Consideradas a midiatização da sociedade e da política, investiga-se qual é o lugar/papel da comunicação governamental como instrumento de gestão e de participação cidadã na esfera municipal de governo.Tendo como objetivos contribuir teoricamente com os estudos de Comunicação, além de oferecer referencial à Administração municipal, subsidiando pesquisadores, profissionais e estudantes da área, toma-se como cenário as inovações de gestão pública, identificadas principalmente pela implementação de políticas sociais por Municípios brasileiros a partir da década de 1990. Esta tese se propõe ao desafio crítico de pesquisar, no contexto de administrações inovadoras, a Comunicação como espaço de interlocução entre o Poder público estatal e os cidadãos. Para isso uma matriz de análise é formulada e, nesta, a comunicação é concebida na perspectiva da substituição da gestão tecnoburocrática/monológica pela gestão participativa/dialógica do processo decisório. Utilizando-se o instrumental desenvolvido, a hipótese, orientadora do estudo de caso, é que há possibilidade de formulação de uma política de comunicação entre governo e cidadãos como espaço de interlocução entre o Poder estatal e a sociedade, como resultado da intervenção governamental nos processos de participação. O cenário empírico do Programa de Braços Abertos de Boa Vista (RR) e o enfoque teórico sobre a Comunicação como espaço público constituem os argumentos que sustentam a proposição de modelo de política de comunicação governamental no contexto da Administração Municipal. / Considered the midiatização society and politics, investigates sure what place/Government communication\'s role as an instrument for management and citizen participation in municipal government. Having goals contribute theoretically with communication studies, municipal administration, referential subsidising, researchers, professionals and students, as scenario public management innovations identified primarily by the implementation of social policies by Brazilian municipalities from the 1990s. This thesis proposes that the critical challenge to search, in the context of innovative administrations, the Union or space communication between the public authorities and citizens. To do this an array of analysis is formulated and, in this, the communication is designed from the perspective of replacement technobureaucratic/monologic management by participative/dialogic of management decision-making. Using the instrumental developed guidance of hypothesis, case study, is that there is a possibility of formulating a policy of communication between Government and citizens as Union or space between the State and society, as a result of government intervention in the process of participation. The empirical scenario \"program with open arms Boa Vista\" (RR) and theoretical focus on communication as a public space are the arguments that support the proposition model Government communication policy in the context of Municipal administration.

Consideradas a midiatização da sociedade e da política, investiga-se qual é o lugar/papel da comunicação governamental como instrumento de gestão e de participação cidadã na esfera municipal de governo.Tendo como objetivos contribuir teoricamente com os estudos de Comunicação, além de oferecer referencial à Administração municipal, subsidiando pesquisadores, profissionais e estudantes da área, toma-se como cenário as inovações de gestão pública, identificadas principalmente pela implementação de políticas sociais por Municípios brasileiros a partir da década de 1990. Esta tese se propõe ao desafio crítico de pesquisar, no contexto de administrações inovadoras, a Comunicação como espaço de interlocução entre o Poder público estatal e os cidadãos. Para isso uma matriz de análise é formulada e, nesta, a comunicação é concebida na perspectiva da substituição da gestão tecnoburocrática/monológica pela gestão participativa/dialógica do processo decisório. Utilizando-se o instrumental desenvolvido, a hipótese, orientadora do estudo de caso, é que há possibilidade de formulação de uma política de comunicação entre governo e cidadãos como espaço de interlocução entre o Poder estatal e a sociedade, como resultado da intervenção governamental nos processos de participação. O cenário empírico do Programa de Braços Abertos de Boa Vista (RR) e o enfoque teórico sobre a Comunicação como espaço público constituem os argumentos que sustentam a proposição de modelo de política de comunicação governamental no contexto da Administração Municipal. / Considered the midiatização society and politics, investigates sure what place/Government communication\'s role as an instrument for management and citizen participation in municipal government. Having goals contribute theoretically with communication studies, municipal administration, referential subsidising, researchers, professionals and students, as scenario public management innovations identified primarily by the implementation of social policies by Brazilian municipalities from the 1990s. This thesis proposes that the critical challenge to search, in the context of innovative administrations, the Union or space communication between the public authorities and citizens. To do this an array of analysis is formulated and, in this, the communication is designed from the perspective of replacement technobureaucratic/monologic management by participative/dialogic of management decision-making. Using the instrumental developed guidance of hypothesis, case study, is that there is a possibility of formulating a policy of communication between Government and citizens as Union or space between the State and society, as a result of government intervention in the process of participation. The empirical scenario \"program with open arms Boa Vista\" (RR) and theoretical focus on communication as a public space are the arguments that support the proposition model Government communication policy in the context of Municipal administration.

[pt] O Brasil, país pioneiro na implantação do BRT, possui alguns corredores com prioridade para serviços de transporte coletivo por ônibus. O sistema BRT no Rio de Janeiro começou a ser desenvolvido há tempos, mas ficou parado por fatores externos até princípio do ano 2021. A partir dessa data, o seu desenvolvimento foi retomado com uma perspectiva diferente para não cometer os mesmos erros do passado. O novo modelo pretende eliminar o risco de demanda, assim como fazer a separação entre fornecimento e operação dos equipamentos, permitindo a participação de atores especializados. Portanto, neste trabalho pretende determinar a viabilidade do novo modelo implementado do sistema BRT pela perspectiva financeira. Foi feito uma pesquisa geral sobre os principais incentivos governamentais, as características dos BRT e o conhecimento acumulado em diferentes países para a avaliação do modelo de negócio e contrato desenvolvido pela Prefeitura. Além disso foram analisados os fluxos de caixa através dos principais indicadores financeiros. Os resultados mostram que do ponto de vista financeiro o projeto é rentável e lucrativo. O novo modelo permite também uma melhoria na eficiência do sistema de transporte público na cidade e o aumento da satisfação do usuário. A principal contribuição do trabalho é o estudo qualitativo brindando uma comparação entre as diferentes experiências internacionais neste âmbito para conhecer os aspectos favoráveis que se possam ajustar a realidade brasileira da cidade do Rio de Janeiro. / [en] Brazil is a pioneer in the implementation of BRT and has some corridors with priority for public transport services by bus. The BRT system in Rio de Janeiro began to be developed many years ago but was put on hold due to external factors until early 2021, when its development was resumed with a different perspective so as not to make the same mistakes as in the past. The new model intends to eliminate demand risk, as well as implement the separation between supply and operation of the equipment, allowing the inclusion of specialized actors. Therefore, this work intends to determine the feasibility of the new implemented model of the BRT system from a financial perspective. A general survey was carried out on the main government incentives, the characteristics of BRT and the knowledge accumulated in different countries for the evaluation of the business model and contract developed. In addition, cash flow analysis was done using the main financial indicators. The results indicate that from a financial perspective the project is profitable and profitable for the investment. The new model also allows for an improvement in the efficiency of the public transport system in the city and an increase in user satisfaction. The main contribution of the work is the qualitative study providing a comparison between the different international experiences in this field to know the favorable aspects that can adjust to the Brazilian reality of the city of Rio de Janeiro.