção, as áreas beneficiadas podem apresentar
determinadas carências que demandariam novas políticas públicas habitacionais voltadas à
reconsolidação desses assentamentos. Carências estas decorrentes da pressão na
mudança do uso do solo como resultado da globalização; da reestruturação econômica; da
transição demográfica; e da inevitável deterioração da habitação depois de anos de uso
intensivo. Assim, esta dissertação tem como objeto de estudo as formas de abordagem
frente ao problema habitacional de baixa renda, e as políticas públicas habitacionais, bem
como as questões recentes de moradia que se impõem nos assentamentos consolidados,
após intervenção do Estado e investimentos habitacionais, com o objetivo de identificar
modificações físicas e sociais que demandam por renovação de políticas habitacionais. Para
isso, adota, como recorte espacial, três assentamentos da cidade do Recife, que é cidade
referência nas discussões e na luta pela moradia, e se utiliza do método de abordagem de
pesquisa indutivo. Os resultados apontam que, do ponto de vista espacial, os
assentamentos pobres originados na periferia da cidade, hoje se localizam no que se pode
chamar anel interno ou intermediário do desenvolvimento da cidade, com acesso a serviços
básicos e rede de infraestrutura. No entanto, nas três áreas estudadas, observou-se que a
população demanda ainda por melhor qualidade, regularidade e mais amplo acesso aos
serviços, além de ter identificado problemas referentes a questões legais e ao grau de
consolidação das unidades habitacionais. De modo que se entende que, apesar da aparente
integração física, os moradores desses assentamentos necessitam de políticas públicas que
lidem com questões não tangíveis como sucessão e herança, além de aspectos tangíveis
como, acesso a crédito, materiais de construção, entre outros
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