Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, Departamento de Pós-Graduação, Mestrado Profissional em Educação, Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas e Gestão da Educação Profissional e Tecnológica, 2014. / Submitted by Ana Cristina Barbosa da Silva (annabds@hotmail.com) on 2014-11-19T19:37:16Z No. of bitstreams: 1 2013_CarmemPaolaTorresAlvarez.pdf: 1666716 bytes, checksum: a77eadf481eea0bf7c64d3b5add17dee (MD5) / Approved for entry into archive by Patrícia Nunes da Silva(patricia@bce.unb.br) on 2014-11-20T12:47:48Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_CarmemPaolaTorresAlvarez.pdf: 1666716 bytes, checksum: a77eadf481eea0bf7c64d3b5add17dee (MD5) / Made available in DSpace on 2014-11-20T12:47:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_CarmemPaolaTorresAlvarez.pdf: 1666716 bytes, checksum: a77eadf481eea0bf7c64d3b5add17dee (MD5) / A Amazônia apresenta especificidades que a diferencia das demais regiões do Brasil. Os estados que compõem essa região possuem grande parte dos seus territórios compostos por áreas rurais e indígenas, fato que torna ainda mais complexa a tarefa de gerir as políticas públicas de forma a alcançar resultados efetivos para o governo e para a sociedade. No âmbito estadual, as instituições encontram sérias dificuldades na implementação de programas e projetos formulados pelo Governo Federal, pois estes são, em larga medida, moldados de acordo com a realidade dos centros urbanos, desconsiderando as variáveis específicas das diferentes regiões do país. Tal realidade tem manifestado a necessidade de refletir acerca da implementação das políticas públicas no contexto federativo brasileiro, no qual predomina a diversidade regional. O presente estudo toma o Estado do Acre como referência para uma análise do contexto da política de Educação Profissional na Amazônia Ocidental. Nesse sentido, o estudo aborda o tema da implementação da Política de Educação Profissional e Tecnológica no Estado do Acre, analisando, especificamente, duas variáveis, que compõem as hipóteses centrais do estudo e por meio das quais, pode-se observar o cenário atual desta política pública: a) articulação das instituições de EPT; b) transversalidade da política de EPT com as demais políticas públicas correlatas, tais como: educação básica, saúde, emprego e renda. Considerando as hipóteses acima mencionadas, e visando uma reflexão mais profunda sobre o tema, a análise partiu dos conceitos de Governança Pública e Policy Network (Redes de Políticas Públicas), aplicados como base para propor um novo paradigma na implementação da política de EPT, capaz de garantir não apenas o cumprimento de metas governamentais, mas também, a cobertura do território (especialmente locais de difícil acesso) e o atendimento à população mais carente, de forma equânime. Portanto, o presente estudo não se limita apenas à apresentação do atual contexto da política de EPT no Estado do Acre; os dados aqui apresentados evidenciam a necessidade de uma reflexão profunda, que poderá contribuir para a construção de estratégias que orientem ações e recursos de forma integrada. Obviamente, a proposta de construir uma “governança” para a política de EPT não é um modelo a ser imposto, e sim, um caminho a ser considerado, frente à realidade brasileira. __________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The Amazon has specific characteristics that differentiate it from other regions of Brazil. The states that make up this region have much of their territories comprise rural and indigenous areas, a fact that further complicates the task of managing public policies in order to achieve effective results to the government and society. At the state level, institutions are serious difficulties in the implementation of programs and projects formulated by the Federal Government, as these are largely tailored to the reality of urban centers, disregarding the specific variables of different regions of the country. This reality has expressed the need to reflect on the implementation of public policies in the context of the Brazilian Federation, which dominates the regional diversity. This study takes the Acre as a reference for a review of the policy context of professional education in the Western Amazon. In this sense, the study addresses the issue of implementation of the Policy Professional and Technical Education in the State of Acre, with particular emphasis on two variables that make up the central hypotheses of the study and through which one can observe the present scenario this public policy: a) articulation of institutions EPT b) transversality of the policy EPT with other related public policies, such as basic education, health, employment and income. Considering the assumptions mentioned above, and in order to reflect more deeply on the subject, the analysis was based on the concepts of Governance and Public Policy Network (Networks of Public Policy), applied as a basis to propose a new paradigm in policy implementation EPT capable not only to ensure compliance with government targets, but also the coverage of the territory (especially hard to reach places) and assistance to the most needy, equitably. Therefore, this study is not limited to the presentation of the current policy context of EFA in the state of Acre, the data presented here highlight the need for deep reflection, which may contribute to the development of strategies that guide actions and resources in order integrated. Obviously, the proposal to build a "governance" to the policy of EPT is not a model to be imposed, but an alternative that should be reflected, opposite the Brazilian reality.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Acadêmico em Administração, 2014. / Submitted by Ana Cristina Barbosa da Silva (annabds@hotmail.com) on 2014-11-26T17:19:17Z No. of bitstreams: 1 2014_RaphaelLeonPeresBrocchi.pdf: 639750 bytes, checksum: 17944237cbd72691ca608c8c319fcc64 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2014-11-26T18:05:36Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_RaphaelLeonPeresBrocchi.pdf: 639750 bytes, checksum: 17944237cbd72691ca608c8c319fcc64 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-11-26T18:05:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_RaphaelLeonPeresBrocchi.pdf: 639750 bytes, checksum: 17944237cbd72691ca608c8c319fcc64 (MD5) / Neste trabalho busca-se analisar a relação entre assimetria de informação e decisões corporativas de investimento, mais precisamente os níveis de endividamento das empresas . Segundo Derrien e Keckés (2013) esta relação ocorre de maneira negativa, ou seja, a medida que o contexto organizacional se torna mais transparente, as empresas tendem a possuir menores níveis de endividamento. A pesquisa é descritiva e explanatória. É utilizado dados em painel para combinar a análise de dados em cortes transversais com series temporais. O procedimento de amostragem é o por conveniência, escolhendo-se todas as empresas que possuíam dados suficientes para a realização da pesquisa no banco de dados da Economática e que estavam listadas na BM&FBOVESPA. A amostra é composta de 81 empresas com observações trimestrais para as series temporais, exceto o beta que possui observações anuais, pelo período de 2008 à 2013. Desta forma, obteve-se 1.944 observações no painel de dados, 486 observações para o beta e 81 observações para os dados de corte transversal. Os resultados sugerem que existe relação entre assimetria de informação e decisões corporativas de estrutura de capital, sendo que as empresas que possuem maiores níveis de transparência também possuem menor nível de endividamento. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This work seeks to analyse the relation between information asymmetry and corporate investment decisions, more specifically the level of indebtedness of companies. According to Derrien e Keckés (2013) this relation occurs in a negative way, which means that as the organizational context becomes more transparent the companies tend to have lower levels of indebtedness. The research is descriptive and explanatory. Panel data was used to combine the cross sectional data analysis with the time series. The procedure of sampling is by convenience, choosing all the companies which had enough data for the research on Economática data base and were listed on BM&FBOVESPA. The sample is made of 81 companies with trimestral observations for the time series, except for the beta which has annual observations, for the period of 2008 to 2013. Therefore, 1,944 observations for the panel data, 486 observations for the betal and 81 observations for the cross sectional data were obtained. The results suggest that there is a relation between information asymmetry and corporate decision of capital structure with the companies which have higher levels of transparency also having a lower level of indebtedness.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Exatas, Departamento de Ciência da Computação, 2014. / Submitted by Larissa Stefane Vieira Rodrigues (larissarodrigues@bce.unb.br) on 2014-12-05T14:50:28Z No. of bitstreams: 1 2014_MisaelSousaDeAraújo.pdf: 25432567 bytes, checksum: 457a10a38ac03d3586d9bca726e37570 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2014-12-08T16:43:11Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_MisaelSousaDeAraújo.pdf: 25432567 bytes, checksum: 457a10a38ac03d3586d9bca726e37570 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-12-08T16:43:11Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_MisaelSousaDeAraújo.pdf: 25432567 bytes, checksum: 457a10a38ac03d3586d9bca726e37570 (MD5) / A gestão de riscos constitui uma importante área de conhecimento para o processo de governança, permitindo que riscos sejam conhecidos e adequadamente tratados, fornecendo informações precisas para a tomada de decisão a partir de atividades coordenadas que dirigem uma organização. Um fator relevante para o sucesso da gestão de riscos é conhecer o quanto uma organização implementa de forma consistente o seu processo de gestão de riscos. pois sua eficiência contribuirá para o atendimento dos objetivos de negócio da instituição. No entanto, quais são as características dos principais modelos de maturidade disponíveis para aplicação 110 contexto da gestão de riscos de TI? Qual modelo de maturidade adotar como referência? Quais critérios utilizar para escolha do modelo? Que instrumentos utilizar para a avaliação de maturidade? Buscou-se responder a essas questões por meio dos objetivos propostos nesta pesquisa, que apresenta uma análise comparativa de modelos de maturidade, define critérios e método para a escolha de um modelo de maturidade alinhado à expectativa da organização, define um instrumento de avaliação, especifica os requisitos para construção de um sistema computacional para coleta de dados sobre o processo de gestão de riscos de TI e avaliação do seu nível de maturidade, e valida o instrumento e requisitos através da sua aplicação na instituição. Foram utilizadas diversas técnicas para coleta de dados: entrevistas, questionários, formulários, pesquisas documentais e bibliográficas, além da técnica de decisão multicritério Analytic Hierarchy Process (AIIP). Foi possível observar que existem vários modelos de maturidade, com finalidades e características distintas, presentes em frameworks como CMMI, COBIT, ERM, FVSAII, ISO 15504 e RMM. onde o modelo de maturidade mais adequado para o escopo) proposto foi o do COBIT 4.1. A técnica AIIP se mostrou adequada como método para escolha do modelo de maturidade. A solução proposta é composta de um instrumento de avaliação, a especificação de requisitos para um sistema computacional para coleta de dados e avaliação de maturidade e templates de produtos de trabalho para a documentação do processo. Espera-se que este estudo estimule trabalhos futuros, como a ampliação da pesquisa e aplicação em outras organizações dos instrumentos desenvolvidos, promovendo a melhoria dos processos de gestão de riscos e governança de TI. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / Risk management is an important area of knowledge to the process of governance, allowing risks be known and treated appropriately, providing accurate information for decision making from coordinated activities that drive an organization. A relevant factor for the success of risk management is knowing how much an organization implements consistently its process of risk management, because its efficiency will contribute to meeting the business goals of t he instit ution. However, what are the main characteristics of the maturity models available for application in the context of risk management of IT? Which maturity model to adopt as a reference? Which criteria to use to select the model? What instruments used for assessment of maturity? We attempted to answer these questions through the proposed objectives in this research, that presents a comparative analysis of maturity models, define crit eria and method for select ing a mat urity model aligned to the expectations of the organization, defines an evaluation instrument, specifies the requirements for building a computational system for collecting data on the process of managing risks IT and assessment of their level of mat urity, and validates the instrument and requirements through its application in the institution. Several techniques for data collection were used: interviews, questionnaires, forms, both bibliographic and documentary research, beyond the technique of multicriteria decision Analytic Hierarchy Process (AHP). Was observed that there are many maturity models with distinct characteristics and purposes, present in frameworks like CMMI, COBIT, ERM. FVSAII, ISO 15504 and RMM. where the most appropriate maturity model for the scope proposed was the COBIT 4.1. The AHP technique proved suitable as a method for choosing the maturity model. The proposed solution consists of an assessment tool (develoj)ed in Excel), the S])ecification of requirements for a computer system for data collection and evaluation of maturity and work products templates for the process documentation. It is hoped that thus study stimulate further work, such as the expansion of research and application of the tools developed in other organizations, promoting the improvement of the processes of risk management and IT governance.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Relações Internacionais, Programa de Mestrado em Relações Internacionais, 2012. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2013-01-17T11:56:23Z No. of bitstreams: 1 2012_AmandaOliveiraFaria.pdf: 3252238 bytes, checksum: 8648733f938bff0ea119ef5fd691ffb7 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2013-01-21T13:28:17Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2012_AmandaOliveiraFaria.pdf: 3252238 bytes, checksum: 8648733f938bff0ea119ef5fd691ffb7 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-01-21T13:28:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012_AmandaOliveiraFaria.pdf: 3252238 bytes, checksum: 8648733f938bff0ea119ef5fd691ffb7 (MD5) / O presente estudo teve como foco identificar possibilidades de influência dos mecanismos internacionais anticorrupção no plano doméstico. Para alcançar este objetivo, o estudo foi guiado por três questões principais: i) quais os motivos que levam os atores a aderirem às normas anticorrupção?; ii) quais são alguns dos pontos fracos e fortes desse movimento?; iii) quais as dificuldades em concretizá-los? Tendo como base as teorias das relações internacionais, o estudo procurou montar uma visão geral acerca do movimento global anticorrupção e de sua natureza, ao invés de focar em pontos específicos. Como resultado da pesquisa, foram identificados que os dois mais prováveis motivos que levam os atores a aderirem ao movimento global anticorrupção são a busca por legitimidade e por atratividade (competitividade). No que concerne aos pontos fortes, o movimento conta com uma grande quantidade de mecanismos e a com a participação ativa de diversos atores, provenientes de vários níveis e setores das sociedades, além de haver um bom nível interação entre os canais de influência analisados. Como pontos fracos, foram identificadas a dificuldade de ressonância das normas anticorrupção no nível doméstico e a dificuldade de convergência entre os objetivos dos atores transnacionais e organizações não overnamentais domésticas. No que se refere às dificuldades, foram encontrados três obstáculos principais: i) o tema, devido a fatores como complexidade, dimensão temporal, caráter político e moral; ii) a existência de uma desconexão entre as políticas globais e as expectativas e necessidades locais; iii) algumas dificuldades estruturais inerentes ao movimento. A pesquisa foi dividida em três etapas. Na primeira etapa, foram analisadas as naturezas da corrupção (raízes, conceitos, causas e consequências) e do movimento global anticorrupção (origens, desenvolvimento e limites). Na segunda etapa, foram levantados motivos para a adesão de atores a ações coletivas internacionais, num esforço de sistematização e de diálogo entre as teorias neoliberal, teorias de regimes internacionais e estudos de governança global, aplicando-os ao movimento global anticorrupção. Na terceira e última etapa, foram realizadas: i) a aplicação de um framework proposto por Steven Bernstein e Benjamin Cashore para analisar quatro vias de influência internacional no plano doméstico: regras internacionais, normas internacionais e discurso, mercados, e acesso direto aos processos de formulação política; ii) uma análise combinada dos resultados obtidos nas etapas anteriores com o objetivo de fazer um levantamento de alguns dos obstáculos e das possibilidades de o movimento global anticorrupção influenciar o nível doméstico. A pesquisa tem caráter qualitativo e foram usadas fontes primárias e secundárias. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This study was focused on identifying some of the ways international anti-corruption mechanisms may influence the domestic level. In order to achieve this goal, the research was guided by three main questions: i) what are the reasons that lead actors to adhere to anti- corruption norms?; ii) what are some of the anti-corruption movement strengths and weaknesses?; iii) what are some of the obstacles to its effectiveness? Drawing on international relations theories, the study highlighted general aspects of the global anti-corruption movement instead of focusing on specific aspects. The research findings demonstrate that aiming at legitimacy and at attractiveness (competiveness) may be the most probable main reasons why actors adhere to the anti-corruption movement. Some of the identified strengths are that the anti-corruption movement relies on a considerable amount of mechanisms, in which many actors from multiple levels of society actively engage. Besides that, it seems that there is a good level of interaction among the pathways of influence analyzed. The identified weaknesses comprehend the impacts on the national level: both resonance of anti-corruption norms on domestic level and the convergence between transnational actors and domestic non-governmental organizations goals are difficult to achieve. Drawing on these findings, three obstacles were found: i) the theme itself, due to factors like complexity, temporal dimension, political and moral character; ii) the disconnection between global policies and local expectations and needs; iii) some structural problems inherent in the anti-corruption movement. This study was divided into three steps. In the first stage, the natures of corruption (roots, concepts, causes and consequences) and the anti-corruption movement were analyzed (roots, development and limits). The second stage was dedicated to identifying some of the reasons that motivate actors to engage in international collective action. In order to accomplish this goal, a dialogue among neoliberalism, theories of international regimes and global governance studies were explored – and the result was then applied to the global anti-corruption movement. In the third and last stage, the following steps were taken: i) a framework proposed by Steven Bernstein and Benjamin Cashore were applied with the purpose of analyzing four pathways of international influence on domestic policies: international rules, international norms and discourse, markets, and direct access to domestic policy-making processes; ii) an analysis combining the results obtained on the previous stages was made. The goal of this final analysis was to identify some of the obstacles faced by the movement and possibilities of influencing the national level. This research is qualitative and primary and secondary sources were used.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2012. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2013-04-17T13:31:41Z No. of bitstreams: 1 2012_VictorManuelBarbosaVicente.pdf: 2408768 bytes, checksum: 6054c1e2e639719fe7c91b15afa75b4f (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2013-05-20T12:20:35Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2012_VictorManuelBarbosaVicente.pdf: 2408768 bytes, checksum: 6054c1e2e639719fe7c91b15afa75b4f (MD5) / Made available in DSpace on 2013-05-20T12:20:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012_VictorManuelBarbosaVicente.pdf: 2408768 bytes, checksum: 6054c1e2e639719fe7c91b15afa75b4f (MD5) / A presente tese teve como objetivo analisar e explicar as mudanças institucionais na política de ordenamento territorial urbano entre 1991-2009, e os principais reflexos dessas inovações institucionais nas condições de governança territorial no DF. Para entender e explicar essas mudanças, o quadro conceitual combina diferentes perspectivas da literatura contemporânea, especialmente os trabalhos de Paul Sabatier e Elinor Ostrom. A pesquisa utilizou dados coletados em extenso conjunto de documentos relativos ao processo legislativo e em entrevistas com atores-chave que atuaram na formulação da política pública em foco. Analisaram-se as causas e as possíveis consequências das mudanças institucionais, bem como interesses e interessados nas mesmas. As mudanças institucionais na pesquisa foram classificadas em duas categorias específicas: as efetuadas por meio de leis menos restritivas e as efetuadas por meio de leis mais restritivas. Verifica-se que as mudanças institucionais foram realizadas pelo poder público sob a forte pressão de determinadas coalizões historicamente hegemônicas nas arenas decisórias sobre essa temática. Foram identificadas cinco coalizões de defesa atuando (modernistas, desenvolvimentistas, coalizão pró-moradia popular, ambientalistas e patrimonialistas). O estudo possibilitou um entendimento crítico do processo de planejamento territorial urbano no DF, concluindo que as mudanças institucionais realizadas tenderam a refletir mais interesses oportunistas, com pouca consideração a um planejamento global tendo em vista a definição de regras tecnicamente consistentes quanto ao uso, parcelamento e ocupação do solo, e avançando na contramão de um sistema de governança que impacte de forma positiva o planejamento urbano da cidade, a qualidade de vida da população e a proteção do meio ambiente. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This thesis aims to analyze and to explain the institutional changes in the urban territorial ordering policy from 1991 to 2009, and the major impacts of those institutional innovations in the territorial governance conditions in the DF. In order to understand and explain those changes, the institutional framework combines different perspectives of the contemporary literature, specially the works of Paul Sabatier and Elinor Ostrom. The research used data collected from extensive set of documents relating to the legislative process and in interviews with key-players that acted in the formulation of public policy in focus. The institutional changes in the research were classified in two specific categories: the ones made through less restrictive laws and the ones made through more restrictive laws. It is apparent that the institutional changes were performed by the public power under the strong pressure of certain historically hegemonic coalitions in decision-making arenas on this topic. Five advocacy coalitions were identified (modernists, developmentalist, pro-affordable housing coalition, environmentalists and patrimonialist). The study suggests a critical understanding of the urban territorial planning process in DF, concluding that the institutional changes that were made tended to reflect more opportunistic interests, with little regard to a global planning in view of setting technically consistent rules regarding the land use, subdivision and occupation in DF, and advancing against a governance system that impact positively the urban planning of the city, the population quality of life and the environmental protection.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Ciências da Saúde, Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva, 2013. / Submitted by Alaíde Gonçalves dos Santos (alaide@unb.br) on 2013-07-15T13:32:34Z No. of bitstreams: 1 2013_LourdesLemosAlmeida.pdf: 1115529 bytes, checksum: 09c41c6e76a2b730b76e5f583870223e (MD5) / Approved for entry into archive by Leandro Silva Borges(leandroborges@bce.unb.br) on 2013-07-15T19:44:22Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_LourdesLemosAlmeida.pdf: 1115529 bytes, checksum: 09c41c6e76a2b730b76e5f583870223e (MD5) / Made available in DSpace on 2013-07-15T19:44:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_LourdesLemosAlmeida.pdf: 1115529 bytes, checksum: 09c41c6e76a2b730b76e5f583870223e (MD5) / Este estudo teve como objetivo analisar o processo de governança no Sistema Único de Saúde - SUS para apreender os seus principais modos, bem como para identificar os seus desafios mais importantes, visando oferecer subsídios para refletir sobre o seu aprimoramento. Trata-se de estudo qualitativo desenvolvido em duas etapas: na primeira foi realizada revisão integrativa de publicações em periódicos e documentos nacionais e internacionais, no período de 2000 a 2012 acerca da governança, com o intuito de verificar os seus significados, especialmente para subsidiar a compreensão da governança no SUS. São destacados três modos de governança: corporativa, social e pública. Alguns princípios desses modos de governança relacionados às estruturas, aos processos, ao financiamento, aos regulamentos e às responsabilidades de prestar contas podem ser destacados como elementos que atribuem significados à governança no SUS. Na segunda etapa foram realizadas entrevistas semiestruturadas com oito gestores estaduais de saúde das cinco regiões do País, onde o processo de regionalização estava mais estruturado, com as regiões de saúde definidas e as Comissões Intergestores Regionais em funcionamento, a fim de entender o significado da governança no âmbito das secretarias estaduais de saúde. A análise dos dados foi feita com auxílio do software Analyse Lexicale par Contexte d´un Ensemble de Segments de Texte (Alceste) que organizou as informações relevantes considerando a função e a ocorrência das palavras no contexto. Na classificação hierárquica descendente o programa identificou três eixos que foram: a participação dos gestores e da sociedade civil no SUS; planejamento e organização institucional; e desafios na organização das ações e dos serviços na região de saúde. Os gestores assinalam como avanços na governança do SUS, a implantação das regiões de saúde conforme o Decreto n. 7.508/2011; o aprimoramento do funcionamento das comissões intergestores e a organização das Comissões Intergestores Regionais; a organização de comitês e comissões com a participação da sociedade e dos prestadores de serviço para discutir com os gestores e contribuir na formulação e na execução de políticas públicas; a melhoria do processo de planejamento regional integrado considerado como fundamental para a governança do SUS. Os desafios mais importantes que se apresentam para a governança do SUS apontam para a necessidade de incluir outros atores: a sociedade, os trabalhadores de saúde e os prestadores de serviço, além dos gestores do SUS; organizar o funcionamento dos comitês técnicos e comissões para a inclusão social, fóruns de prestadores e de trabalhadores, de forma que contribuam na formulação de políticas e cooperem na governança; tratar as situações de conflito nas relações intergovernamentais sob a perspectiva da negociação, do consenso e da pactuação; preservar a autonomia dos entes participantes nas ações intergovernamentais de cooperação e coordenação, sem hierarquia; avaliar e aperfeiçoar a atuação dos conselhos e das conferências de saúde, para um trabalho mais efetivo na governança do SUS. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This study aims to analyze the process of governance in the Unified Health System (SUS) to seize its main approaches, as well as to identify their most important challenges in order to subsidize the reflection on their improvement. It is a qualitative study conducted in two stages: in the first one, it was made an integrative review of publications in national and international journals and documents, published from 2000 to 2012 about governance, in order to check their meanings, particularly to subsidize the comprehension of governance in the SUS. Three approaches of governance are highlighted: corporate, social and public. Some principles of these governance approaches, related to structures, procedures, financing, regulations and accountability could be highlighted as elements giving meanings to governance in the SUS. In the second stage, semi-structured interviews were conducted with eight state health managers from the five regions of the country where the regionalization process was more structured, with defined health regions and the Inter-regional Commissions in operation in order to understand the meaning of governance within the state health departments. The data analysis was performed using the software Analyse Lexicale par Contexte d´un Ensemble de Segments de Texte (Alceste) that organized the relevant information considering the function and the occurrence of words in the context. In descending hierarchical classification the program identified three areas: participation of managers and civil society in the SUS; planning and institutional organization, and challenges in the organization of actions and services in the health region. Managers pointed as improvements in the governance of the SUS, the deployment of health regions according to the Decree n° 7.508/2011; the improvement on the functioning of inter-management commissions and the organization of Inter-Regional Commissions; the organization of committees and commissions with the participation of society and service providers to discuss with managers and contribute to the formulation and implementation of public policies; the improvement of the regional integrated planning process, considered fundamental to the governance of the SUS. The most important challenges for governance in the SUS indicate the necessity to include other stakeholders such as society, health workers and service providers, working together with the managers of the SUS; organize the functioning of technical committees and commissions for social inclusion, forums for providers and workers in order to contribute to the formulation of policies and cooperate with governance; handle with conflict situations in intergovernmental relations from the perspective of negotiation, consensus and agreement; preserve the autonomy of the participating entities in the intergovernmental actions of cooperation and coordination, without hierarchy; and evaluate and improve the performance of councils and health conferences, for a more effective governance in the SUS.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2006. / Submitted by Kathryn Cardim Araujo (kathryn.cardim@gmail.com) on 2009-11-12T10:13:15Z No. of bitstreams: 1 2006_RicardoCastroJesuino.pdf: 318502 bytes, checksum: 2b5232c5aa95c1f87a7b0aca0e705354 (MD5) / Approved for entry into archive by Gomes Neide(nagomes2005@gmail.com) on 2010-05-31T18:41:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2006_RicardoCastroJesuino.pdf: 318502 bytes, checksum: 2b5232c5aa95c1f87a7b0aca0e705354 (MD5) / Made available in DSpace on 2010-05-31T18:41:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2006_RicardoCastroJesuino.pdf: 318502 bytes, checksum: 2b5232c5aa95c1f87a7b0aca0e705354 (MD5) Previous issue date: 2006 / O presente estudo teve como objetivo principal identificar mudanças organizacionais percebidas a partir da introdução de uma universidade corporativa. Para isso, foram revisados estudos sobre universidade corporativa e mudança organizacional. Realizou-se um estudo de caso no Serviço Social da Indústria (SESI), com uma amostra composta por 302 profissionais que participaram de alguma ação educacional promovida pela Universidade Corporativa da Instituição, criada em 2003. Optou-se por construir e validar um instrumento destinado a avaliar a percepção de mudança organizacional causada pela implantação de uma universidade corporativa. Os itens do instrumento foram criados a partir da literatura científica sobre o tema, de entrevistas com especialistas na área e com profissional responsável pela Universidade Corporativa na Instituição. Os itens foram submetidos às análises semânticas e de juizes e, posteriormente, foram realizadas análises fatorial e de consistência interna dos itens, a fim de verificar a sua estrutura fatorial. Foram extraídos quatro fatores que, após confronto com a literatura da área, foram denominados: foco no modelo de gestão por competências; aumento da visibilidade interna e externa da organização; estímulo à educação continuada; estabelecimento de parcerias entre organizações e instituições de ensino. Tais fatores explicam 58,37% da variância referente às mudanças que ocorrem nas organizações que adotam esta nova prática educacional. O instrumento foi denominado Indicadores de Mudança Organizacional provocada pelas Universidades Corporativas (IMUC) e poderá se constituir em uma ferramenta útil de gestão no contexto organizacional. Vários estudos foram sugeridos, a fim de contribuir para o avanço de conhecimentos sobre o tema, especialmente indicadas novas aplicações do instrumento que possibilitem confirmar a estrutura fatorial apresentada neste estudo. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This present study has had as the mainly objective identify organizational changing perceived up to an introduction of a corporate university. Studies about this corporate university and organizational changing were revised. It was made a study of case in Industry Social Service (SESI) with a sample composed by 302 professionals whom participated on any educational action promoted by corporate university of institution, created in 2003.It was opted for building and validating an instrument destined to evaluate a perception of organizational changing caused by the introduction of the corporate university. The items of this instrument were created up to the scientific literature about the subject, according to interviews with specialists in this area and with the one who is in charge of the corporate university in the Institution. The items were also subjected to semantic analysis and judges, and subsequently, factorial analysis and items internal consistence analysis were done to verify its factorial structure. After confrontation it with the literature in the area we could get four factors called: focus in the management model by competence; increase of visibility (internal and external) of the organization; encouragement to continued education; establishment in pairs between organizations and teaching institutions. Those factors explain 58.37% of variance which refers to some changes that may occur in the organizations that adopt this new educational practice. This instrument was called organizational changing indicators (caused by the corporate universities - IMUC) and it may turn in a manager usable tool in an organizational context. A lot of studies were suggested in order to contribute to the progress of knowledge about this subject, specially indicated new applications of the instrument that facilitate to confirm a factorial structure shown in this study.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2010. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2011-10-03T14:58:13Z No. of bitstreams: 1 2010_JoseCarneirodaCunhaOliveiraNeto.pdf: 931070 bytes, checksum: a8adc0ba6d2f96f0fe09dd274b28b826 (MD5) / Approved for entry into archive by LUCIANA SETUBAL MARQUES DA SILVA(lucianasetubal@bce.unb.br) on 2011-10-03T16:10:37Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2010_JoseCarneirodaCunhaOliveiraNeto.pdf: 931070 bytes, checksum: a8adc0ba6d2f96f0fe09dd274b28b826 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-10-03T16:10:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2010_JoseCarneirodaCunhaOliveiraNeto.pdf: 931070 bytes, checksum: a8adc0ba6d2f96f0fe09dd274b28b826 (MD5) / This thesis aims to analyze the relationship between corporate governance and information efficiency. Corporate governance can be defined as a set of instruments designed to ensure the suppliers of capital receipt of any revenue generated by their investments. For this, a company with higher levels of governance adopts standards of disclosure, greater transparency in decision making and straight relationship rules between management and capital providers. In Brazil, the institutional structures that underpin the functioning of the differentiated governance began to be developed further since 2001, with the creation of Novo Mercado and different levels of governance and the creation of the Câmara de Arbitragem do Mercado (CAM). To work, the structures of ensuring compliance with the promise of best practices should be accepted as effective by market participants. Accordingly, there is a process of building the reputation of the new institutions created to support the market for a differentiated governance. When you have established credibility, how economic agents process new information regarding these companies should be influenced, since the new rules limit the universe of possible deviations from the administration or majority stockholder, which reduces the costs associated with process incorporation of new information to the company's assets. As a basic hypothesis, this thesis proposes that firms with higher levels of governance, since they have lower costs associated with the incorporation of exogenous shocks, should lead the market to absorb more efficiently the impacts generated by new information. To examine this hypothesis, two basic models were built. The first, introduced in Chapter 3 assesses the market for corporate governance has gained credibility with the participants of the stock market, the results indicate that even after controlling for number of companies, the risk profile of the different market governance has improved consistently when compared with the traditional market. Already in Chapter 4 of the best informational efficiency hypothesis is tested, that are used for intraday frequency of 15 minutes. The hypothesis is that improved corporate governance reduces the costs associated with incorporating new information to the assets of the company, so companies with better governance have higher level of informational efficiency. The cointegrating relationship between series was tested using the Engle-Granger method in two stages. The Vector Error Correction (VECM) and Granger causality test does not allow rejection of the hypothesis of informational efficiency of the market better governance differently. To estimate the VECM used a bivariate BEKK GARCH model. The results indicate that the IGC finds its equilibrium price and the fastest IbrX converges to the equilibrium indicated by the IGC. The thesis is divided into five chapters, the introduction provided in Chapter 1, the theoretical model is developed during the literature review in Chapter 2, Chapter 3 assesses the evolving relationship between market risk and traditional governance differentiated, the Chapter 4 studies the effect of leadership presence and Chapter 5 presents the overall findings and recommendations, after the bibliography is listed. _________________________________________________________________________________________ RESUMEN / Esta tesis tiene como objetivo analizar la relación entre gobernanza empresarial y eficiencia de la información. La gobernanza empresarial puede ser definida como un conjunto de instrumentos destinados a garantizar la recepción de los proveedores de capital de los posibles ingresos generados por sus inversiones. Para ella, una empresa con mayores niveles de gobierno adopta normas de divulgación más amplias, claras y rígidas, una mayor transparencia en la toma de decisiones y la relación entre la administración y los inversores. En Brasil, las estructuras institucionales que sustentan el funcionamiento de la gestión diferenciada empezó a ser desarrollado cerca de 2001, con la creación del Novo Mercado y diferentes niveles de gobernanza, además la creación del mercado de la Câmara de Arbitragem do Mercado (CAM). Para el trabajo, las estructuras de garantiza el cumplimiento de la promesa de mejores prácticas debe ser aceptada como efectiva por los participantes del mercado. En consecuencia, hay un proceso de construcción de la reputación de las nuevas instituciones creadas para apoyar el mercado de gobernanza empresarial diferenciada. Cuando haya establecido la credibilidad, la forma como los agentes económicos procesan la nueva información respecto a estas empresas deben ser influenciadas, ya que las nuevas reglas limitan el universo de posibles desviaciones de la administración o de los accionistas mayoritarios, lo que reduce los costos asociados con el proceso incorporación de nueva información a los activos de la empresa. Como hipótesis de base, esta tesis propone que las empresas con mayores niveles de gobierno, ya que tienen menores costos asociados con la incorporación de los choques exógenos, debe liderar el mercado para absorber de manera más eficiente los impactos generados por la nueva información. Para examinar esta hipótesis, dos modelos básicos fueron construidos. El primero, presentado en el capítulo 3 se evalúa el mercado de la gestión empresarial ha ganado credibilidad con los participantes del mercado de valores, los resultados indican que, incluso después de controlar por número de empresas, el perfil de riesgo de la gobernanza del mercado de diferentes ha mejorado constantemente cuando en comparación con el mercado tradicional. Ya en el Capítulo 4 la hipótesis mejor eficiencia informativa se prueba, para lo que se utilizan dados en la frecuencia intradía de 15 minutos La hipótesis es que una mejor gobernanza empresarial reduce los costes asociados a la incorporación de nueva información a los activos de la empresa, por lo que las empresas con mejor gobernanza tienen un mayor nivel de eficiencia informativa. Para analizar la relación de largo plazo entre IBrX y de la CIG, la relación de cointegración, el método de Engle-Granger en dos etapas fue utilizado. El vector de corrección de errores (VECM) y la prueba de causalidad de Granger no permite rechazar la hipótesis de eficiencia informativa de las empresas con mejor gobernanza. Para estimar el VECM utiliza un modelo GARCH bivariante BEKK. Los resultados indican que el IGC encuentra su precio de equilibrio más rápido y IBrX converge al equilibrio indicado por lo IGC. La tesis se divide en cinco capítulos, la introducción en el Capítulo 1, el modelo teórico se desarrolla durante la revisión de la literatura en el Capítulo 2, el Capítulo 3 se evalúa la evolución de la relación entre el riesgo de mercado y de gobierno tradicionales diferenciados, el Capítulo 4 estudia la presencia de lead lag y en Capitulo 5 son presentadas las conclusiones generales y recomendaciones. después de lo cual la bibliografía es presentada. / A presente tese tem como objetivo analisar a relação entre governança corporativa e eficiência informacional. A governança corporativa pode ser definida como um conjunto de instrumentos que visam garantir aos fornecedores de capital o recebimento dos eventuais benefícios produzidos por seus investimentos. Para isso, uma empresa com níveis mais elevados de governança adota normas de divulgação de informações mais amplas, claras e rígidas, maior transparência no processo decisório e na relação entre administração e fornecedores de capital. No Brasil, as estruturas institucionais que fundamentam o funcionamento do mercado de governança diferenciada começaram a ser mais desenvolvidas a partir de 2001, com a criação do Novo Mercada e níveis diferenciados de governança e pela criação da Câmara de Arbitragem do Mercado (CAM). Para que funcione, as estruturas de garantem o cumprimento das promessas de melhores práticas devem ser aceitas como eficazes por parte dos participantes do mercado. Nesse sentido, há um processo de construção da reputação das novas instituições criadas para fundamentar o mercado de governança diferenciada. Após estabelecida a credibilidade, a forma como os agentes econômicos processam novas informações referentes a essas empresas deve ser influenciada, visto que as novas regras limitam o universo de desvios possíveis por parte da administração ou acionista majoritário, o que reduz os custos associados ao processo de incorporação de novas informações aos ativos da empresa. Como hipótese básica, a presente tese propôs que empresas com níveis mais elevados de governança, por possuírem menores custos associados à incorporação de choques exógenos, devem liderar o mercado ao absorverem de maneira mais eficiente os impactos gerados pelas novas informações. Para avaliar essa hipótese, dois modelos básicos foram construídos. O primeiro, apresentado no Capítulo 3 avalia se o mercado de governança corporativa tem ganhado credibilidade perante os participantes do mercado de capitais, os resultados indicam que mesmo quando controlado o número de empresas, a perfil de risco do mercado de governança diferenciada tem melhorado consistentemente quando comparado com o mercado tradicional. Já no Capítulo 4 a hipótese de melhor eficiência informacional é testada, para isso são utilizados dados intradiários em freqüência de 15 minutos. A hipótese testada é de que um melhor nível de governança corporativa reduz os custos associados à incorporação de novas informações aos preços dos ativos da empresa, assim empresas com melhor nível de governança têm maior eficiência informacional. A relação de cointegração entre as séries foi testada com o uso do método Engle-Granger em dois estágios. O Vetor de Correção de Erros (VECM) e o teste de causalidade de Granger não permitem a rejeição da hipótese de melhor eficiência informacional do mercado de governança diferenciada. Para estimativa do VECM utilizou-se um modelo GARCH bivariado BEKK. Os resultados indicam que o IGC encontra seu preço de equilíbrio mais rápido e que o IBrX converge para a relação de equilíbrio apontada pelo IGC. A tese está dividida em cinco capítulos, sendo a introdução apresentada no Capítulo 1, o modelo teórico é desenvolvido durante a revisão da literatura no Capítulo 2, o Capítulo 3 avalia a evolução da relação de risco entre o mercado tradicional e o de governança diferenciada, o Capítulo 4 estuda a presença do efeito liderança e o Capítulo 5 apresenta as conclusões gerais e recomendações, ao fim a bibliografia utilizada é listada. __________________________________________________________________________________________ ABSTRACT

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Centro de Desenvolvimento Sustentável, 2013. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2013-08-26T13:32:55Z No. of bitstreams: 1 2013_MonicaSchiavinatto.pdf: 10174644 bytes, checksum: 80d0fd581e8682ee18c475736a0304e4 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2013-08-26T14:12:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_MonicaSchiavinatto.pdf: 10174644 bytes, checksum: 80d0fd581e8682ee18c475736a0304e4 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-08-26T14:12:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_MonicaSchiavinatto.pdf: 10174644 bytes, checksum: 80d0fd581e8682ee18c475736a0304e4 (MD5) / O objetivo central desta tese é entender o significado da abordagem territorial e os motivos da sua difusão nos países estudados da América Latina, bem como compreender o papel do Brasil nesse processo. O estudo partiu de três questões principais: Por que abordagem territorial do desenvolvimento rural? Por que surgiu com tanta força na América Latina? e Qual o papel do Brasil na difusão dessa abordagem pela América Latina? Para responder a essas questões, primeiro é importante compreender que o desenvolvimento rural deve ser discutido de forma vinculada ao debate tanto local, nacional como internacional. Outro ponto diz respeito à idéia do novo rural que ganhou peso nas últimas décadas a partir, principalmente, dos estudos acadêmicos que tratavam o tema, bem como dos documentos veiculados pelos organismos internacionais. Essa nova visão trouxe como estratégia a abordagem territorial, valorizando-se o mundo rural e reforçando-se a necessidade de políticas específicas para o desenvolvimento desse ambiente. Alguns aspectos fundamentais percebidos ao se trabalhar o contexto em que estas iniciativas foram implementadas, são a percepção de que os rumos de desenvolvimento que um país estão intrinsecamente ligados ao poder político hegemônico que o conduz e ao movimento internacional do qual ele faz parte. No caso da abordagem territorial percebe-se isso com certa clareza. Há uma força externa conduzindo os países em desenvolvimento no caminho da descentralização, da governança e do desenvolvimento territorial rural. Mas, também havia uma pressão interna (governos e sociedade) para a construção de idéias novas. As experiências basicamente surgiram nesse contexto. É o que se pode chamar de “paradoxo do desenvolvimento territorial”. Outro elemento central é que parte das iniciativas apresentadas têm como pontos comuns questões como governança, participação, interação público-privado. Essas têm como foco a construção de institucionalidades territoriais com representações do Estado e da sociedade. Essa questão parece ser a central nos debates sobre a abordagem territorial. Por fim, a partir das experiências apresentadas (Brasil, América Central, Argentina, Chile, Paraguai e Uruguai) percebe-se que há distintas visões de território (o que é e como defini-los) e, de forma geral, uma frágil nstitucionalização das políticas e programas de desenvolvimento territorial. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / The central objective of this thesis is to understand the meaning of the territorial approach and the reasons for its diffusion in the studied countries in Latin America, as well as understanding Brazil’s role in this process. The study was based on three main issues: Why territorial approach to rural development? Why has that approach emerged so strongly in Latin America? What is Brazil's role in the diffusion of this approach in Latin America? To answer these questions, firstly it is important to understand that rural development should be discussed linked to local, national and international debates. Another point concerns the idea that the new rural gained importance in recent decades, mainly from academic studies that addressed the issue, as well as from documents provided by international institutions. This new vision has brought the territorial approach as a strategy for enhancing the rural and reinforcing the need for specific policies aimed at developing this environment. The research on the context in which these initiatives were implemented revealed that the development trajectory of a country is inextricably linked both to its hegemonic political power and to the international movement integrated by the country. In the case of the territorial approach, these aspects were clearly revealed. There is an external force leading developing countries on the path of decentralization, governance and territorial rural development. But there is also an internal pressure (government and society) for the construction of new ideas. Experiments basically emerged in this context. That is what you might call the "paradox of territorial development." Another key element is that part of the initiatives presented have common issues such as governance, participation, public-private interaction. These initiatives are focused on building territorial institutionalities with representatives from the state and society. This seems to be the central issue in debates on the territorial approach. Finally, based on the experiences presented (Brazil, Central America, Argentina, Chile, Paraguay and Uruguay), it is concluded that there are different visions on territory (what it is and how to define it) and, in general, there is a weak institutionalization of policies and programs of territorial development. ______________________________________________________________________________ RESUMÉ / L'objectif central de cette thèse est de comprendre le sens de l'approche territoriale et les raisons de sa diffusion dans les pays étudiés en Amérique latine, ainsi que la compréhension du rôle de ce processus au Brésil. L'étude a été basée sur trois grandes questions: Pourquoi l'approche territoriale du développement rural? Pourquoi est devenu si fort en Amérique latine? Quel et le rôle du Brésil dans la diffusion de cette approche en Amérique latine? Pour répondre à ces questions, il est d'abord important de comprendre que le développement rural devrait être discutée d'une manière liée au débat tant au niveau local, national et international. Un autre point concerne l'idée que les ruraux nouveau pris du poids au cours des dernières décennies à partir principalement des études universitaires qui ont abordé la question, ainsi que les documents servis par les organismes internationaux. Cette nouvelle vision a la stratégie de l'approche territoriale, la valorisation des zones rurales et le renforcement de la nécessité de politiques spécifiques pour le développement de cet environnement. Quelques questions clés perçus de travailler le contexte dans lequel ces initiatives ont été mises en œuvre, c'est la perception que le cours du développement d'un pays est inextricablement liée au pouvoir politique hégémonique et qui mène à la circulation internationale dont il fait partie. Dans le cas de l'approche territoriale réalise cela avec une certaine clarté. Il ya une force externe principaux pays en développement sur la voie de la décentralisation, de la gouvernance et de développement rural territorial. Mais il y avait aussi une pression interne (gouvernement et société) pour la construction de nouvelles idées. Les expériences essentiellement apparu dans ce contexte. C'est ce qu'on pourrait appeler le «paradoxe de l'aménagement du territoire." Un autre élément clé est la partie des initiatives présentées ont des problèmes communs tels que la gouvernance, la participation, interaction public-privé. Ceux-ci sont axés sur le renforcement des institutionalities représentations territoriales avec l'État et la société. Cela semble être la question centrale dans les débats sur l'approche territoriale. Enfin, des expériences présentées (Brésil, en Amérique centrale, en Argentine, Chili, Paraguay et Uruguay) se rend compte qu'il ya des visions différentes du territoire (ce qu'elle est et comment les définir) et, en général, une faible institutionnalisation politiques et programmes de développement territorial. ______________________________________________________________________________ RESUMEN / El objetivo central de esta tesis es entender el significado del abordaje territorial y los motivos de su difusión en los países estudiados de América Latina, así como comprender el papel de Brasil en ese proceso. El estudio partió de tres cuestiones principales: Por qué el abordaje territorial del desarrollo rural? Por qué surgió con tanta fuerza en América Latina? y cuál es el papel de Brasil en la difusión de ese abordaje en América Latina? Para responder a esas cuestiones, primero es importante comprender que el desarrollo rural debe ser discutido de forma vinculada al debate tanto local, nacional como internacional. Otro punto está relacionado con la idea del nuevo rural que ganó destaque en las últimas décadas a partir, principalmente, de los estudios académicos que trataban el tema, así como de los documentos difundidos por los organismos internacionales. Esa nueva visión trajo como estrategia el abordaje territorial, valorizándose el mundo rural y reforzándose la necesidad de políticas específicas para el desarrollo de ese ambiente. Algunos aspectos fundamentales percebidos al trabalhar el contexto en que estas iniciativas fueron implementadas, son la percepción de que los rumbos del desarrollo de un país están intrinsicamente ligados al poder político hegemónico que lo conduce y al movimiento internacional del cual forma parte. En el caso del abordaje territorial eso se observa con cierta claridad. Hay una fuerza externa conduciendo los países en desarrollo al camino de la descentralización, de gobernanza y del desarrollo territorial rural. Mas, también había una presión interna (gobiernos y sociedad) para la construcción de ideas nuevas. Las experiencias basicamente surgieron en ese contexto. Es lo que se puede llamar de “paradojo del desarrollo territorial”. Otro elemento central es que parte de las iniciativas presentadas tienen como puntos comunes cuestiones como gobernanza, participación, interacción público-privada. Estas tienen como foco la construcción de institucionalidades territoriales con representaciones del Estado y de la sociedad. Esa cuestión parece ser central en los debates sobre el abordaje territorial. Finalmente, a partir de las experiencias presentadas (Brasil, América Central, Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay) se percibe que hay distintas visiones de territorio (lo que es y cómo definirlos) y, de forma general, una frágil institucionalización de las políticas y programas de desarrollo territorial.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Ciências da Saúde, Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva, 2013. / Submitted by Elna Araújo (elna@bce.unb.br) on 2013-11-21T19:46:23Z No. of bitstreams: 1 2013_ClaudioValdivinoSilva.pdf: 1553429 bytes, checksum: 51132bcd40f23013346e0e86daa6fb49 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2013-11-22T15:02:16Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_ClaudioValdivinoSilva.pdf: 1553429 bytes, checksum: 51132bcd40f23013346e0e86daa6fb49 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-11-22T15:02:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_ClaudioValdivinoSilva.pdf: 1553429 bytes, checksum: 51132bcd40f23013346e0e86daa6fb49 (MD5) / As Leis Orgânicas de saúde (n.8.080/90 e n.8142/90) institucionalizaram a participação da população mediante o controle social com a criação das conferências e dos conselhos de saúde, nos três níveis de governo. Estes como órgãos colegiados, de caráter permanente, onde a participação da comunidade se dá paritariamente com representantes da gestão, prestadores de serviços e representantes institucionais, com atribuições legais para atuar na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde. A diversidade de atores em sua composição caracteriza-os como espaço de poder com capacidade de provocar ou de resistir às mudanças, é, portanto, através do exercício de poder e do empoderamento que esses colegiados podem proporcionar mudanças na vida e na saúde da comunidade. O presente estudo analisou a percepção dos conselheiros de quatro Conselhos Regionais de Saúde do Distrito Federal acerca dos domínios do empoderamento. O plano no qual se situa esse estudo é o subjetivo, com uma concepção teórica de abordagem qualitativa em quatro Conselhos Regionais de Saúde (CRS) localizados em Regiões Administrativas (RA) do Distrito Federal (DF). Para o levantamento dos dados apresentados fez-se uso como estratégia metodológica de uma oficina e de um questionário sociopolítico. Trinta e oito conselheiros membros efetivos responderam ao questionário e participaram da identificação, individual e coletivamente, das alternativas que melhor representassem a situação atual do Conselho de Saúde com relação aos domínios e aos níveis do empoderamento, a saber: (1) participação; (2) liderança; (3) estrutura organizacional; (4) problematização da realidade; (5) mobilização de recursos; (6) relacionamento cooperativo entre redes; (7) consciência crítica (8) implementação de programas e projetos; e (9) papel dos especialistas. A maioria dos conselheiros é do sexo masculino, tem entre 50 e 59 anos, possuem nível superior, são funcionários públicos, de primeiro mandato e passaram por algum processo de capacitação. Os quatro conselhos pesquisados encontram-se em estágios distintos quanto aos domínios e escala de classificação do empoderamento. Destaca-se a estrutura organizacional; mobilização de recursos; relacionamento cooperativo entre redes e papel dos especialistas como os domínios que mais sofreram variações entre os conselhos pesquisados. Identifica-se a necessidade de estratégias de qualificação dos conselheiros com a finalidade de gerar conhecimentos pessoais e sociais com efetivo compromisso com as transformações de poderes existentes nos conselhos de saúde e com a produção de sujeitos. ________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / Organic Laws of Health (n.8.080/90 and n.8142/90) institutionalized public participation through social control by creating conferences and health councils in the three levels of government. These councils, as permanent collegiate bodies, are the place where community participation occurs equitably with representatives of management, service providers and institutional representatives with legal duties to act in the formulation of strategies and in control of health policy implementation. The diversity of actors in its composition characterize that instance as the space of power with the capacity to cause or resist changes. It is, therefore, through the exercise of power and empowerment that these boards can bring changes in the life and health of the community. The present study analyzed the perceptions of counselors four Regional Boards of Health of the Federal District on the domains of empowerment. This study lies in a subjective level, with a theoretical conception of qualitative approach in four Regional Health Councils (CRS) located in Administrative Regions (RA) of the Federal District (DF). For data collecting, it was used a workshop and a sociopolitical questionnaire as methodological strategies. Thirty-eight counselors sitting members responded to the questionnaire and participated in the identification, individually and collectively, of the alternatives that best represent the current status of the Board of Health, concerning the domains and levels of empowerment, namely: (1) participation, (2 ) leadership, (3) organizational structure, (4) problematization of reality, (5) resource mobilization, (6) cooperative relationship between networks; (7) critical consciousness (8) implementation of programs and projects, and (9) role of specialists . Most counselors are male, have between 50 and 59 years, are graduated, are first term public servants and went through some process of capacitation building. The four councils surveyed are at different stages concerning the rating scale domains and empowerment. Noteworthy are the organizational structure, resource mobilization, cooperative relationship between networks and the role of experts as the areas that suffered the most variations between councils surveyed. Furthermore, it identifies the need for qualification strategies in order to generate knowledge with effective personal and social commitment to the transformation of power distribution in the existing health councils and with the production of subjects.