Why does counterinsurgency emerge during periods of warfighting failure and in crisis situations? How is it conceptualized and legitimized? As the second counterinsurgency era for the United States military ends, how such a method of warfare arises, grips the military, policy makers, and think tanks provides a tableau for examining how we conceptualize the strategy process and account for geostrategic change. This dissertation takes these puzzles as it object of inquiry and builds on the discursive-argumentative geopolitical reasoning and transactional social construction literatures to explore the ways in which the counterinsurgency narrative captures and stabilizes the policy boundaries of action. It conceptualizes strategy making as a function of defining the problem as one that policy can engage, as the meaning applied to an issue delimits the strategic options available. Once the problem is defined, narratives compete within the national security bureaucracy to overcome the political and strategic fragmentation to produce consensus. A narrative framework is applied to study counterinsurgency strategy during the Vietnam, Iraq, and Afghan wars. This framework examines the symbolic power and positioning of COIN advocates, hegemonic analogies and commonplaces used to legitimize COIN, and the romanticized language and imagery associated with COIN doctrine. These elements define the "who, what, where, and why" of the courses of action. Together these discursive resources serve as the building blocks for the counterinsurgency narrative and enable it to capture the geostrategic debate space. This narrative further defines how COIN is conceptualized in particular geostrategic contexts and how it is to be executed. The study concludes that by empirically tracing the ways in which the actors, analogies, and narratives are produced and deployed into war strategy debates the reasons for COIN's emergence in crisis periods can be determined. This allows for a thicker analysis of wartime and crisis decision making and a broader view of the ways in which strategy and policy are actually produced within the national security bureaucracy. In conceptualizing military strategy and policy in this way, we are better able to understand how dramatic changes in strategy occur and map the dynamics which enable that change to occur. / Ph. D.

O presente trabalho tem como propósito estabelecer parâmetros de um campo pouco estudado pela ciência geográfica, a geografia militar. O conceito da geografia militar está relacionado com aspecto histórico de cada lugar e não está relacionado a uma escola de pensamento específica, não só a escola de pensamento geográfico, mas às escolas de pensamento marciais, portanto o propósito central é aprimorar e expandir o arcabouço teórico e metodológico da própria geografia. Não se trata aqui de realizar uma história da geografia militar, mas o presente trabalho tem como finalidade demonstrar o papel da geografia como aspecto mais concreto do fenômeno da guerra, da logística, da estratégia e da inteligência. Os temas estratégicos, embora pouco freqüentes na pesquisa geográfica brasileira ultimamente, são cada vez mais comuns em outras áreas do conhecimento, notadamente entre economistas, administradores, e claro, cientistas políticos. A importância de estudarmos a geografia sobre estes aspectos nos permite detectar se a evolução desta ciência influenciou nas concepções da tática e da estratégia; a correspondente relação entre geoestratégia e geopolítica; analisar conflitos específicos como a guerrilha, o terrorismo, a guerra nuclear, a guerra tática e confrontos de outras ordens. A geografia militar está relacionada com a condução das operações militares. Por outro lado, a geopolítica está mais relacionada às estratégias, por ser mais ideológica do que prática, portanto a geografia militar é a prática que viabiliza a estratégia. Por fim, será feita uma análise na nova geografia militar empregada pelo novo imperialismo mundial. / This research aims to establish parameters of an area that was little studied by the geographical science, the military geography. The concept of the military geography is related to the historic aspect of each place and it is not related to an specific school of thought, not only to the school of geographical thought, but to the schools of martial thoughts, thus the central proposal is to improve and expand the theoretical and methodological frame of reference of the proper geographical science. This research aims to demonstrate the role of geography as a more concrete aspect of the war phenomenon, of logistics, of strategy and intelligence. The strategic themes, although less frequent in the Brazilian geographical research lately, are increasingly common in other areas of knowledge, especially among economists, administrators and certainly among political scientists. The importance of studying geography under these aspects allows us to detect if the evolution of this science influenced in the conceptions of tactic and strategy; the corresponding relationship between geo strategy and geopolitics; to analyze specific conflicts such as guerrilla, terrorism, nuclear war, the tactic war and confrontations of other natures. The military geography is related to the conduct of the military operations. On the other hand, geopolitics is more related to strategies because it is more ideological than practical, therefore the military geography is the practice that enables the strategy. Finally, we will analyze the new military geography employed by the new worldwide imperialism.

O presente trabalho tem como propósito estabelecer parâmetros de um campo pouco estudado pela ciência geográfica, a geografia militar. O conceito da geografia militar está relacionado com aspecto histórico de cada lugar e não está relacionado a uma escola de pensamento específica, não só a escola de pensamento geográfico, mas às escolas de pensamento marciais, portanto o propósito central é aprimorar e expandir o arcabouço teórico e metodológico da própria geografia. Não se trata aqui de realizar uma história da geografia militar, mas o presente trabalho tem como finalidade demonstrar o papel da geografia como aspecto mais concreto do fenômeno da guerra, da logística, da estratégia e da inteligência. Os temas estratégicos, embora pouco freqüentes na pesquisa geográfica brasileira ultimamente, são cada vez mais comuns em outras áreas do conhecimento, notadamente entre economistas, administradores, e claro, cientistas políticos. A importância de estudarmos a geografia sobre estes aspectos nos permite detectar se a evolução desta ciência influenciou nas concepções da tática e da estratégia; a correspondente relação entre geoestratégia e geopolítica; analisar conflitos específicos como a guerrilha, o terrorismo, a guerra nuclear, a guerra tática e confrontos de outras ordens. A geografia militar está relacionada com a condução das operações militares. Por outro lado, a geopolítica está mais relacionada às estratégias, por ser mais ideológica do que prática, portanto a geografia militar é a prática que viabiliza a estratégia. Por fim, será feita uma análise na nova geografia militar empregada pelo novo imperialismo mundial. / This research aims to establish parameters of an area that was little studied by the geographical science, the military geography. The concept of the military geography is related to the historic aspect of each place and it is not related to an specific school of thought, not only to the school of geographical thought, but to the schools of martial thoughts, thus the central proposal is to improve and expand the theoretical and methodological frame of reference of the proper geographical science. This research aims to demonstrate the role of geography as a more concrete aspect of the war phenomenon, of logistics, of strategy and intelligence. The strategic themes, although less frequent in the Brazilian geographical research lately, are increasingly common in other areas of knowledge, especially among economists, administrators and certainly among political scientists. The importance of studying geography under these aspects allows us to detect if the evolution of this science influenced in the conceptions of tactic and strategy; the corresponding relationship between geo strategy and geopolitics; to analyze specific conflicts such as guerrilla, terrorism, nuclear war, the tactic war and confrontations of other natures. The military geography is related to the conduct of the military operations. On the other hand, geopolitics is more related to strategies because it is more ideological than practical, therefore the military geography is the practice that enables the strategy. Finally, we will analyze the new military geography employed by the new worldwide imperialism.

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[pt] A partir de um estudo comparado de Brasil e Chile, expoentes da chamada divisão Atlântico vs. Pacífico, buscamos entender os fatores que influenciaram na elaboração e promoção de diferentes projetos regionais entre 2006 e 2014. Lançando mão de instrumentos metodológicos como a Análise de Conteúdo (AC) e a Análise Documental (AD), realizamos uma análise pormenorizada da relevância das seguintes variáveis: (a) ideologia política; (b) modelos de democracia; (c) modelos de desenvolvimento e (d) eixos geoestratégicos. Concluímos que o impacto da ideologia política sobre a elaboração e promoção de estratégias de regionalismo foi menos relevante que as demais condicionantes. Em um cenário de oportunidades e restrições impostas pelas relações estratégicas com os EUA e China, os modelos de democracia e, especialmente, os modelos de desenvolvimento foram as condicionantes mais expressivas nas políticas externas para o regionalismo empreendidas por Brasil e Chile entre 2006 e 2014. Portanto, o regionalismo latino-americano é melhor definido como determinado por eixos de regionalismo com singularidades que vão além de uma lógica fundamentada na dicotomia esquerda e direita. / [en] Based on a comparative study of Brazil and Chile, exponents of the so-called Atlantic vs. Pacific, we seek to understand the factors that influenced the elaboration and promotion of different regional projects between 2006 and 2014. Using methodological instruments such as Content Analysis (CA) and Document Analysis (AD), we carried out a detailed analysis of the relevance of following variables: (a) political ideology; (b) models of democracy; (c) models of development and (d) geostrategic axes. We conclude that the impact of political ideology on the elaboration and promotion of regionalism strategies was less relevant than the other constraints. In a scenario of opportunities and restrictions imposed by strategic relations with the USA and China, the models of democracy and, especially, the models of development were the most expressive conditions in the external policies for regionalism undertaken by Brazil and Chile between 2006 and 2014. Therefore, Latin American regionalism is best defined as determined by axes of regionalism with singularities that go beyond a logic based on the left and right dichotomy. / [es] A partir de un estudio comparativo de Brasil y Chile, exponentes del llamado Atlántico vs. Pacífico, buscamos comprender los factores que influyeron en la elaboración y promoción de diferentes proyectos regionales entre 2006 y 2014. Utilizando instrumentos metodológicos como el Análisis de Contenido (CA) y el Análisis Documental (AD), realizamos un análisis detallado de la relevancia de las siguientes variables: (a) ideología política; (b) modelos de democracia; (c) modelos de desarrollo y (d) ejes geoestratégicos. Concluimos que el impacto de la ideología política en la elaboración y promoción de estrategias de regionalismo fue menos relevante que las otras limitaciones. En un escenario de oportunidades y restricciones impuestas por las relaciones estratégicas con Estados Unidos y China, los modelos de democracia y, especialmente, los modelos de desarrollo fueron las condiciones más expresivas en las políticas externas para el regionalismo emprendidas por Brasil y Chile entre 2006 y 2014. Por tanto, el regionalismo latinoamericano se define mejor como determinado por ejes de regionalismo con singularidades que van más allá de una lógica basada en la dicotomía izquierda y derecha.