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Cuando la ley está mal reglamentada no cumple con sus objetivos: Los efectos del canon sobre la producción de investigación científica en las universidades públicas del PerúSerrano Caballero, Sergio Alonso 06 September 2021 (has links)
Las universidades públicas del Perú reciben, desde el año 2003, como ingreso
extraordinario y variable, el veinte por ciento (20%) que los gobiernos regionales
perciben por concepto de canon, con el objetivo específico de destinarlo en
investigación científica y tecnológica para el desarrollo regional. Sin embargo, la
ley contemplaría una serie de restricciones y vacíos legales en el uso de estos
recursos que limitarían y desnaturalizarían dicho efecto. No obstante, como
resultado de una serie de procesos institucionales y regulatorios, las limitaciones
referidas se habrían contrarrestado paulatinamente y de manera diferenciada.
Para evidenciar ello, la presente investigación evalúa la evolución de la ejecución
del presupuesto por concepto de canon que reciben las universidades públicas
del Perú y su impacto en la producción científica de las universidades. Para
lograrlo, en primera instancia, se caracteriza, desde un análisis descriptivo, el
proceso de creación de capital humano, físico e institucional que realizan las
universidades públicas con los recursos en mención desde el año 2005. Por otro
lado, se identifica la manera en la que se dispone del porcentaje de canon que
no se ejecuta (saldos de balance). Además, se analiza la validez y evolución de
las restricciones impuestas por la Ley en cuestión. En segunda instancia, desde
el desarrollo de un modelo de clase latente, se pretender evidenciar el impacto
diferenciado de la evolución institucional y los procesos regulatorios del Canon
sobre la producción científica de las universidades públicas. Finalmente, la
presente investigación pone de manifiesto que, aunque inicialmente la ejecución
del presupuesto se dio de manera decreciente y limitada, como lo sugiere parte
de la evidencia empírica, seguidamente, sin embargo, como resultado de una
serie de procesos de cambio institucional, la ejecución en este concepto
aumentaría de manera diferenciada y sostenida.
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