A presente dissertação objetivou analisar as políticas internas de preparação para a aposentadoria de duas Universidades federais gaúchas: Universidade Federal de Pelotas (UFPEL) e Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) - analisando os programas institucionais existentes no que tange à preparação do servidor em relação à nova etapa da vida, de acordo com a literatura sobre o tema. Considerando as transformações nas relações de trabalho e as questões que envolvem o processo de aposentadoria, foram abordadas as questões do envelhecimento e do aumento da expectativa de vida, bem como da carreira e aposentadoria no serviço público. Além da pesquisa documental, foram entrevistados gestores e servidores das instituições indicadas, e a análise dos dados foi feita de forma qualitativa, à luz da literatura sobre trabalho, envelhecimento, carreira e aposentadoria no serviço público, relacionando-a aos aspectos referentes ao momento da aposentadoria. Os dados obtidos evidenciam a aposentadoria enquanto processo organizacional e individual, sendo influenciada por diversos fatores. Foi possível constatar que as questões subjetivas e as histórias de vida influenciam diretamente o modo de enfrentar e perceber a aposentadoria, sem desconsiderar o papel relevante da instituição em todas as etapas do processo. Ainda, o estudo sugere pautas para implantação de um programa permanente de preparação para a aposentadoria. / The purpose of this dissertation was to analize the internal policies for the preparation of employee retirement at two federal universities in Rio Grande do Sul: Federal University of Pelotas (UFPEL) and Federal University of Santa Maria (UFSM) - analyzing the existing institutional programs regarding the preparation of the employee in relation to the new stage of life, according to the literature on the subject. Considering the transformation in work relations and the issues that involve the retirement process, the issues of aging and the increase in life expectancy, as well as career and retirement in the public service were addressed. In addition to the documentary research, managers and employees of the indicated institutions were interviewed, and data analysis was done in a qualitative way, in light of the literature on work, aging, career and retirement in the public service, relating it to the moment of retirement. The data obtained evidences the retirement as an organizational and individual process, being influenced by several factors. It was possible to verify that subjective questions and life histories directly influence the way one faces and perceives retirement, without disregarding the relevant role of the institution in all stages of the process. Also, the study suggests guidelines for implementing a permanent retirement preparation program.

nÃo hà / A GovernanÃa Aplicada ao Setor PÃblico surgiu da necessidade dos ÃrgÃos governamentais passarem de instituiÃÃes puramente burocrÃticas para institutos com gestÃo voltada aos resultados. Buscando esta transformaÃÃo, o setor pÃblico adotou os princÃpios de GovernanÃa Corporativa adaptando-os Ãs particularidades da GestÃo PÃblica. As universidades federais inseridas na esfera pÃblica possuem como finalidade, ligadas ao tripà ensino, pesquisa e extensÃo, formar cidadÃos conscientes e com alta qualificaÃÃo profissional. O objetivo desta pesquisa Ã, nesse contexto, investigar o nÃvel de aderÃncia das universidades federaisbrasileiras Ãs prÃticas de governanÃa pÃblica recomendadas pela IFAC para as dimensÃes âEstrutura e Processos Organizacionaisâ e âControleâ. Esta pesquisa pode ser definida como descritiva e exploratÃria, tendo como procedimentos metodolÃgicos a pesquisa bibliogrÃfica e documental. Para a coleta de dados, foi realizada anÃlise documental seguida de anÃlise de conteÃdo, utilizando-se como fonte documentos institucionais das 59 universidades federais brasileiras, universo da pesquisa de abordagem censitÃria. Para o alcance dos objetivos, foi elaborado roteiro de anÃlise com base nas recomendaÃÃes de boas prÃticas da IFAC para as dimensÃes ÂEstrutura e Processos Organizacionaisâ e âControleâ, sendo adaptadas Ãs universidades federais. Foram analisados estatuto, regimento geral, relatÃrio de gestÃo e orÃamento de 48 universidades federais. Os resultados permitiram concluir que o nÃvel de aderÃncia das universidades federais brasileiras Ãs prÃticas de governanÃa recomendas pela IFAC à de cerca de 49% do total de 77 recomendaÃÃes analisadas. / The Governance Applied to the Public Sector started from the need of government agencies move from purely bureaucratic institutions to institutions with management focused on results. Searching this transformation the public sector has adopted the principles of Corporate Governance adapting the particularities of public management. The Federal Universities inserted in the public sphere, have as purpose, connected to the tripod teaching, research and extension, forming conscious and highly qualified professional people. The purpose of this research is to investigate the level of adherence from the Brazilian Federal Universities to the practices of Brazilian public governance recommended by IFAC for the Dimensions "Organizational Structure and Processes" and "Control". This research can be defined as descriptive and exploratory with a bibliographic and documentary research as methodological approach. To collect data, a documentary analysis was performed followed by content analysis using as source, institutional documents from 59 Brazilian federal universities which was the research universe of census approach. In order to achieve the main purpose, an analysis script was prepared based on the best practice recommendations from IFAC for Dimensions "Organizational Structure and Processes" and "Control", being adapted to the Federal Universities in Brazil. Laws, bylaws, management and budget report from the 48 Federal Universities were analyzed. The results allowed concluding that the level of adherence from Brazilian Federal Universities to the Brazilian governance practices ecommend by IFAC is about 49% of the total of 77 recommendations analyzed

Submitted by Haroudo Xavier Filho (haroudo.xavierfo@ufpe.br) on 2016-05-19T19:10:41Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) DISSERTAÇÃO PPGCI (2015) KATIA SANTIAGO VENTURA.pdf: 4684809 bytes, checksum: fa9b9438796f370858defca8d8e6692d (MD5) / Made available in DSpace on 2016-05-19T19:10:42Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) DISSERTAÇÃO PPGCI (2015) KATIA SANTIAGO VENTURA.pdf: 4684809 bytes, checksum: fa9b9438796f370858defca8d8e6692d (MD5) Previous issue date: 2015-08-28 / A partir da Lei nº 12.527/2011, a Lei de Acesso à Informação, o Governo passou a ter a obrigação de oferecer condições adequadas e acessíveis para receber requerimentos de acesso a informações diversas, sob sua custódia. Além disso, passou a ser obrigatória a disponibilização de informações na internet, fazendo uso de medidas necessárias para garantir a acessibilidade do conteúdo para pessoas com deficiência, que representam 23,9% da população brasileira, segundo dados do Censo Demográfico feito em 2010. Neste contexto, esta pesquisa objetiva contribuir para a ampliação do acesso à informação pelos cidadãos brasileiros, independentemente de limitações, por meio da análise e discussão da relação entre a promoção do acesso à informação e a acessibilidade nos espaços físicos dos Serviços de Informação ao Cidadão, assim como nos portais de transparência ativa de universidades federais. Em termos metodológicos, trata-se de uma pesquisa quantiqualitativa, do tipo descritiva e aplicada, utilizando-se de questionário como instrumento de coleta dos dados. Como amostra, selecionou-se 27 universidades, tendo como critério de seleção ter o melhor Índice Geral de Cursos - IGC, referente à avaliação feita pelo Ministério da Educação no ano de 2013. Foi tomada uma universidade por estado brasileiro, a fim de obter um panorama geral da realidade brasileira. Os resultados da pesquisa possibilitaram constatar que, mesmo com os esforços legais e sociais para favorecer o acesso à informação pública, as pessoas com deficiência irão encontrar barreiras para acessar essas informações nas universidades estudadas, estejam tais informações disponibilizadas nos espaços físicos ou digitais. Pois não lhes são oferecidas condições para usufruir dos serviços e das informações que possam vir a necessitar. Por fim, conclui-se que existe, ainda, um caminho a ser percorrido para que o acesso às informações públicas seja um direito garantido e efetivado para todos os brasileiros, independentemente de limitações, a fim de superar a lacuna existente entre a legislação e a realidade encontrada. A presente pesquisa pode vir a servir de referencial para os que se interessarem pelo tema, assim como contribuir para o debate, no contexto da academia ou da sociedade em geral, sobre o acesso à informação e a utilização dos padrões de acessibilidade, em virtude da função social das informações públicas e do seu potencial para transformação. / Beginning with Law nº 12.527/2011, the Law of Access to Information, the government began to have the obligation to offer adequate and accessible conditions to receive requests to access to several information, under its custody. Beyond that, it began to be mandatory the provision of information on the internet, making use of the necessary measures to guarantee the accessibility of the contents to people with disabilities, which represent 23,9% of the Brazilian population, according to data from the Demographic Census made in 2010. In this context, this research aims to contribute to the expansion of the access to information by Brazilian citizens, regardless of limitations, through the analysis and discussion of the relation between the promotion of access to information and its accessibility in the physical spaces of the Services of Information to Citizens, as well as on the active transparency portals of Brazilian Federal Universities - UFES. In methodological terms, it is a quantitative and qualitative research, of descriptive and applied type, using a survey as instrument to collect data. As sample, 27 Federal Universities were selected, having as selection criteria the best Course General Index - IGC, as referred to an evaluation made by the Department of Education in 2013. One Federal University was taken from each Brazilian State, so we could obtain a general scenario of the Brazilian reality. The research results made it possible to identify that, even with both legal and social efforts to favor the access to public information, people with disabilities will find barriers to access this information in the studied Universities, being this information provisioned in physical or digital means. This happens due to not being offered them means to make use of neither services nor information that they might need. In the end, the conclusion made is that there is still a path to be walked so that access to public information may become a guaranteed and effective right to every Brazilian, regardless of limitations, so that the identified existing abyss between legislation and reality may be overcome. This research may come to serve as a reference to those interested on the subject, as well as contribute to the debate, in the academy context or even in the society’s context as a whole, about the access to information and the usage of standards of accessibility, due to the social function of public information and its transformation potential.

A pesquisa apresentada nesta dissertação se situa no campo da educação superior brasileira, com foco nas universidades federais. Teve como objetivo analisar o Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais, conhecido como Reuni, de forma a discutir as evidências dos processos de expansão e de reestruturação nas universidades federais, com destaque para a dimensão acadêmico-curricular e a ocorrência dos Bacharelados Interdisciplinares (BIs). O Reuni vigorou de 2007 a 2012, sendo singular no contexto da política pública de expansão da educação superior, no Brasil, de 2003 a 2012, no sentido de que se voltou, especificamente, para as universidades federais, vinculando uma proposta de reestruturação acadêmico-curricular. Esta se verificou, por exemplo, em um incentivo, proporcionado pelo Programa, ao surgimento de novas propostas curriculares de cursos superiores, como é o caso dos BIs. Como contexto amplo do objeto, têm-se as transformações recentes do capitalismo, em que se buscou compreender a centralidade do conhecimento e suas possíveis implicações no campo do trabalho e da educação, de forma a apresentar as ideias de sociedade do conhecimento, profissional polivalente e pedagogia das competências. A principal conclusão do estudo foi que o Reuni esteve entre os processos de expansão e de reestruturação, já que, ainda que sejam expressivos os dados quantitativos que traduzem a expansão, a reestruturação proposta revelou-se como mais uma dose no processo de reconfiguração da educação superior no Brasil que, paulatinamente, vem se alinhando às exigências da atual fase do capitalismo. O Reuni funcionou, desta forma, como um marco legal de indução das universidades federais a uma mudança em seus formatos acadêmico-curriculares, com vistas a atender aos anseios de formação profissional da sociedade capitalista atual. / The research presented in this thesis is to be placed in the field of the Brazilian higher education focusing on the federal universities. Its objective was to analyze the Program for Restructuration and Expansion of the Federal Universities, known as Reuni, in order to discuss the evidences of the processes of expansion and restructuration of these universities, with emphasis on both the academic-curricular dimension and the presence of the Interdisciplinary Baccalaureate programs (BI, according to the acronym in Portuguese). The Reuni was in force from 2007 through 2012, representing a distinctive action inside the context of the public policy relative to the expansion of higher education in Brazil, in the period 2003-2012; it turned in specifically to the federal universities, through the linkage of a proposal of an academic-curricular restructuration. This latter has been evidenced, for instance, by an incentive given by the Program to the emerging of new curricular proposals of higher education courses like the BI. As a broad context of the research herein presented, there are the recent transformations of capitalism, in which the centrality of knowledge and its possible implications in the field of work and education as a means to present the ideas of the so named knowledge society, multi-skilled worker and pedagogy of competences. The main conclusion of this study claims that Reuni was present amid the processes of expansion and restructuration because, though the quantitative data that express the expansion be considerable, the proposed restructuration has proved to be one more step in the process of reconfiguration of higher education in Brazil that has been gradually aligned to the demands of the current stage of capitalism. Reuni has worked, in this way, as a legal milestone inciting the federal universities to change their academic-curricular format for the purpose of reaching the expectations of professional formation within the contemporary capitalist society.

Made available in DSpace on 2015-04-14T14:26:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 405287.pdf: 738474 bytes, checksum: ec4fd8725dd4f57837324fa407683a4f (MD5) Previous issue date: 2008-07-10 / Nestes ?ltimos anos t?m-se visto muitos trabalhos que tratam do tema da avalia??o de institui??es de ensino, um assunto considerado de fundamental import?ncia para todas as partes envolvidas no segmento da educa??o. Essa import?ncia, dada de forma muito significativa, nos inclina a avaliar de forma mais consistente todas as informa??es dispon?veis. Neste este trabalho, focalizamos o ensino superior do pa?s, um dos segmentos da ?rea da educa??o brasileira, devido a sua import?ncia na forma??o da maioria dos profissionais que ingressam no mercado de trabalho anualmente. No Brasil, muitas a??es t?m sido realizadas com o intuito de ampliar e melhorar o ingresso dos jovens ao ensino de n?vel superior. Isso devido a que apenas um pequeno percentual dos estudantes que finalizam o ciclo escolar consegue alcan?ar as vagas oferecidas no ensino de terceiro grau, atualmente. Esse fato tamb?m tem se agravado devido ? amplia??o da participa??o de institui??es acad?micas privadas, o que afasta principalmente ?queles indiv?duos que n?o possuem condi??es financeiras para participar deste processo de ensino. O Governo Brasileiro, ao acompanhar tal tend?ncia, tem agido de forma a propiciar a inclus?o desses alunos no ensino privado atrav?s de programas de incentivo e de bolsas de estudo. Dessa forma, as institui??es privadas s?o beneficiadas com o preenchimento de suas vagas ociosas ao mesmo tempo em que se beneficiam pessoas que esperam por uma oportunidade de estudo. Essa est? sendo a a??o do Governo. Uma outra op??o poss?vel seria ter condi??es de baixar os custos de todas as institui??es privadas para que as suas mensalidades se apresentassem mais baixas e em condi??es de atender todos os estudantes. Ao mesmo tempo, ? ressaltada a preocupa??o do Governo e a sociedade com a qualidade do ensino oferecido por essas institui??es assim como a implementa??o de programas de controle para esse fim. Neste trabalho focalizamos principalmente as Universidades Federais e as Pontif?cias Universidades Cat?licas, por serem um segmento pass?vel de compara??o, por se tratarem de institui??es de grande participa??o e representatividade no cen?rio nacional, e por estarem representando um percentual grande de alunos, Fato que ficou demonstrado no ano de 2005, quando o n?mero de matr?culas nas institui??es privadas j? era tr?s vezes superior ao n?mero de matr?culas nas institui??es p?blicas. Dessa forma, optamos por estudar Universidades para que possamos observar institui??es com todas as caracter?sticas presentes, principalmente aquelas com estruturas de gradua??o e p?s-gradua??o. Salienta-se a grande escassez de recursos nas universidades, atualmente, junto com a verifica??o eficiente aloca??o eficiente desses recursos, como um caminho importante para a exist?ncia de institui??es fortes e um ensino de qualidade. Para isso, identificamos, nas institui??es presentes neste estudo, fatores relevantes que permitam criarmos indicadores de desempenho e efici?ncia em cada institui??o, para, posteriormente, podermos classific?-las com uma ordena??o sobre seus ?ndices de efici?ncia. Tivemos como objetivo neste trabalho a cria??o de um indicador capaz de avaliar de forma pr?tica as institui??es presentes neste estudo. Para isso a ferramenta de An?lise Envolt?ria de Dados nos deu o ap?io t?cnico para realizarmos esta an?lise de forma consistente. Os resultados nos mostraram quais dessas institui??es se apresentaram de forma eficiente perante as demais e, no caso das n?o eficientes, em quais aspectos deveriam sofrer algum tipo de altera??o para se elevarem ao mesmo n?vel de efici?ncia. ? importante destacar que nestes resultados n?o houve um grupo definido de institui??es p?blicas ou privadas como eficientes, pois, veremos que tanto institui??es p?blicas como privadas se apresentaram de forma bem distribu?da nos resultados alcan?ados.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Universidade Federal da Paraíba, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Programa Multi-Institucional e Inter-Regional de Pós-Graduação em Ciências Contábeis, 2015. / Considerando-se a escassez dos recursos disponíveis, o gestor público deve buscar a eficiência nas decisões relativas a sua aplicação, a fim de suprir ao máximo as necessidades da população. Sendo a educação entendida como fator crucial para o desenvolvimento de uma nação, é fundamental que nesse setor haja eficiência. Nesse aspecto, em relação às instituições de ensino superior, dentre as abordagens de eficiência mais utilizadas, o foco deste trabalho é a eficiência técnica. No âmbito das Instituições Federais de Ensino Superior (IFES), foi implantado, a partir de 2008, o projeto REUNI, o qual com características de um contrato de gestão, visando melhorar o desempenho dessas instituições, tinha como objetivo central criar condições para a ampliação do acesso e permanência na educação superior, no nível de graduação. Isso feito por intermédio do melhor aproveitamento da estrutura física e de recursos humanos existentes nas universidades, ou seja, implicando em maior eficiência. Por esses motivos, este estudo possui o objetivo de verificar qual o impacto provocado pelo projeto REUNI no nível de eficiência das universidades públicas federais brasileiras. E, para tanto, fez uso do índice de Malmquist. Adicionalmente, realizou-se uma análise de regressão para avaliar se a eventual mudança na eficiência técnica ocorreu em decorrência do projeto. Contudo, a partir das análises dos resultados, verificou-se que, quando se comparou o período anterior à implantação do REUNI (o ano de 2007) com o último ano do REUNI (o ano de 2012), a eficiência técnica obteve um aumento de menos de 1% na média de todas as universidades estudadas. No entanto, os resultados apontam que o maior fator de explicação desse aumento diminuto foi a elevação na escala de operações e não o aumento da eficiência técnica pura. Quanto à análise da regressão, como a mudança quase não existiu, não houve explicação por parte das variáveis independentes escolhidas. Portanto, em termos práticos, o REUNI não alterou o nível de eficiência das IFES da maneira como deveria e era esperada. O que sinaliza que as políticas que versam sobre melhorias no financiamento ou na eficiência das universidades precisam ser revisadas, principalmente, com vistas a se promover maior rentabilidade social. ______________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / Considering the limited resources, the public manager should seek efficiency in decisions relating to their application, in order to supply the most of the population's needs. As education is understood like a crucial factor for the development of a nation, it is essential to this sector to has efficiency. In this respect, in relation to higher education institutions, among the most commonly used efficiency approaches, the focus of this work is the technical efficiency. In the scope of Federal Institutions of Higher Education (IFES), was implemented, from 2008, REUNI project, which, with characteristics of a management contract, aiming to improve the performance of this institutions, had as the main objective to create conditions for increased access and permanence in higher education at the undergraduate level. This is done through the better use of physical structure and existing resources in universities, that is, resulting in greater efficiency. For these reasons, this study has the objective to verify the impact caused by REUNI project in terms of efficiency from the Brazilian public universities. And, therefore, made use of the Malmquist index. Additionally, there was performed a regression analysis to assess whether any change in technical efficiency occurred because of the project. However, from the analysis of the results, it was found that, when comparing the period before the implementation of REUNI (2007) with the last year of REUNI (the year 2012), the technical efficiency obtained an increase of less than 1% on the average of all the universities studied. However, the results indicate that the further explanation factor of this small increase was the increase of the scale of operations and not the increasing of pure technical efficiency itself. Regarding of the regression analysis, as changing almost didn‘t exist, there was no explanation from chosen independent variables. Therefore, in practical terms, REUNI didn‘t change the level of efficiency of IFES in the way it should and was expected. What indicates that policies that deal with improvements in financing or efficiency of universities need to be revised, especially with a view to promoting greater social profitability.

Made available in DSpace on 2015-04-14T13:20:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 438212.pdf: 1300283 bytes, checksum: afeeb912054f84eedcebaf5c754c1382 (MD5) Previous issue date: 2012-02-29 / O presente estudo tem como tema a Pol?tica de Assist?ncia Estudantil e a efetiva??o de direitos para os alunos que ingressam nas institui??es federais de ensino superior do Rio Grande do Sul. A pesquisa, de cunho qualitativo, com apoio em dados quantitativos, fundamenta-se no materialismo hist?rico e dial?tico, e os referenciais te?ricos se originam das ?reas da Educa??o, do Servi?o Social e das Ci?ncias Sociais. Como problema a ser desvendado por esse estudo, indagou-se: Como a pol?tica educacional de assist?ncia estudantil se efetiva na garantia de direitos aos alunos de institui??es federais de ensino superior do Rio Grande do Sul? E, quanto ao objetivo central da pesquisa visou-se a investigar de que modo a pol?tica educacional de assist?ncia estudantil se efetiva na garantia de direitos aos alunos que ingressam nessas institui??es. Como fontes de estudo, foram utilizados grupos focais com t?cnicos-administrativos em educa??o, gestores e alunos da Universidade Federal de Santa Maria e da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, al?m de an?lises em documentos institucionais, como resolu??es, legisla??es, relat?rios de gest?o, tabelas de or?amentos e hist?ricos institucionais. Para an?lise dos dados obtidos foi utilizado ? an?lise de conte?do, tendo como base os dados quanti-qualitativos obtidos nas universidades federais e nos grupos focais. Os resultados permitem identificar que as medidas pol?ticas adotadas pelos governantes nas ?ltimas d?cadas incidem a contra-reforma universit?ria, que rebate na retra??o das pol?ticas de educa??o superior para que se tornem mais diversificadas, flex?veis e competitivas com a conten??o dos gastos, conforme as tend?ncias do mercado. A assist?ncia estudantil, como parte desse contexto, materializa-se como uma pol?tica sob a constitui??o de tr?s fases distintas, as quais agregam vicissitudes hist?ricas e pol?ticas, advindas do processo de expans?o acelerado e redemocratiza??o do ensino superior p?blico no Brasil. Os limites est?o nos condicionamentos ? equaliza??o dos Direitos Humanos ? educa??o que, em tempos de valoriza??o de pol?ticas neoliberais e da hegemonia dos mercados, associam a assist?ncia estudantil ? l?gica de servi?o e n?o de direito. As possibilidades e os limites relacionados ? garantia de direitos aos alunos nas institui??es federais de ensino superior revelam uma din?mica entre o caminho e o descaminho na formaliza??o da assist?ncia estudantil no pa?s, em que se possam ser desocultadas as tutelas assistencialistas do Estado, a l?gica do mercado que incide na formata??o dos programas e naturaliza??o da quest?o social.

A pesquisa apresentada nesta dissertação se situa no campo da educação superior brasileira, com foco nas universidades federais. Teve como objetivo analisar o Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais, conhecido como Reuni, de forma a discutir as evidências dos processos de expansão e de reestruturação nas universidades federais, com destaque para a dimensão acadêmico-curricular e a ocorrência dos Bacharelados Interdisciplinares (BIs). O Reuni vigorou de 2007 a 2012, sendo singular no contexto da política pública de expansão da educação superior, no Brasil, de 2003 a 2012, no sentido de que se voltou, especificamente, para as universidades federais, vinculando uma proposta de reestruturação acadêmico-curricular. Esta se verificou, por exemplo, em um incentivo, proporcionado pelo Programa, ao surgimento de novas propostas curriculares de cursos superiores, como é o caso dos BIs. Como contexto amplo do objeto, têm-se as transformações recentes do capitalismo, em que se buscou compreender a centralidade do conhecimento e suas possíveis implicações no campo do trabalho e da educação, de forma a apresentar as ideias de sociedade do conhecimento, profissional polivalente e pedagogia das competências. A principal conclusão do estudo foi que o Reuni esteve entre os processos de expansão e de reestruturação, já que, ainda que sejam expressivos os dados quantitativos que traduzem a expansão, a reestruturação proposta revelou-se como mais uma dose no processo de reconfiguração da educação superior no Brasil que, paulatinamente, vem se alinhando às exigências da atual fase do capitalismo. O Reuni funcionou, desta forma, como um marco legal de indução das universidades federais a uma mudança em seus formatos acadêmico-curriculares, com vistas a atender aos anseios de formação profissional da sociedade capitalista atual. / The research presented in this thesis is to be placed in the field of the Brazilian higher education focusing on the federal universities. Its objective was to analyze the Program for Restructuration and Expansion of the Federal Universities, known as Reuni, in order to discuss the evidences of the processes of expansion and restructuration of these universities, with emphasis on both the academic-curricular dimension and the presence of the Interdisciplinary Baccalaureate programs (BI, according to the acronym in Portuguese). The Reuni was in force from 2007 through 2012, representing a distinctive action inside the context of the public policy relative to the expansion of higher education in Brazil, in the period 2003-2012; it turned in specifically to the federal universities, through the linkage of a proposal of an academic-curricular restructuration. This latter has been evidenced, for instance, by an incentive given by the Program to the emerging of new curricular proposals of higher education courses like the BI. As a broad context of the research herein presented, there are the recent transformations of capitalism, in which the centrality of knowledge and its possible implications in the field of work and education as a means to present the ideas of the so named knowledge society, multi-skilled worker and pedagogy of competences. The main conclusion of this study claims that Reuni was present amid the processes of expansion and restructuration because, though the quantitative data that express the expansion be considerable, the proposed restructuration has proved to be one more step in the process of reconfiguration of higher education in Brazil that has been gradually aligned to the demands of the current stage of capitalism. Reuni has worked, in this way, as a legal milestone inciting the federal universities to change their academic-curricular format for the purpose of reaching the expectations of professional formation within the contemporary capitalist society.

Submitted by Maykon Nascimento (maykon.albani@hotmail.com) on 2014-11-21T19:09:51Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Dissertacao. Liliana Alencar. texto.pdf: 5384138 bytes, checksum: 889aaeaf7a495a13470eb77fab9a4ebc (MD5) / Approved for entry into archive by Elizabete Silva (elizabete.silva@ufes.br) on 2014-11-28T14:40:17Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Dissertacao. Liliana Alencar. texto.pdf: 5384138 bytes, checksum: 889aaeaf7a495a13470eb77fab9a4ebc (MD5) / Made available in DSpace on 2014-11-28T14:40:17Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Dissertacao. Liliana Alencar. texto.pdf: 5384138 bytes, checksum: 889aaeaf7a495a13470eb77fab9a4ebc (MD5) Previous issue date: 2014 / O objetivo desta pesquisa foi levantar os motivos que influenciam a evasão discente em quatro cursos de graduação da Universidade Federal do Espírito Santo. A reestruturação universitária proposta pelo REUNI - Programa de Apoio a Planos de Expansão das Universidades Federais serviu como contexto ao estudo, pois instituiu diretrizes para o combate à evasão no ensino superior. O modelo de evasão de cunho sociológico proposto por Tinto (1997) baseou as análises realizadas nesta pesquisa porque toma a instituição como responsável por ações capazes de criar um ambiente de aprendizado necessário à permanência do estudante. A pesquisa de campo quali-quantitativa foi realizada com os alunos evadidos e com os coordenadores dos cursos de Administração Diurno e Ciências Contábeis Noturno e dos novos cursos Administração Noturno e Ciências Contábeis Vespertino. Foram alcançados 95 alunos evadidos e os quatro coordenadores, sendo aplicado questionário semiaberto aos alunos evadidos e feitas entrevistas semiestruturadas com os coordenadores. Dados do sistema acadêmico (SIE/UFES) foram utilizados para o levantamento das variáveis. Os números fornecem evidências de que o resultado da aprendizagem traduzido pelo desempenho acadêmico torna-se um forte causador da evasão por abandono. O baixo coeficiente de rendimento relacionou-se ao desligamento por abandono na maioria dos casos. Em relação às formas de evasão, a desistência e o desligamento por abandono totalizaram 87,4% dos casos, com maior incidência de evasão no segundo e terceiro ano do curso. O ponto crítico da evasão parece confirmar-se do 2º ao 5º semestre e 62% dos casos de evasão que se situaram nesse lapso temporal apresentaram coeficiente de rendimento de 0,00 a 3,00. Os resultados evidenciaram os motivos que mais influenciaram os alunos a deixar o curso: i) a necessidade de trabalhar enquanto frequentava o curso, ii) a descoberta de novos interesses; iii) a incompatibilidade entre os horários do trabalho e do curso; iv) a escolha da carreira profissional ainda muito jovem e v) a falta de orientação aos alunos sobre normas, penalidades, planejamento do curso, periodização, etc. e deficiências na comunicação institucional. / The purpose of this research was to identify the reasons that influence student dropout in four graduate courses of the Federal University of Espírito Santo, Brazil. The reform on universities proposed by the REUNI - the federal program created to support expansion plans of federal universities, acted as the context for this study, as established law guidelines for combating dropout in higher education. The sociological model of dropout studies proposed by Tinto (1997) held the analysis performed in this study because it takes the institution as the responsible for actions and policies that create the learning environment needed for student success. The research had qualitative and quantitative character and was carried out with dropout students and the coordinators of courses in Business Administration and Accounting Science, the old and the new courses created by REUNI program. To reach the aim, 95 dropout students and all the four coordinators were interviewed. Data academic system (SIE/ UFES) were used as well to survey the variables of influence. The numbers provide a basis for believing that the learning outcomes resulting from the academic performance of the student becomes a strong cause of dropout in the one abandonment type. The low coefficient of performance was related to dropout by abandonment in most cases. Regarding forms of dropout, formal departure and dropout by abandonment found out 87.4% of cases, with a higher incidence of dropout in the second and third course year. The critical point of dropout seems to be confirmed from the 2nd to 5th semester and, on this time lapse, 62% of cases had low performance coefficient, yield from 0.00 to 3.00. The results showed the reasons that most influenced the students to leave the course: i) the need to work while attending the course, ii) the discovery of new interests; iii) the incompatibility between work and course timetable; iv) the choice of professional career still younger and v) the lack of guidance to students about standards, penalties, course planning, periodization, etc., meaning failing in institutional communication.

A Gestão Pública tem incorporado boas práticas de administração mediante foco no resultado eficiente e na transparência. A utilização de indicadores de desempenho exerce um papel fundamental para espelhar a real situação do órgão e suas possibilidades de melhoria. No caso específico das universidades federais, o Tribunal de Contas da União (TCU) estabeleceu um conjunto de nove indicadores a serem medidos por essas unidades e divulgados através de seus relatórios de gestão. A dificuldade interpretativa advinda de visualizar, simultaneamente, esses critérios avaliativos contidos nesse conjunto e suas interdependências, fomentou a elaboração desta pesquisa. O estudo objetiva analisar e sintetizar o conjunto de indicadores de desempenho, atinentes a 53 universidades federais, referentes aos anos de 2008 a 2010, a fim de identificar um modelo de simplificação para auxiliar os controles interno e externo. A metodologia utilizada é a da Análise Fatorial, uma técnica estatística multivariada de interdependência, e pouco explorada em pesquisas anteriores nessa temática, além de testes de regressão linear e da Análise Envoltória de Dados (DEA), esta já amplamente utilizada na literatura, a fim de possibilitar ratificar as associações e interpretações dos resultados. Os testes mostraram uma aderência satisfatória da técnica aos dados coletados, permitindo identificar dois fatores que pudessem explicar 61,8% do conjunto informacional original. Com ratificação da DEA, esses fatores foram associados ao desempenho e ao custo, e a relação entre os dois foi interpretada como um índice de eficiência. O fator atrelado ao desempenho foi intitulado o indicador sumarizado de todo o conjunto estabelecido pelo TCU, tendo sido encontrado correlação alta e significativa com o Ranking Universitário Folha, mostrando que eles possuem semelhantes poderes discriminantes, mesmo tendo sido oriundos de bases de cálculo distintas. Ademais, destacam-se os seguintes resultados complementares: 1) Embora o custo influencie para o desempenho das universidades federais, ele não é preponderante, mas os indicadores de envolvimento com a pós-graduação e qualificação do corpo docente são os mais relevantes; 2) Os indicadores de resultado não sofrem muita influência do custo, sobretudo o de recursos humanos (funcionários), mostrando que de uma maneira geral há ineficiência na gestão de pessoal das universidades; 3) A utilização da DEA mostrou que a escolha das variáveis realmente pode redundar em resultados distintos e não correlatos significativamente, apresentando uma limitação quanto à certificação dos escores de eficiência obtidos. / The Public Management has incorporated best management practices by the focus on efficient results and transparent management. The use of performance indicators plays a fundamental role to mirror the real situation of the entity and its possibilities for improvement. In the specific case of federal universities, the Tribunal de Contas da União (TCU) has established a set of nine indicators to be measured by these units and disseminated through their management reports. The difficulty of interpretation arising from viewing, simultaneously, all assessment criteria contained in this set and their interdependencies, generated the development of this research. The study analyzes and summarizes this set of indicators, relating to 53 federal universities, for the years 2008 to 2010, so as to identify a model simplification to assist internal and external controls. The methodology used is the factor analysis, a multivariate statistical technique of interdependence, and didnt explore in previous research about this theme, in addition to tests of linear regression and Data Envelopment Analysis (DEA), this one already widely used in the literature, in order to be able to ratify the associations and interpretations of the results. Tests showed satisfactory adhesion of the technique to data collected, allowing indentify two factors that could explain 61.8% of the original information set. With ratification of the DEA, these factors were associated with performance and cost, and the relationship between them was interpreted as an index of efficiency. The factor tied to the performance was titled summarized indicator to the entire set established by TCU, and had high and significant correlation with the Ranking Universitário Folha, showing that they have similar discriminating power, even though it was derived from distinct calculation bases. Moreover, the following additional results can be highlighted: 1) Although the cost has influence on the performance of the federal universities, it is not dominant, but indicators of engagement with postgraduate and teachers` qualification are more relevant; 2) Indicators result not suffer much influence from the cost, especially the human resources (employees), showing that in general there is inefficiency in the staff management of the universities; 3) The use of DEA showed that the choice of variables can actually lead to different results and not significantly correlated, what is a limitation about the certification of efficiency scores obtained.