Dado o recente quadro de expansão da rede de universidades públicas federais, no qual se destaca a construção de novos campi em diversos municípios brasileiros, este trabalho se propõe a estimar o impacto regional de curto prazo desta expansão. Para tanto, primeiramente utiliza-se a abordagem de Insumo-Produto através da matriz de insumo-produto microrregionalizada. Aplicando-se a expansão de gastos públicos com universidades federais como choque no setor Educação Pública, constata-se, para o período de 2004 a 2010, um efeito total de R$ 19,9 bilhões sobre valor bruto da produção e R$ 11,5 bilhões sobre valor adicionado, que representa 0,39% sobre o PIB nacional e um efeito médio anual de R$ 1,9 bilhão. Com relação a pessoal ocupado, há um efeito de 467 mil pessoas ocupadas. No nível local, constata-se que as microrregiões menores economicamente, e que receberam campi universitários, apresentam os maiores impactos relativos. Com relação à segunda abordagem da questão, entende-se a expansão pela implantação de novos campi universitários federais como um tratamento de política pública, que tem impacto no curto prazo sobre a renda domiciliar per capita local. Desta forma, estima-se econometricamente um efeito do tratamento sobre os tratados, com base no método de Diferenças em Diferenças com Pareamento por Escore de Propensão. Os resultados indicam um efeito positivo no período de 2000 a 2010 por volta de 3,3% sobre a renda domiciliar per capita municipal, com o grupo de municípios com até 65 mil habitantes apresentando o maior efeito do tratamento, com valor de 5,2% sobre a renda. Apesar dos resultados destas duas abordagens não serem diretamente comparáveis, o efeito médio anualizado do tratamento é de 0,16% sobre o PIB per capita microrregional, segundo o método de Insumo-Produto, e de 0,27% sobre a renda domiciliar per capita das microrregiões tratadas, através do método econométrico. Em complemento à segunda abordagem e entendendo-se que a implantação de um novo campus pode trazer benefícios políticos futuros aos governantes locais, estima-se também o efeito político do tratamento sobre os municípios tratados. Os resultados indicam efeitos de 27% e 10% sobre a probabilidade de eleição em 2008 de partido pertencente à coligação política vencedora das eleições de 2004 e sobre a probabilidade de reeleição em 2008 do partido político do prefeito, respectivamente. Os resultados apontam para um efeito político superior ao efeito sobre a renda local, no curto prazo, beneficiando os grupos políticos estabelecidos no poder municipal. / Given the recent expansion of the federal universities\' system in Brazil, which emphasizes the construction of new campuses in various municipalities, this study aims to estimate the shortrun regional economic impact of this expansion. Firstly we use the Input-Output approach through the Interregional Input-Output matrix with 558 micro-regions of the Brazilian economy. Applying the expansion of public spending on universities as a shock to the Public Education sector, for the period 2004 to 2010, we get a total effect of R$ 19.9 billion of Gross value of production and R$ 11.5 billion of value added, representing 0.39% of the national GDP and average annual effect of R$ 1.9 billion. With respect to employment, there is an effect of 467 thousand employed people. At the local level, it appears that the smaller regions economically, which received campuses, present the greatest relative impacts. Regarding the second approach to this issue, we interpreted the expansion from the implementation of new federal university campuses as a public policy treatment, which has short-run impact on the local per capita household income. Thus, it is estimated econometrically a treatment effect on the treated, based on Differences-in-Differences method with Matching by Propensity Score. The results indicate a positive effect in the period 2000-2010 around 3.3% of municipal household per capita income, with the group of municipalities with up to 65,000 inhabitants presenting the greatest treatment effect, around 5.2% on income. Although the results of these two approaches are not directly comparable, the annualized average treatment effect on the treated is 0.16% of micro-regional per capita GDP, according to the Input-Output method, and 0.27% of micro-regional per capita household income, by the econometric method. In addition to the second approach and understanding that the establishment of a new campus can bring future political benefits for local public administrators, we also estimated the political effect of the treatment on the treated municipalities. The results indicate effects of 27% and 10%, respectively, on the probability of election in 2008 of a political party belonging to the 2004 winner political coalition and on the probability of re-election in 2008 of the political party of the mayor. The results point in the short-run to a greater political effect than the effect on local incomes, benefiting political groups established in municipal power.

Submitted by Priscilla Araujo (priscilla@ibict.br) on 2017-06-19T19:17:05Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação - Maguel Souza da Silva - PPGCI - IBICT-UFRJ..pdf: 2110070 bytes, checksum: 01dca005cf43e2a29df2286bea857554 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-06-19T19:17:05Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação - Maguel Souza da Silva - PPGCI - IBICT-UFRJ..pdf: 2110070 bytes, checksum: 01dca005cf43e2a29df2286bea857554 (MD5) Previous issue date: 2016-08-25 / A presente pesquisa identifica e analisa os documentos de patente correlacionados às tecnologias verdes depositados por 21 universidades públicas brasileiras no Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI), entre 01 de janeiro de 2005 a 31 de dezembro de 2014, perfazendo o total de 294 documentos. Os dados foram coletados da base de patentes do INPI, durante o mês de setembro de 2015 e inseridos em uma planilha do Microsoft Excel, na qual foram analisadas as variáveis relacionadas aos documentos de patente (tipologia, distribuição dos documentos de patente por Região e Unidade Federativa brasileira, evolução temporal (data) dos depósitos, seções e subclasses da Classificação Internacional de Patentes); aos depositantes (universidades depositantes, distribuição de documentos por universidade e por campo das tecnologias verdes, rede de colaboração, família de patentes e interação entre universidade e empresa); e variáveis relativas aos inventores (número de inventores por documento, tipo de autoria e área de atuação por classe tecnológica). O resultado da pesquisa revelou a predominância de documentos do tipo patente de invenção. A região Sudeste e o estado de São Paulo se destacam como maiores depositantes. Identificou-se o aumento do número de depósitos nos anos de 2007 e de 2011. Observou-se que as classificações dos pedidos de patente correlatos às tecnologias verdes se concentram na seção C – Química e Metalurgia. A Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) aparece como a instituição com maior número de pedidos de patente depositados no INPI. Constatou-se que o maior número de documentos estava presente no campo de Gerenciamento de Resíduos, sendo a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) a instituição que mais efetuou depósitos neste campo. A Universidade de São Paulo (USP) possui o maior número de colaboradores e a Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) tem o maior número de depósitos efetuados em conjunto com empresas. O levantamento dos depósitos sob a perspectiva dos inventores revelou que 88% dos indivíduos constam como inventores relacionados a um único pedido de patente. Outro aspecto inerente aos inventores a ser apontado consiste no fato de que 9,8% das tecnologias presentes nos pedidos foram desenvolvidas individualmente; as demais (90,2%) são frutos da colaboração entre dois ou mais inventores. Buscou-se delinear o perfil das tecnologias verdes desenvolvidas por universidades públicas brasileiras, tendo como indicador o documento de patente. Ademais, espera-se que a presente pesquisa possa contribuir para a ampliação dos estudos sobre informação tecnológica no âmbito da Ciência da Informação. / This study identifies and analyzes the related patent documents to green technologies deposited by 21 Brazilian public universities at the Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) from 01/01/2005 to 31/12/2014, for a total of 294 documents. Data were collected in INPI patent basis during the month of September 2015 and entered into a Microsoft Excel spreadsheet in which we analyzed the variables related to patent documents (type, distribution of patent documents by Region and Federative Unit Brazilian, temporal evolution (date) of deposits and sections and subclasses of the International Patent Classification); to depositors (depositors universities, document distribution by university and field of green technologies, collaborative network, interaction between universities and companies and patent family); and variables related to the inventors (number of inventors by document type authored by technology class area of operation). The survey results revealed the predominance of documents of the type patent. The Southeast Region and the State of São Paulo stand out as larger depositors. It identified the increase in deposits in 2007 and 2011. It was observed that the classification of related patent applications for green technologies are concentrated in section C - Chemistry and Metallurgy. The Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) appears as the institution with the highest number of patent applications filed with the INPI. It was found that the largest number of documents was present in the waste management field, and the Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) the institution that made more deposits in this field. The Universidade de São Paulo (USP) has the largest number of employees and the Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) has the largest number of deposits made in conjunction with companies. The withdrawal of deposits from the perspective of the inventors revealed that 88% of individuals listed as inventors related to a single patent application. Another aspect inherent to the inventors to be pointed out is the fact that 9.8% of these technologies in applications were developed individually; the others (90.2%) are the result of collaboration between two or more inventors. We sought to define the profile of green technologies developed by Brazilian public universities, with the indicator the patent document. Moreover, it is expected that this research will contribute to the expansion of studies on information technology in the context of Information Science.

Este estudo tem como objetivo cartografar alguns efeitos do ingresso de estudantes autodeclarados negros a partir da implantação das ações afirmativas na Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS. O mapeamento surge a partir de uma tese segundo a qual tais estudantes, por suas trajetórias de vida que se distinguem da grande maioria dos estudantes acolhidos até aquele momento na universidade, poderiam tensionar padrões, processos e hábitos universitários produzindo deslocamentos no cotidiano, abrindo possibilidades de reinvenção da própria universidade. Utiliza como estratégia cartográfica a construção de ficções a partir das histórias de estudantes cotistas que procuram na Pró-Reitoria de Assuntos Estudantil, instância da UFRGS que atua na efetuação das políticas de assistência estudantil. Como desenho do plano em que ocorre este estudo, apresenta as condições de emergência da forma atual de universidade, utilizada desde sua gênese no Brasil como espaço de produção de distinção social. Também retoma práticas de violências raciais advindas desde o período colonial, criadoras de desigualdades no acesso a direitos pela população negra, que são a motivação principal para a criação de ações afirmativas na educação superior na contemporaneidade. No plano da UFRGS, busca as atualizações que se produzem na universidade a partir do ingresso de estudantes cotistas autodeclarados negros. Estas atualizações materializam-se principalmente através da produção de restrições ao ingresso e permanência destes estudantes na universidade, como através de uma regulamentação mais severa sobre o desempenho acadêmico necessário para a permanência na universidade. A analítica destas restrições produz reflexões sobre as formas de construção social que invisibilizam a violência racial ainda pungente e que descaracteriza a participação de todos na produção de necessidade de políticas de ações afirmativas, uma vez que se há sujeitos subjugados em sua condição de acesso, há também outros que detém privilégios. A análise de implicação percorre toda a produção da tese, e traz a necessidade do reconhecimento do papel de todos nós na conformação da universidade após a implantação da política de ações afirmativas. / This study aims at mapping out some of the effects of the admission of self-declared Afro-descendent students since the implementation of affirmative actions at Federal University of Rio Grande do Sul – UFRGS. This mapping arose due to a thesis where said students, because of their life paths being so different from the majority of the students already admitted at the university, could bend patterns, processes, and university habits, producing dislocations of daily routines, opening to new possibilities for the university to reinvent itself. As a mapping strategy, the construction of fiction tales from the stories told by the students entered by quota who searched the Pró-Reitoria de Assuntos Estudantil (dean of student body) were used. The Pró-Reitoria is the body at UFRGS where the policies of student assistance are made sure to be taking place; it helps solve situations that make it is difficult for the student to stay in college. As a draft of the plan in which this study takes place, it shows today’s emergency contingency plans of the university, which is being used since its genesis in Brazil as a space for producing social distinctions. It also uses racial violence practices, arising from the colonial period, which created inequalities in the access of rights for the Black community, and that is the main reason for the creation of affirmative actions in higher education today. The plan at UFRGS is to search for updates that are reproduced at the university since the admission of students by quota of self-declared Afro-descendants. This updates take place especially through restrictions to the permanence of these students in the University, such as in making statutory a more severe academic progress needed in order to keep the spot at UFRGS. The analytics of these restrictions produce reflections about the ways of social construction that make invisible the racial violence still pungent which decharacterizes the participation of everyone in the making of the need of affirmative actions policies once there are subjects who are subjugated in their conditions for access there are others who are privileged. The analysis of implication runs throughout the thesis, and brings up the need of everyone’s role to be recognized in the conforming of the university after the implementation of the affirmative actions policies.

A Cidade Universitária da Universidade Federal do Rio de Janeiro é um dos conjuntos modernistas mais importantes da cidade do Rio de Janeiro, tanto do ponto de vista histórico - político, como do ponto de vista da qualidade arquitetônica e urbanística. Esta pesquisa procurou, através da vasta documentação existente no Núcleo de Pesquisa de Documentação da UFRJ, resgatar a historiografia da Cidade Universitária, seu processo de projeto e construção, os agentes históricos envolvidos e seus valores artísticos e arquitetônicos, buscando assim identificar, dentro do contexto geral da preservação do patrimônio cultural, os valores para sua preservação, tanto do ponto de vista de seu traçado urbano como do seu edifício moderno mais emblemático - a Faculdade Nacional de Arquitetura. Esta pesquisa proposta se insere no contexto das discussões acerca da preservação da arquitetura do Movimento Moderno, e contempla além das questões técnicas, uma reflexão sobre a fundamentação teórica. A preservação do legado do Movimento Moderno e o entendimento da sua dimensão histórico-cultural ainda é uma questão difusa no campo a Arquitetura. Embora as discussões no campo do patrimônio já tenham apontado que a preservação da Arquitetura Moderna deve seguir o arcabouço teórico e prático consolidado da teoria do restauro, ainda é preciso fortalecer a transmissão deste passado para as gerações futuras em toda sua complexidade e autenticidade. / The campus \"Cidade Universitária\" from the Federal University of Rio de Janeiro (UFRJ) is one of the most important collection of modernist buildings in the city of Rio de Janeiro, both because of its historical-political meaning, as well as its architectonic and urban project qualities. Using the vast archives of documents from the Research and Documentation Center of UFRJ, this research endeavors to restore the history of the campus, its project and construction process, the historical characters involved, and its artistic and architectonic values. Within the general context of cultural heritage preservation, it is attempted to identify the value of the preservation of the campus, both from the point of view of its urban design and its most emblematic modern building - the National Academy of Architecture (in the original: \"Faculdade Nacional de Arquitetura\"). The proposed research is inserted in the context of the discussion about the preservation of modern architecture, and goes beyond the technical aspects, also reflecting about the theory. The preservation of modern architecture legacy, and the comprehension of its historical and cultural dimension is still in debate in the architecture community. Although the discussions in the heritage field already point in the direction that modern architecture preservation should follow the theoretical and technical model of the established Theory of Restoration, it is still necessary to reinforce the communication of this legacy to future generations, with all its complexity and authenticity.

A Cidade Universitária da Universidade Federal do Rio de Janeiro é um dos conjuntos modernistas mais importantes da cidade do Rio de Janeiro, tanto do ponto de vista histórico - político, como do ponto de vista da qualidade arquitetônica e urbanística. Esta pesquisa procurou, através da vasta documentação existente no Núcleo de Pesquisa de Documentação da UFRJ, resgatar a historiografia da Cidade Universitária, seu processo de projeto e construção, os agentes históricos envolvidos e seus valores artísticos e arquitetônicos, buscando assim identificar, dentro do contexto geral da preservação do patrimônio cultural, os valores para sua preservação, tanto do ponto de vista de seu traçado urbano como do seu edifício moderno mais emblemático - a Faculdade Nacional de Arquitetura. Esta pesquisa proposta se insere no contexto das discussões acerca da preservação da arquitetura do Movimento Moderno, e contempla além das questões técnicas, uma reflexão sobre a fundamentação teórica. A preservação do legado do Movimento Moderno e o entendimento da sua dimensão histórico-cultural ainda é uma questão difusa no campo a Arquitetura. Embora as discussões no campo do patrimônio já tenham apontado que a preservação da Arquitetura Moderna deve seguir o arcabouço teórico e prático consolidado da teoria do restauro, ainda é preciso fortalecer a transmissão deste passado para as gerações futuras em toda sua complexidade e autenticidade. / The campus \"Cidade Universitária\" from the Federal University of Rio de Janeiro (UFRJ) is one of the most important collection of modernist buildings in the city of Rio de Janeiro, both because of its historical-political meaning, as well as its architectonic and urban project qualities. Using the vast archives of documents from the Research and Documentation Center of UFRJ, this research endeavors to restore the history of the campus, its project and construction process, the historical characters involved, and its artistic and architectonic values. Within the general context of cultural heritage preservation, it is attempted to identify the value of the preservation of the campus, both from the point of view of its urban design and its most emblematic modern building - the National Academy of Architecture (in the original: \"Faculdade Nacional de Arquitetura\"). The proposed research is inserted in the context of the discussion about the preservation of modern architecture, and goes beyond the technical aspects, also reflecting about the theory. The preservation of modern architecture legacy, and the comprehension of its historical and cultural dimension is still in debate in the architecture community. Although the discussions in the heritage field already point in the direction that modern architecture preservation should follow the theoretical and technical model of the established Theory of Restoration, it is still necessary to reinforce the communication of this legacy to future generations, with all its complexity and authenticity.

Esta dissertação buscou compreender como se formam as estratégias de comunicação das universidades federais brasileiras em relação às ações afirmativas, a partir de um estudo de caso instrumental múltiplo em que foram selecionadas duas universidades com históricos, trajetórias e intencionalidades diferentes: UFABC e UFRGS. A coleta e análise de dados incluiu fontes primárias (entrevistas semi-estruturadas com atores envolvidos com as ações afirmativas e com comunicação nas universidades estudadas) e fontes secundárias (atas e resoluções dos conselhos universitários, planos de gestão, planos de desenvolvimento institucional, relatórios de gestão e relatórios de avaliação, além de publicações nos sites institucionais e outros produtos de comunicação). O estudo se valeu de abordagens dos campos da administração e da comunicação pública e ainda de referenciais da área da educação. Com base na perspectiva da estratégia deliberada e da estratégia emergente de Mintzberg (2006), verificou-se que as estratégias de comunicação identificadas nas duas universidades se formam a partir da combinação de processos deliberados e emergentes, em que interagem grupos/atores de diferentes origens e estruturas. Estes processos ocorrem, por vezes, em resposta a necessidades evidenciadas no dia-a-dia da instituição, assumindo características de um processo de aprendizagem, predominantemente emergente. Também foi identificada a ocorrência de formação de estratégias de consenso, desconectadas e ideológicas, evidenciando a mescla de deliberação e emergência nos processos estudados. A análise empreendida possibilitou ainda verificar que estratégias emergentes de comunicação podem contemplar os princípios da comunicação pública, tais como transparência, abordagem pedagógica, escuta e promoção da cidadania, independentemente de haver uma política de comunicação resultante do planejamento estratégico da instituição. A intencionalidade expressa da universidade, disseminada e incorporada, releva-se determinante para o estabelecimento de estratégias de comunicação alinhadas aos seus fundamentos institucionais, mais até do que planos que em alguns casos podem ter caráter apenas formalístico. Portanto, principalmente nos espaços historicamente elitistas em que não há intencionalidade de inclusão, as estratégias de comunicação devem contemplar as finalidades da comunicação pública, pois se entende que a promoção da cidadania decorre também do estabelecimento do diálogo entre a universidade e a sociedade voltado para informar, escutar e valorizar a interação. / This dissertation sought to understand how communication strategies of Brazilian federal universities are formed in relation to affirmative actions, based on a multiple instrumental case study in which two universities with different histories, trajectories and intentions were selected: UFABC and UFRGS. Data collection and analysis included primary sources (semistructured interviews with actors involved with affirmative action and communication in the universities studied) and secondary sources (university council minutes and resolutions, management plans, institutional development plans, management and evaluation reports, as well as publications on institutional websites and other communication products). This case study draws on approaches from administration and public comunication fields, as well as from referenctial of the education field. Based on the perspective of Mintzberg's deliberate strategy and emerging strategy (2006), it was verified that the communication strategies identified in the two universities are formed from the combination of deliberate and emerging processes, in which groups/actors from different sectors interact. These processes sometimes occur in response to needs evidenced in the routine of the institution, assuming characteristics of a learning process, predominantly emergent. It was also identified the formation of consensus, disconnected and ideological strategies evidencing the mixture of deliberation and emergency in the studied processes. The analysis made it possible also to verify that emerging communication strategies can contemplate the principles of public communication, such as transparency, pedagogical approach, listening and promotion of citizenship, regardless of whether there is a communication policy resulting from the strategic planning of the institution. The expressed intentionality of the university, disseminated and incorporated, is decisive for the establishment of communication strategies aligned with its institutional foundations, even more than plans that in some cases may have only a formalistic character. Therefore, especially in the historically elitist spaces where there is no intentionality of inclusion, communication strategies must contemplate the purposes of public communication, because the promotion of citizenship also stems from the establishment of dialogue between the university and the society to inform, to listen and to value the interaction.

Neste trabalho buscaremos três objetivos. O primeiro deles será o de apresentar de modo sistemático a política de ação afirmativa visando realizar a igualdade social com seu conceito, definições e a audiência pública realizada no STF sobre a constitucionalidade de tais políticas. Expondo a posição contrária e a favor de cotas raciais nas universidades brasileiras. O segundo objetivo é apresentar o pensamento de Joaquim Nabuco nos pontos que se referem a sua busca pela igualdade social. O terceiro objetivo é verificar a adequação do pensamento de Joaquim Nabuco para as políticas de ações afirmativas, se seria possível definir critério racial para reserva de vagas nas universidades públicas com base no pensamento do autor com objetivo de se realizar a igualdade social. / In this dissertation we aim at reaching three goals. The first is to present systematically the affirmative action policy aimed at achieving social equality: we expose its concept, the definitions, and the public hearing held in the SUPREME COURT concerning the constitutionality of such policies: we expose the arguments developed by both the critics and those who favor the adoption of racial quotas in Brazilian universities. The second objective is to present the thought of Joaquim Nabuco insofar as it refers to his questfor social equality. The third objective is to verify the adequacy of the thought of Joaquim Nabuco for the justification of affirmative action policies, in other words, whether it is possible or not to define racial criteria for admission in public universities based on the author's thinking as regards the aim of achieving social equality.

Neste trabalho buscaremos três objetivos. O primeiro deles será o de apresentar de modo sistemático a política de ação afirmativa visando realizar a igualdade social com seu conceito, definições e a audiência pública realizada no STF sobre a constitucionalidade de tais políticas. Expondo a posição contrária e a favor de cotas raciais nas universidades brasileiras. O segundo objetivo é apresentar o pensamento de Joaquim Nabuco nos pontos que se referem a sua busca pela igualdade social. O terceiro objetivo é verificar a adequação do pensamento de Joaquim Nabuco para as políticas de ações afirmativas, se seria possível definir critério racial para reserva de vagas nas universidades públicas com base no pensamento do autor com objetivo de se realizar a igualdade social. / In this dissertation we aim at reaching three goals. The first is to present systematically the affirmative action policy aimed at achieving social equality: we expose its concept, the definitions, and the public hearing held in the SUPREME COURT concerning the constitutionality of such policies: we expose the arguments developed by both the critics and those who favor the adoption of racial quotas in Brazilian universities. The second objective is to present the thought of Joaquim Nabuco insofar as it refers to his questfor social equality. The third objective is to verify the adequacy of the thought of Joaquim Nabuco for the justification of affirmative action policies, in other words, whether it is possible or not to define racial criteria for admission in public universities based on the author's thinking as regards the aim of achieving social equality.

Este estudo tem como objetivo cartografar alguns efeitos do ingresso de estudantes autodeclarados negros a partir da implantação das ações afirmativas na Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS. O mapeamento surge a partir de uma tese segundo a qual tais estudantes, por suas trajetórias de vida que se distinguem da grande maioria dos estudantes acolhidos até aquele momento na universidade, poderiam tensionar padrões, processos e hábitos universitários produzindo deslocamentos no cotidiano, abrindo possibilidades de reinvenção da própria universidade. Utiliza como estratégia cartográfica a construção de ficções a partir das histórias de estudantes cotistas que procuram na Pró-Reitoria de Assuntos Estudantil, instância da UFRGS que atua na efetuação das políticas de assistência estudantil. Como desenho do plano em que ocorre este estudo, apresenta as condições de emergência da forma atual de universidade, utilizada desde sua gênese no Brasil como espaço de produção de distinção social. Também retoma práticas de violências raciais advindas desde o período colonial, criadoras de desigualdades no acesso a direitos pela população negra, que são a motivação principal para a criação de ações afirmativas na educação superior na contemporaneidade. No plano da UFRGS, busca as atualizações que se produzem na universidade a partir do ingresso de estudantes cotistas autodeclarados negros. Estas atualizações materializam-se principalmente através da produção de restrições ao ingresso e permanência destes estudantes na universidade, como através de uma regulamentação mais severa sobre o desempenho acadêmico necessário para a permanência na universidade. A analítica destas restrições produz reflexões sobre as formas de construção social que invisibilizam a violência racial ainda pungente e que descaracteriza a participação de todos na produção de necessidade de políticas de ações afirmativas, uma vez que se há sujeitos subjugados em sua condição de acesso, há também outros que detém privilégios. A análise de implicação percorre toda a produção da tese, e traz a necessidade do reconhecimento do papel de todos nós na conformação da universidade após a implantação da política de ações afirmativas. / This study aims at mapping out some of the effects of the admission of self-declared Afro-descendent students since the implementation of affirmative actions at Federal University of Rio Grande do Sul – UFRGS. This mapping arose due to a thesis where said students, because of their life paths being so different from the majority of the students already admitted at the university, could bend patterns, processes, and university habits, producing dislocations of daily routines, opening to new possibilities for the university to reinvent itself. As a mapping strategy, the construction of fiction tales from the stories told by the students entered by quota who searched the Pró-Reitoria de Assuntos Estudantil (dean of student body) were used. The Pró-Reitoria is the body at UFRGS where the policies of student assistance are made sure to be taking place; it helps solve situations that make it is difficult for the student to stay in college. As a draft of the plan in which this study takes place, it shows today’s emergency contingency plans of the university, which is being used since its genesis in Brazil as a space for producing social distinctions. It also uses racial violence practices, arising from the colonial period, which created inequalities in the access of rights for the Black community, and that is the main reason for the creation of affirmative actions in higher education today. The plan at UFRGS is to search for updates that are reproduced at the university since the admission of students by quota of self-declared Afro-descendants. This updates take place especially through restrictions to the permanence of these students in the University, such as in making statutory a more severe academic progress needed in order to keep the spot at UFRGS. The analytics of these restrictions produce reflections about the ways of social construction that make invisible the racial violence still pungent which decharacterizes the participation of everyone in the making of the need of affirmative actions policies once there are subjects who are subjugated in their conditions for access there are others who are privileged. The analysis of implication runs throughout the thesis, and brings up the need of everyone’s role to be recognized in the conforming of the university after the implementation of the affirmative actions policies.

Esta dissertação buscou compreender como se formam as estratégias de comunicação das universidades federais brasileiras em relação às ações afirmativas, a partir de um estudo de caso instrumental múltiplo em que foram selecionadas duas universidades com históricos, trajetórias e intencionalidades diferentes: UFABC e UFRGS. A coleta e análise de dados incluiu fontes primárias (entrevistas semi-estruturadas com atores envolvidos com as ações afirmativas e com comunicação nas universidades estudadas) e fontes secundárias (atas e resoluções dos conselhos universitários, planos de gestão, planos de desenvolvimento institucional, relatórios de gestão e relatórios de avaliação, além de publicações nos sites institucionais e outros produtos de comunicação). O estudo se valeu de abordagens dos campos da administração e da comunicação pública e ainda de referenciais da área da educação. Com base na perspectiva da estratégia deliberada e da estratégia emergente de Mintzberg (2006), verificou-se que as estratégias de comunicação identificadas nas duas universidades se formam a partir da combinação de processos deliberados e emergentes, em que interagem grupos/atores de diferentes origens e estruturas. Estes processos ocorrem, por vezes, em resposta a necessidades evidenciadas no dia-a-dia da instituição, assumindo características de um processo de aprendizagem, predominantemente emergente. Também foi identificada a ocorrência de formação de estratégias de consenso, desconectadas e ideológicas, evidenciando a mescla de deliberação e emergência nos processos estudados. A análise empreendida possibilitou ainda verificar que estratégias emergentes de comunicação podem contemplar os princípios da comunicação pública, tais como transparência, abordagem pedagógica, escuta e promoção da cidadania, independentemente de haver uma política de comunicação resultante do planejamento estratégico da instituição. A intencionalidade expressa da universidade, disseminada e incorporada, releva-se determinante para o estabelecimento de estratégias de comunicação alinhadas aos seus fundamentos institucionais, mais até do que planos que em alguns casos podem ter caráter apenas formalístico. Portanto, principalmente nos espaços historicamente elitistas em que não há intencionalidade de inclusão, as estratégias de comunicação devem contemplar as finalidades da comunicação pública, pois se entende que a promoção da cidadania decorre também do estabelecimento do diálogo entre a universidade e a sociedade voltado para informar, escutar e valorizar a interação. / This dissertation sought to understand how communication strategies of Brazilian federal universities are formed in relation to affirmative actions, based on a multiple instrumental case study in which two universities with different histories, trajectories and intentions were selected: UFABC and UFRGS. Data collection and analysis included primary sources (semistructured interviews with actors involved with affirmative action and communication in the universities studied) and secondary sources (university council minutes and resolutions, management plans, institutional development plans, management and evaluation reports, as well as publications on institutional websites and other communication products). This case study draws on approaches from administration and public comunication fields, as well as from referenctial of the education field. Based on the perspective of Mintzberg's deliberate strategy and emerging strategy (2006), it was verified that the communication strategies identified in the two universities are formed from the combination of deliberate and emerging processes, in which groups/actors from different sectors interact. These processes sometimes occur in response to needs evidenced in the routine of the institution, assuming characteristics of a learning process, predominantly emergent. It was also identified the formation of consensus, disconnected and ideological strategies evidencing the mixture of deliberation and emergency in the studied processes. The analysis made it possible also to verify that emerging communication strategies can contemplate the principles of public communication, such as transparency, pedagogical approach, listening and promotion of citizenship, regardless of whether there is a communication policy resulting from the strategic planning of the institution. The expressed intentionality of the university, disseminated and incorporated, is decisive for the establishment of communication strategies aligned with its institutional foundations, even more than plans that in some cases may have only a formalistic character. Therefore, especially in the historically elitist spaces where there is no intentionality of inclusion, communication strategies must contemplate the purposes of public communication, because the promotion of citizenship also stems from the establishment of dialogue between the university and the society to inform, to listen and to value the interaction.