El presente documento expone la experiencia profesional como Analista Económico en la Oficina de Planificación y Presupuesto de la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana (DRELM), entidad a cargo de la implementación de la política educativa en el ámbito de Lima Metropolitana. Entre las principales áreas de trabajo asociadas a la experiencia profesional se identifican dos grandes ejes: el seguimiento a la ejecución presupuestal y las actividades vinculadas al planeamiento estratégico. En esa línea, cada capítulo desarrollado resalta y reconoce la importancia del manejo y la articulación de tales herramientas de gestión pública para garantizar el logro de los objetivos institucionales planteados por la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana. Para corresponder con los requerimientos del puesto resultó necesario el manejo de conocimientos en materia de administración y gestión pública, no solo a nivel teórico, sino también en cuestiones prácticas como el manejo de los sistemas administrativos y de herramientas de análisis de datos en materia presupuestal y educativa. Ambos necesarios para la sistematización de información y generación de indicadores relevantes que permitieran evaluar el desempeño en el uso de los recursos y plantear acciones de seguimiento y monitoreo orientados al logro de los objetivos institucionales.

Entre setiembre de 2019 y abril de 2021, me desempeñé como asistente de investigación del área de Educación y aprendizajes del Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE), cuyo objetivo es producir investigaciones orientadas a identificar los retos pendientes para que el sistema educativo peruano logre los impactos deseados en la sociedad. Mis funciones comprendieron el monitoreo y evaluación de impacto de intervenciones educativas. Esta experiencia laboral se puede ubicar en la rama teórica del desarrollo económico —específicamente, la economía de la educación— y el campo metodológico de la evaluación de impacto. En particular, en el presente Trabajo de Suficiencia Profesional (TSP) expongo los resultados de la evaluación de impacto de la Carrera Pública Magisterial sobre los aprendizajes de los estudiantes, proyecto que tuve la oportunidad de liderar durante mi estancia en GRADE. Entre las herramientas utilizadas en este trabajo, se encuentran las teorías de la compensación e incentivos, la noción de evaluación de impacto (sus tipos y métodos), y la teoría de cambio.

El presente documento abarca mi experiencia laboral, por alrededor de 2 años, como analista económico en la Unidad de Planeamiento y Presupuesto (UPP) del Ministerio de Educación (Minedu). Mi principal función fue analizar la eficiencia del gasto público, planteando como meta el cierre de brecha de las plazas docentes de Educación Básica Regular en las instituciones educativas públicas. En ese sentido, el presente documento describe el proceso de asignación de plazas docentes y las medidas remunerativas implementadas durante el 2020. La importancia se sustenta en asegurar el servicio educativo a nivel nacional, frente a un escenario de escasa oferta de docentes. En esa línea de análisis, las herramientas empleadas para mi desempeño laboral fueron los conceptos de la eficiencia del presupuesto público, dentro del marco de la economía pública.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / Autor no autoriza el acceso a texto completo de su documento / La presente memoria se compone de dos grandes capítulos y una reflexión final. El primer capítulo consiste en un análisis general de una obra esencial para la filosofía política contemporánea como lo es “Las Esferas de la Justicia” (1983) del profesor estadounidense Michael Walzer. Se comienza contextualizando dicha obra en base a tres corrientes de pensamiento: el liberalismo, el neoliberalismo, y el comunitarismo. Luego, se exhibe llanamente la concepción del autor acerca de ideales como la justicia, el pluralismo y la igualdad. Especialmente, se estudia la esfera de la justicia referida a la educación, concebida por Walzer como un bien social autónomo y cuyos muros deben impedir la injerencia de factores externos, tales como el dinero o el poder. ¿Cómo se plantea la tiranía en la esfera de la educación? ¿Cuál es el papel de la escuela en una sociedad democrática? Interrogantes de este tipo son las que se pretende responder basándonos en el libro ya referido. El segundo capítulo apunta a examinar los criterios ideológicos neoliberales fundantes – especialmente debidos a Friedman- del actual sistema educacional chileno, implantados por la dictadura militar de Pinochet. La reflexión final intentará relacionar ambos capítulos afirmando la tesis que en Chile la “Esfera de la Educación” en todos sus tramos – básica, media y superior- se rige eminentemente bajo cánones mercantiles, creando serias desigualdades sociales, notoria segregación e individuos profundamente carentes de formación ciudadana; todos elementos ajenos a una democracia. Se concluye que el sistema educativo actual opera como un simple reproductor del sistema de clases sociales, tanto teórica, como empíricamente. Urge entonces adherirse como sociedad a una concepción de la educación como un bien social autónomo, inclusive más allá de la concepción liberal de derecho humano social

En los últimos 20 años, si bien el sistema educativo peruano ha aumentado su cobertura y ha logrado avances significativos, aún no lo logra que los estudiantes de la educación básica regular obtengan mayores puntajes en la evaluación internacionales de competencias como PISA, la cual evalúa áreas especificas como: lectura, matemáticas y ciencias. De tal forma, persiste la necesidad de establecer políticas educativas que permitan que los estudiantes obtengan aprendizajes iguales, pertinentes y de calidad. El presente trabajo pretende abordar dicha problemática desde el gasto público. Pues, se considera que un factor determinante de los bajos logros de aprendizaje de los estudiantes es la ineficiencia del gasto público en educación y también el reducido gasto que se realiza por alumno, en comparación con otros países de la región. Para enriquecer la muestra se realizará un análisis comparativo entre 6 países de Latinoamérica: Colombia, Argentina, Chille, Brasil, Uruguay y Perú; en base a los puntajes de aprendizaje obtenidos en las pruebas PISA de los años: 2009, 2012, 2015 y 2018. El principal objetivo es poder comparar los resultados de cada país en las pruebas PISA y contrastar dichos resultados con sus puntajes de eficiencia técnica, con el fin de trazar estrategias que le permitan al Perú asignar eficazmente sus recursos. / In the last 20 years, although the Peruvian educational system has increased its coverage and has made significant progress, it is still not possible for students to obtain higher scores in the international assessment of skills such as PISA, which assesses specific areas such as: reading, mathematics and science. Thus, the need persists to establish educational policies that students obtain equal, relevant and quality learning. The present work aims to address this problem from public spending. Well, it is considered that a determining factor of the low learning achievements of students is the inefficiency of public spending on education and also the low spending per student, compared to other countries in the region. To enrich the sample, a comparative analysis will be carried out between 6 Latin American countries: Colombia, Argentina, Chile, Brazil, Uruguay and Peru; based on the learning scores obtained in the PISA tests for the years: 2009, 2012, 2015 and 2018. The main objective is to be able to compare the results of each country in the PISA tests and contrast these results with their technical efficiency scores, to draw up strategies that allow Peru to efficiently allocate its resources.

Este trabajo de investigación pretende estudiar la persistencia de la desigualdad de oportunidades en educación para personas nacidas entre 1950 y 1989 en el Perú mediante la relación entre la movilidad educativa intergeneracional y las crisis económicas. La hipótesis que se plantea es que existe baja movilidad educativa intergeneracional, la cual se agrava en contextos económicos adversos, en ese sentido, el primer objetivo es hallar el coeficiente de transmisión educativo de padres a hijos, y el segundo es relacionar esta medida con las crisis económicas. Dicha transmisión se da por tres canales: habilidades cognitivas heredadas, acceso al crédito y preferencias de los padres, los cuales varían bajo presión económica. La metodología usada es una regresión MCO para hallar el coeficiente de traspaso de años de educación de los jefes de hogar, entre 29 a 68 años en el momento de la encuesta, con la de sus padres. Para ello, se trabaja con cuatro cohortes (1950- 1959, 1960- 1969, 1970- 1979, 1980- 1989) de la base de datos de la ENAHO del 2004 al 2018. En conclusión, las crisis económicas afectan las decisiones del jefe del hogar sobre la educación de los hijos, lo cual podría explicar la persistencia de la desigualdad de oportunidades en educación. / This research aims to study the persistence of unequal educational opportunities for people born between 1950 and 1989 in Peru through the relationship between intergenerational educational mobility and economic crises. The hypothesis that arises is that there is low intergenerational educational mobility, which is aggravated in adverse economic contexts, in this sense, the first objective is to find the coefficient of educational transmission from parents to children, and the second is to relate this measure to severe economic crisis. This transmission occurs through three channels: inherited cognitive abilities, access to credit and parental preferences, which can be affected by crisis. The methodology used is an OLS regression to find the coefficient of transfer of years of education of heads of household, between 29 to 68 years at the time of the survey, with that of their parents. To do this, we work with four cohorts (1950-1959, 1960-1969, 1970- 1979, 1980-1989) from the ENAHO database from 2004 to 2018. In conclusion, the economic crisis affects the decisions of the head of the home on the education of children, which could explain the persistence of unequal educational opportunities.