A reabilitação de orlas fluviais degradadas encontra-se em fase de grande prosperidade no Brasil. O estudo de medidas de reabilitação e dos fatores que definem seu sucesso são temas frequentemente debatidos na ciência. No entanto, esse debate está, geralmente, centrado em parâmetros mais facilmente mensuráveis que aderem à objetividade científica, ignorando, muitas vezes, aspectos mais subjetivos como a estética da paisagem ou o valor recreativo que poderiam ser identificados a partir da percepção dos indivíduos. Desta forma, o objetivo principal desta pesquisa é gerar subsídios para a elaboração de projetos de urbanização de orlas fluviais por meio da identificação dos níveis de satisfação e das preferências dos indivíduos em relação aos aspectos de desenho urbano dessas áreas. A estratégia de pesquisa adotada foi um estudo de caso realizado em uma área de orla fluvial degradada localizada no campus do Vale da Universidade Federal do Rio Grande do Sul em Porto Alegre-RS. Os métodos de coleta de dados englobam levantamento de arquivo, levantamento físico, observação e questionário com uso de simulações. Os resultados indicam que as preferências dos indivíduos envolvem ambientes com grandes áreas alagadas, mas mantendo uma proporção equilibrada com as áreas secas, margens com aspecto visual mais natural, alta densidade de vegetação arbórea de grande porte, distribuição desta vegetação de forma a criar grandes áreas sombreadas e ensolaradas, maior aceitação de equipamentos de lazer ativo do que passivo, distribuição de vias para automóveis acompanhando o traçado dos cursos d’água e trilhas e ciclovias próximas e distantes da água. / The rehabilitation of degraded waterfronts is in great prosperity phase in Brazil. The study of rehabilitation measures and the factors that determine their success are frequently debated topics in science. However, this debate usually focus on easily measurable parameters that fits the scientific objectivity, often ignoring subjective aspects such as landscape aesthetic or recreational value, that could be identified by the perception of individuals. Thus, the main goal of this research is to provide support for the development of waterfront urbanization plans by identifying the levels of satisfaction and preferences of individuals in relation to urban design aspects of these areas. The research strategy adopted was a case study in a degraded riverfront area located on the Vale campus of the Universidade Federal do Rio Grande do Sul in Porto Alegre-RS. Data collection methods include file and physical survey, observation and questionnaire using simulations. The results indicate that the preferences of individuals involve environments with large wetlands, while maintaining a balanced proportion to the dry areas, banks presenting a higher natural appearance, high density of large tree vegetation, vegetation distribution that allows to create large shaded and sunny areas, greater acceptance of active leisure activities than passive, distribution of streets following the route of waterways and trails and bicycle paths near and far from the water.

A paisagem possibilita um olhar para a cidade que integra diversos aspectos da relação sociedadenatureza, e, ao expressar diferentes momentos da ação de uma cultura sobre o espaço, é também uma acumulação de tempos. O presente trabalho pretende compreender as dinâmicas de transformação da paisagem contemporânea, buscando desvelar suas múltiplas camadas temporais a partir de uma perspectiva histórica. Para acessar os vestígios do passado e realizar um percurso no tempo, adota-se a imagem fotográfica como fonte para a investigação. Nesse encontro da paisagem e da fotografia, enquanto fenômenos visíveis que se oferecem a leituras espaço-temporais, sob a inspiração benjaminiana do princípio da montagem, articulam-se os fundamentos teórico-metodológicos que se desdobram na construção e na aplicação de um método para a interpretação da paisagem segundo suas características constituintes da forma, função e estrutura. Como estudo de caso, utiliza-se fotografias de “Porto Alegre vista do Guaíba” em diferentes períodos, considerados emblemáticos em relação às transformações urbanas. Ao acessar as fotografias enquanto vestígios deixados como uma experiência sensível do mundo, a paisagem se revela, permitindo a apreensão de seus significados. / Landscape provides a look at the city integrating various aspects of the society-nature relationship. As it expresses different connections of cultural action over space, it is also an overlapping of time. This study aims to understand the transformation dynamics of the contemporary landscape, seeking to uncover its many layers of time from a historical perspective. In order to access the vestiges of the past and make a journey in time, the photographic image is the source for research. When landscape and photography meet and visible space-time readings phenomena take place inspired by Benjamin’s principle of montage, theoretical and methodological articulation unfolds in the construction and application of a method for interpretation of the landscape according to its form, function and structure. As a case study, photographs of “Porto Alegre view from Guaíba” at various times are considered emblematic in relation to urban transformation. By accessing the photographs as traces left and as a sensory experience of the world, the landscape reveals itself, allowing seizure of meanings.

O objetivo deste estudo é discutir a noção de atributos determinantes através da verificação da correlação entre as atitudes dos consumidores adolescentes frente certos atributos presentes no produto alimento tipo fast food, Apresentarndo uma forma de identificação de atributos importantes e determinantes para esse produto e utilizando a grade de repertório de Kelly como instrumento. Também são discutidas as diferenças na valorização dos atributos para os consumidores adolescentes segundo o sexo, a idade e a classe social. No final do estudo são apresentados os resultados das pesquisas, indicando os atributos importantes e determinante para o consumidor adolescente frente os produtos alimentos tipo fast food. / This study discuss the notion of determinant attributes, verifying the correlation between adolescent consumer attitudes toward certain attributes of fast food product. It presents a way to identify the important and the determinant attributes of this product. using Grid of Kelly as a tooL This work also discuss the difference between the importance of the attributes to adolescent consumer by sex, age and social class. The results of the research are presented at the end of this study, indicating which are the important and the determinant attributes to the adolescent consumer related with the fast food product.

Objetivo: este estudo teve como objetivo investigar a percepção de estilos parentais de usuários de crack, em particular sobre a qualidade do afeto e o controle dos pais, avaliar a gravidade da dependência e da prevalência de violência e problemas legais e comparar com a percepção de não usuários de substâncias ilegais. Método: participaram do estudo 198 usuários de crack internados e 104 não usuários de drogas (controles). Os participantes foram avaliados por meio do Parental Bonding Instrument, do Addiction Severity Index 6, Escala de Inteligência de Adultos de Wechsler (WAIS III) e do MINI International Neuropsychiatry Interview. Resultados: A análise específica sobre a percepção dos vínculos parentais mediante Regressão Logística Ajustada demonstrou que usuários de crack têm 9,68 vezes mais chance (ORadj= 9,68; IC 95%, 2,82;33,20) de perceberem suas mães como Negligentes e também 4,71 vezes mais chance (ORadj: 4.71, IC 95%: 2.17,10.22) de perceberem seus pais com estilo de vínculo controlador e sem afeto, em comparação com a percepção de vínculo Ótimo predominante no grupo de não usuários de drogas ilícitas. Conclusões: a percepção de carências afetivas maternas e a autoridade sem afeto paterna podem estar associadas a uma tendência do indivíduo a reagir com menos segurança diante de eventos estressores, em função de precárias relações familiares, recorrendo ao uso de crack. Estão em processo de construção as análises sobre as questões relacionadas à violência e aos problemas legais.

Planejadores têm recomendado políticas de uso do solo e desenho urbano visando à promoção do transporte não motorizado e a consequente redução do uso do automóvel. A grande parte destes estudos foi desenvolvida em países industrializados. Em cidades em desenvolvimento, com rápido crescimento urbano, e problemas de transporte intensificados, tais como congestionamento e poluição do ar, qual o impacto que é possível esperar de mudanças na estrutura urbana no padrão de viagens a pé? Esta tese pretende responder essa questão no contexto de América Latina, focando o estudo na cidade de Porto Alegre, Brasil. O desenvolvimento do trabalho ocorre através de cinco etapas, que são apresentadas em formato de artigos. Os artigos procuram analisar através de diferentes abordagens e diferentes fontes de dados a interação entre estrutura urbana e viagens a pé. Assim, em alguns artigos os dados de viagens são coletados através de questionários domiciliares realizados especificamente para fins do estudo, em outros, são utilizados dados de pesquisas domiciliares Origem- Destino realizadas em Porto Alegre. Os dados da estrutura urbana analisados são de dois tipos: (i) subjetivos percebidos pelos entrevistados, e (ii) objetivos, medidos e processados através de Sistema de Informação Geográfica (GIS). Os resultados obtidos apontam que existe uma relação entre estrutura urbana e viagens a pé. Ainda, a relação existente é primariamente uma função das características socioeconômicas dos viajantes, e, secundariamente, função da estrutura urbana. Dentre as características urbanas, densidade populacional, padrão viário em forma de grelha, topografia pouco acentuada e comércios e serviços próximos à residência mostraram ser as mais significativas. Resultados similares foram obtidos em estudos realizados em cidades em desenvolvimento, como é o caso de Santiago (Chile), Bogotá (Colômbia) e São Carlos (Brasil). Efeitos decorrentes de mudanças na estrutura urbana serão positivos. Porém, efeitos maiores serão obtidos, provavelmente, por políticas que tornem a posse do carro menos desejável ou mais cara. Enquanto no longo prazo os esforços devem ser dirigidos à construção de estruturas urbanas que melhor acomodem e estimulem a realização de viagens a pé, no curto prazo deve ser destacada a importância de ações que influenciem a atitude e as percepções das pessoas sobre a caminhada. / Researchers have studied the impact of policies for land use and urban design in order to promote non-motorized trips and the consequent reduction in car use. However, the majority of these studies had been performed in cities of developed countries. In developing countries, cities undergo rapid urban growth, fast increase in car ownership rates and this enhanced transportation problems such as congestion and air pollution. This dissertation aims to better understand what impact can be expected from changes in urban structure in the pattern of walking trips, in the context of Latin-American city such as Porto Alegre, Brazil. The research conducted in this dissertation is structured in five stages, which are presented in the form of five scientific papers. These articles seek to analyze through different approaches and different data sources, the interaction between urban structure and walking trips. Thus, in some of them travel data were collected through household surveys, which were conducted specifically for this study, while in others, data from household surveys obtained from the Origin-Destination Study for the City of Porto Alegre was used. The data about the urban structure analyzed are of two types: (i) subjective perceived by respondents, and (ii) objective, measured and processed using Geographic Information System (GIS). The results indicate that there is a relationship between urban structure and walking trips. Though, this relationship is primarily a function of socioeconomic characteristics of travelers and secondarily a function of urban structure. Among the urban characteristics that favor walking trips, the following proved to be the most significant: population density, road pattern in a grid, topography without high slopes, and shops and services close to home. Similar results were obtained in studies conducted in developing cities, such as Santiago (Chile), Bogotá (Colombia) and San Carlos (Brazil). Effects arising from changes in the urban structure will be positive. However, larger effects are obtained, probably due to policies that make car ownership less desirable or more expensive. While the long-term efforts should be directed to the construction of urban structures that better accommodate and encourage walking trips, in the short term should be highlighted the importance of actions that influence individual’s attitudes and perceptions towards walk.

Este trabalho versa sobre a possibilidade de utilização da dispersão de poluentes como fator limitante à ocupação territorial, sendo esta uma ferramenta de avaliação para o Plano Diretor. O estudo de caso faz referência ao município de Porto Alegre, localizado no Estado do Rio Grande do Sul, Brasil. A partir de uma revisão da literatura que aborda a emissão de partículas de gases tóxicos para a atmosfera em centros urbanos, adotaram-se critérios para a escolha de determinadas variáveis meteorológicas, de monitoramento da qualidade do ar, de uma possível fonte emissora e zonas de uso em Porto Alegre. Primeiramente, fez-se a escolha das unidades amostrais para qualidade do ar do município, sendo esta etapa seguida da obtenção dos dados dos critérios anteriormente citados junto aos órgãos competentes, acompanhada por análises estatísticas das diferentes variáveis. Na segunda parte do trabalho fez-se a comparação entre os doze meses do ano por meio de representação gráfica e constatou-se que os níveis de emissão de poluentes nos três diferentes pontos amostrais atingiram seu pico máximo no inverno, quando o vento predominante no município é sudeste, e que sua velocidade varia entre a máxima de 2,46 m/s e a mínima de 1,20 m/s, ainda que o mapa que divide o município de Porto Alegre em zonas de uso não levasse em conta a dispersão dos poluentes (sua direção e os efeitos sobre a saúde da população). Concluiu-se que, mesmo sem a utilização de um software avançado, o trabalho conseguiu mostrar a importância de se utilizar a poluição atmosférica como um condicionante no processo de ocupação urbana no município, isso em decorrência das distâncias em relação ao tempo em que os poluentes atingem o receptor e suas concentrações. Por fim, constata-se que a poluição atmosférica não condiciona a ocupação do espaço urbano, mesmo com uma legislação vigente no município, sendo a ocupação do território urbano basicamente influenciada pelo mercado imobiliário em Porto Alegre, RS. / This work deals with the possibility of using the dispersion of pollutants as a limiting factor to the territorial occupation, which is a tool for evaluating the Master Plan. The case study refers to the municipality of Porto Alegre, located in the State of Rio Grande do Sul, Brazil. From the literature review that addresses the particle emission of toxic gases into the atmosphere in urban centers, were adopted criteria for the choice of certain meteorological variables, monitoring of air quality, a possible source of authority and areas of use in Porto Alegre. First became the choice of samples to air quality in the city, and then this step of obtaining data of the criteria mentioned above with the competent organs, accompanied by statistical analysis of the different variables. In the second part of the work, made a comparison between the twelve months of the year by means of graphic representation. It was found that the emission levels of pollutants in three different sample points reached its peak in the winter when the prevailing wind in the city of Porto Alegre is southeast and its velocity varies between the peak of 2.46 m / s and a minimum,1.20m / s, although the map that divides the municipality into zones of use study did not take into account the dispersion of pollutants (its direction and the effects on the health of the population). We conclude that, even without the use of advanced software, the work was able to show the importance of using air pollution as a determinant in the process of urban settlement in the municipality, that due to the distances from the time that the pollutants reach and concentrations. Finally we note that the city is not prepared enough to deal with pollutants that are emitted daily by the different sources of emissions, even with a legislation that deals with the issue, because often they are influenced by the housing market of Porto Alegre/RS.

Esta tese tem como objeto o estudo de organizações do terceiro setor que atuam em Porto Alegre em suas relações com os órgãos governamentais e as empresas. A crise do Estado experimentada nas últimas décadas e as dificuldades em atender as necessidades sociais da população têm incentivado a ação pública dessas organizações. O objetivo central do estudo, ao tomar como unidade de análise as próprias organizações sociais, foi avaliar em maior profundidade um aspecto ainda pouco investigado pela sociologia: as tensões e potencialidades presentes nas parcerias estabelecidas entre as organizações do terceiro setor, instituições governamentais e empresas. Para responder as questões formuladas foi realizada uma pesquisa empírica nos meses de maio a agosto de 2003, abrangendo um total de trinta organizações. Na coleta de dados primários utilizou-se um questionário com questões fechadas e abertas e entrevistas semi-estruturadas com dirigentes das instituições. Recorreu-se, também, a fontes secundárias de informação como artigos em jornais, estudos nacionais e internacionais, bem como informativos e materiais de divulgação produzidos pelas próprias organizações e instituições representativas do setor. Os resultados encontrados na pesquisa apontam para alguns pontos que merecem ser destacados. Observou-se que existem restrições por parte da maioria das organizações sociais à sua denominação como "terceiro setor". O desconforto é atribuído a um caráter ideológico e de modismo que aquela expressão carregaria. Constatou-se, também, o acirramento da disputa por recursos entre as organizações que atuam em linhas temáticas semelhantes, sendo beneficiadas aquelas que dispõem de maior poder de articulação e de capital social. No uso de fontes governamentais de recursos, quanto mais dependente de uma única fonte estiver a organização social, maior será a probabilidade de que haja prejuízos em sua autonomia de atuação. Identificou-se também uma crescente dependência do Estado em relação aos diversos serviços prestados pelas organizações sociais. / This thesis deals with the study of Third Sector's organizations acting in Porto Alegre and its relationships established with government and private enterprises. The State's crisis and the difficulties to met peoples social needs in later decades had led those organizations to perform public actions. The main concern of this study was to do a deeper appraisal of a point that has received little attention by sociological investigations, that is, the tensions and potentialities present in the partnerships established among Third Sector's organizations, government institutions and private enterprises. In order to answer that question it was made in the period of May to August, 2003 an empirical research covering a number of thirty organizations in Porto Alegre. Primary data was collected by questionnaire using close and open questions and further semi-structured interviews with organization's leaders. Secondary information, as like of newspapers, papers national and international in the subject, as well as bulletins and materials produced by organizations and Third Sector's representative institutions was used too. The research findings call the attention for some points. It was noticed that the majority of that organizations put restrictions to the `Third Sector` label. The discomfort is attributable to some ideological character and modish in the use of that expression. Also, there is a fierce competition by financial resources among organizations that act in the same area. Those organizations that had better political interlinks and social capital are in advantage. In relation to the government funds there is a probability that organizations who are in dependence of a unique source will suffer some interference in their action. It was also identified an increasing dependence of the State from the services supplied by those social organizations.

A cidade é, tradicionalmente, o recorte espacial em que as tecnologias e as redes de informação apresentam-se de maneira mais efetiva e no qual produzem maior impacto. No presente trabalho, analisamos a apropriação das Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) no município de Porto Alegre por parte da prefeitura municipal e de grupos (ciber) ativistas. A partir da análise enfocada nestes dois atores, procuramos compreender como se caracteriza a “cidade digital” de Porto Alegre, entendendo a noção de “cidade digital” (ou “cibercidade”) a partir da inserção crescente das novas tecnologias dentro do espaço urbano. Ao mesmo tempo, o trabalho busca entender como as redes informacionais, sobretudo a Internet, vêm transformando o espaço geográfico. Assim, busca-se partir de um quadro teórico no qual são discutidos temas de relevância para a compreensão da pesquisa, como a relação entre redes e técnica; as transformações no espaço urbano decorrentes das TICs; a Internet e sua apropriação por Estado e sociedade; e a exclusão digital. A seguir, desenvolvemos um capítulo que realiza uma ligação entre o quadro teórico e o estudo de caso, no qual são apresentados e analisados dados e experiências em diferentes escalas. Entre estes temas, apresenta-se um panorama sobre as TICs no Brasil, assim como são analisados portais na Internet e políticas públicas de inclusão digital de diversos municípios. Também exploramos o ciberativismo em escala nacional e internacional, assim como diferentes experiências de “cidades digitais”. Por fim, chegamos à análise do caso da “cidade digital” de Porto Alegre. Primeiramente, o foco é a atuação da Prefeitura, a partir do seu portal na Internet e das políticas públicas de inclusão digital. Logo após, são estudados dois grupos (ciber) ativistas que têm suas ações enfocadas em temas urbanos. Com base nisso, pôde-se compreender a “cidade digital” de Porto Alegre a partir da ação destes atores. / The city is traditionally the area which technology and information networks present more effectiveness and which produce the greatest impact. In this study we analyze the appropriation of Information and Communication Technologies (ICTs) in Porto Alegre by the municipal government and (cyber) activists groups. From the analysis focused on these actors, we understand how it characterizes the "digital city" of Porto Alegre, understanding the concept of "digital city" (or "cybercity") by the increasing integration of new technologies within the urban space. At the same time, the work seeks to understand how information networks, especially Internet, are transforming the geographic space. Thus, it is intended as a theoretical perspective in which they discussed significant issues to the understanding of the research, as the relationship between networks and technical; transformations in urban space by ICT; Internet and its appropriation by the state and society; and the digital divide. Next, we develop a chapter that makes a connection between the theoretical and case study, in which are presented and analyzed data and experiences on different scales. Among these themes, it presents an overview of ICT in Brazil, as well as Internet portals and public policies for digital inclusion of several municipalities are analyzed. We also explore the cyber-activism at the national and international scale, as well as different experiences of "digital cities". Finally, we consider the case of "digital city" of Porto Alegre. First, the focus is the performance of municipal government, from its website and public policies for digital inclusion. After, we study two groups (cyber) activists that their actions have focused on urban issues. On this basis, we could understand the "digital city" in Porto Alegre from the action of these actors.

Essa pesquisa trata da análise do processo territorial que sucedeu a antiga Colônia Africana, dando origem, posteriormente, ao bairro Rio Branco e Mont”Serrat. A origem da inquietação foi a percepção, através dos dados do censo das Casas de Religião de Matriz Africana de Porto Alegre (2006), conhecidos como terreiros, que revelou a inexistência desse tipo de estabelecimento na área de estudo (Rio Branco). Contraditoriamente, um século atrás, era o local que, junto com a outra área periférica da cidade, o Areal da Baronesa (atual Cidade Baixa), concentrava a maioria dos terreiros e se organizavam através de um arranjo territorial, manifestado pela sua territorialidade. Esse fenômeno, na Colônia Africana, é o objeto de análise da pesquisa, percebido através dos processos sucessórios de ocupação da área, transformada em bairro Rio Branco em 1912, que resultaram no desmantelamento daquela territorialidade, instalada naquele local, de cunho étnico e, manifesta, nos dias de hoje, nos terreiros. As escalas de abordagem perpassam pelo papel do poder público, representado pelo governo municipal, através dos decretos e leis que interferiram diretamente na regulação do espaço e do poder privado, representado pela sociedade de maior poder aquisitivo, que organizou os espaços de acordo com a criação do solo urbano e sua consequente valorização. Diante desse quadro, ao longo do tempo, as parcelas populacionais de menor poder aquisitivo, representadas, majoritariamente, pelo povo negro de Porto Alegre, experimentam os processos de deslocamento pela cidade, num processo contínuo de fragmentação. Na cidade, esses processos ocorrem em diferentes vetores: culturais, econômicos, políticos, num emaranhado interminável, chamado, por Milton Santos, de espaço banal. / This research deals with the analysis of the territorial process which arose from the former African Colony, leading subsequently to the neighborhood of Rio Branco and Mont'Serrat. The origin of the concern was the perception through the data from the census of the Casas de Religião de Matriz Africana de Porto Alegre (2006), (Porto Alegre’s Religion Houses of African descent (2006)) known as terreiros (backyards), which revealed the lack of this type of elucidation in the field of study (Rio Branco). Contradictorily, a century ago, it was the area that, along with other peripheral part of the city, Areal da Baronesa (currently Cidade Baixa), concentrated most terreiros and it was organized through a territorial arrangement, expressed by its territoriality. This phenomenon, in the African Colony, is the object of analysis in this research, perceived through the subsequent processes of occupation in the area, turned into the neighborhood called Rio Branco in 1912, which resulted in the dismantling of that territoriality, installed at the site, to ethnic imprint, and manifested, nowadays, in the terreiros. The scales of approach pervade the role of public authority, embodied by the municipal government, through the decrees and laws that interfered directly in the regulation of space and private power, represented by those with greater purchasing power, which organized the areas in accordance with the creation of urban soil and its consequent evaluation. In this context, over time, segments of the population with lower purchasing power, represented mostly by black people of Porto Alegre, experience the processes of displacement around the city in a continuous process of fragmentation. In the city, these processes occur in different spheres: cultural, economic, political, in an endless tangle, named by Milton Santos, “banal space”.

Na forma de "estudo de caso", esta dissertação analisa a experiência da Prefeitura Municipal de Porto Alegre, capital do Rio Grande do Sul, denominada "Orçamento Participativo". Desenvolvida nos últimos cinco anos, a experiência constitui-se numa nova forma de preparação do plano anual de investimentos do município, através do qual o governo local compartilha as decisões com representantes das associações comunitárias, especialmente com um Conselho formado por membros eleitos em assembléias realizadas nas 16 zonas da cidade. A revisão da literatura enfoca quatro temas: (i) o processo decisório público, em particular, as limitações dos processos de planejamento e orçamento compreensivo; (ii) a participação política e a participação popular; (III) os principais conceitos sobre orçamentação e as características do processo orçamentário brasileiro; a (iv) a experiência de partcipação popular junto às administrações municipais no Brasil. A descrição do "caso" compreende: (i) a demonstração esquemática de a estrutura, o processo e o calendário do "Orçamento Participativo"; (ii) o relato sobre as Assembléias Regionais; (iii) o relato sobre a composição do Conselho do "Orçamento Participativo", suas reuniões e os critérios de atendimento das demandas comunitárias. Como conclusão, o autor é de opinião que o modelo do "Orçamento Participativo" (i) tem legitimidade, não representando urna indevida interferência nas prerrogativas da Câmara de Vereadores, e (ii) considerando a utilização de critérios empíricos na alocação de recursos, o modelo tem maior racionalidade que as formas convencionais de orçamentação. / This dissertation analyses the procedures involved with the "Orçamento Participativo" of the Prefeitura Municipal of Porto Alegre, capital of Rio Grande do Sul. The "participative budgeting", as it has been called, is a new way of preparing the municipal annual investment plan with the participation of community leaders, elected at 16 ditierent points of the city especitically for the task of sharing de decision making process with the polical party in power. This approach has been in practice for Eive years now. The review of the literature has four focus: (i) the public decision making, in particular, the limitations of the comprehensive planning and budgeting process; (ii) the political and popular participation; (iii) the main concepts of budgeting and the characteristics of the Brazilian budgeting process; and (iv) the experience of the popular participation in the municipal administration in Brazil. The description of the "case study" comprehends: (i) a schematic demonstration of the structure, the process and the chronogram of the "Orçamento Participativo"; (ii) a report about regional meetings; and (iii) a report about the composition of the Council of the "Orçamento Participativo", its meetings and the criteria developed to attend the demands of the community. The study led the author to believe that the model of the "Orçamento Participativo" (i) has legitimacy and does not represent an improper intervention with the prerogatives of the "Câmara de Vereadores", and (ii) is more rational than the conventional forms of budgeting, because the allocation of the funds is based on empirical criteria.