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Inconsistencia legal e ineficiencia del régimen administrativo sancionador por pesca de tallas menores en la actividad pesquero industrial / Legal inconsistency and inefficiency of the sanctioning administrative regime for fishing of smaller sizes in the industrial fishing activity

Miranda Arévalo, Graciela de los Milagros, Quispe Lobatón, Jorge Alberto, Rozas Olivera, Hortencia Rebeca 12 December 2018 (has links)
En el desarrollo de las faenas pesqueras de la flota industrial se ha identificado un tipo de infracción relacionada con la pesca de tallas menores o juveniles, que es sancionada con multas y decomisos. El sustento normativo de la infracción y la consecuente sanción es la sostenibilidad pesquera que, en este caso, tiene como propósito proteger las tallas menores de anchoveta para asegurar su reproducción. Usando el método de investigación descriptiva con enfoque cualitativo, en la presente investigación se demostrará que la aplicación de dicho régimen sancionador no ha contribuido a la sostenibilidad pesquera, sino que habría motivado descartes en el mar, escondiendo la infracción, y puede haber provocado contaminación en el medio marino, debido a que los efectos del descarte no se han llegado a medir. En el análisis de las resoluciones sancionadoras, en contraste con estudios de la masa hidrobiológica, con las evidencias de la existencia de volúmenes aptos para pesca, la asignación de cuotas de pesca, así como las decisiones de inicio y cierre de temporada con base en estudios científicos del rendimiento máximo sostenible, y las medidas preventivas de cierre y veda de zonas, se concluye que estas medidas han sido más efectivas que las sanciones aplicadas a la pesca de tallas menores. Esto, para garantizar la sostenibilidad pesquera de la anchoveta peruana. / In the development of the fishing operations of the industrial fleet, a type of infraction related to the fishing of smaller or juvenile sizes has been identified, which is sanctioned with fines and seizures. The normative support of the infraction and the consequent sanction is the fishing sustainability that, in this case, has the purpose of protecting the smaller sizes of anchoveta to ensure its reproduction. Using the method of descriptive research with a qualitative approach, in the present investigation it will be demonstrated that the application of this sanctioning regime has not contributed to fisheries sustainability, but would have motivated discards at sea, hiding the infraction, and may have caused contamination in the marine environment, because the effects of discarding have not been measured. In the analysis of the sanctioning resolutions, in contrast with studies of the hydrobiological mass, with the evidences of the existence of suitable volumes for fishing, the allocation of fishing quotas, as well as the decisions of beginning and closing of season based on studies maximum sustainable yield scientists, and the preventive measures of closure and closure of zones, conclude that these measures have been more effective than the sanctions applied to fishing for smaller sizes. This, to guarantee the fishing sustainability of the Peruvian anchoveta. / Trabajo de investigación

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