Made available in DSpace on 2014-06-12T23:16:15Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo8214_1.pdf: 3569860 bytes, checksum: 0f52ffd077ec5f8b49d7c6c262af1ef3 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2006 / No cenário de degradação humana e exclusão social em que vive grande parte da população pobre residente na cidade do Recife, o Auxílio Moradia, enquanto benefício especial da política habitacional da Prefeitura da Cidade do Recife PCR se constitui em elemento fundamental para retirar famílias da situação de vulnerabilidade ocasionada por habitações com precária estrutura física ou localizadas em áreas não edificantes. O olhar dessa população inclusa no mesmo demonstra a partir de sua percepção, o quanto ele é importante à medida que faculta uma alternativa de saída, daquela situação de risco para uma habitação segura. Concomitantemente o Estado assume seu papel, como gestor responsável em proporcionar habitação de qualidade à população, como prevê a Constituição Brasileira. Por outro lado, esse mesmo Estado, por falhas em seu aparato estrutural e burocrático, não conseguindo em pequeno espaço de tempo fechar o ciclo de ações que culmine com a concretização da solução habitacional, corrobora com essa situação à medida em que suas ações são meros paliativos de caráter compensatório, criando para si mesmo uma condição insustentável em que além de gerar dependência para o usuário, onera os cofres públicos, dificultando a extensão do mesmo benefício a outras famílias necessitadas

Arquitecto / No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo

Seminario de Título para optar al grado de Ingeniero Comercial, Mención Economía / La política de vivienda ha sido un aspecto importante en la agenda social durante los últimos 16 años. Es así, que a partir de 1990 se ha reducido significativamente el déficit habitacional acumulado durante varias décadas, generado por la escasa inversión realizada en este sector por parte de la administración anterior a este periodo. Este avance ha sido una consecuencia de la incorporación del sector privado en la producción, como asimismo de la concentración y focalización del Estado en su rol proveedor que ha incrementado el presupuesto en esta área a través de un sistema múltiple de acceso a la vivienda. Esto último ha permitido que un gran número de familias de escasos recursos hayan logrado obtener una solución habitacional. Pero, este supuesto éxito en los números sobre viviendas sociales edificadas se ve empañado con los diversos escándalos que han salido a la opinión pública durante los últimos años. Estos han estado relacionados principalmente a la mala calidad de las viviendas sociales que se han otorgado1. Pero sin duda, más importante que lo anterior es analizar la enorme segregación que se ha producido en grandes centros urbanos, especialmente en el gran Santiago, lo cual ha implicado que las familias provenientes de campamentos y de sectores de bajos ingresos se concentren en determinadas comunas de la capital. A nuestro parecer, la génesis de problema habitacional actual surge con el aumento ininterrumpido de los precios de los suelos en las grandes ciudades del país, cuyo caso más estudiado es el de Santiago. Este fenómeno ha llevado por determinada dirección las políticas de vivienda, la cual ha sido la construcción a gran escala de viviendas sociales en sectores de la periferia de las ciudades dado que el precio de la tierra en otros sectores de la ciudad hace “imposible” la construcción social. Las teorías sobre segregación2 destacan la importancia de una mayor integración. Una interacción sólo entre personas con bajo nivel económico y social como el que se produce no ayudaría a éstas a mejorar sus expectativas y en definitiva influiría negativamente en su bienestar. Asimismo, debemos mencionar que eventualmente una menor segregación en las comunas lleva a que se generen mayores negocios y posibilidades de empleo, lo cual se explica por el mayor poder de compra de las personas con mayores ingresos. Es interesante mencionar hechos como la discriminación en el mercado laboral por comuna de residencia. Según esta idea, los empleadores estigmatizan a toda persona proveniente de ciertas zonas relacionadas con delincuencia, drogadicción y pobreza lo cual dificulta las posibilidades de empleo de las personas que viven en ciertas áreas. Creemos que frente la evidencia empírica y a la escasa literatura económica existente sobre el tema, es valioso a fin de enriquecer la discusión, y asimismo reforzar la importancia de la vivienda social, analizar los potenciales efectos de la política de vivienda sobre el bienestar de la población beneficiaria. Nuestro objetivo es mostrar que la política de vivienda social es más que sólo dar un techo que cobije. Es más bien, insertar a estas personas en un ambiente social y económico mejor que les permita salir de la pobreza. Por tanto, creemos que las políticas sociales deben complementarse para lograr un objetivo común. De esta manera, en el presente trabajo intentamos demostrar mediante un análisis estadístico el impacto de adquirir una vivienda social sobre el bienestar de las familias, que acceden a ella a través de variables como el ingreso per-cápita, la tasa de desempleo y la participación femenina. Por bienestar entendemos problemáticas tales como: ¿Afecta la adquisición de una vivienda social el nivel de ingresos del hogar? o ¿Influye la adquisición de una vivienda social a la probabilidad de encontrar trabajo? Nuestro análisis se basa en datos extraídos de la encuesta CASEN panel 1996-2001, y básicamente consiste en una comparación de los grupos de hogares y personas que obtuvieron una vivienda social en 1996, y un grupo de control, que representa a sus pares o personas con características similares que no tuvieron acceso a viviendas sociales, y que por tanto viven en campamentos o en lugares con características similares en el periodo final de estudio. Nuestra premisa es que la adquisición de una vivienda impacta en el nivel de ingresos de las familias. Las personas que reciben una vivienda deberían tener, como ya mencionamos, acceso a mejores redes sociales, junto con un mayor acceso o servicios. También se podría pensar que para encontrar empleo, obtener una casa debería ayudar en este proceso a las personas beneficiadas con los programas sociales de vivienda. Sin embargo, nuestra hipótesis al analizar la política de vivienda social llevada a cabo desde 1980, es que ésta no ha tenido efecto o ha impactado negativamente en el bienestar de las familias, lo que se tiene finalmente es lo que se ha denominado como “Los pobres con techo”3, es decir, el bienestar de las familias erradicadas no cambia significativamente y en ciertos casos empeora. Además, la problemática se acrecienta, ya que surgen males sociales relacionados a la concentración y falta de oportunidades. Intentamos explicar esta divergencia entre los resultados esperados en teoría y los que nosotros suponemos como hipótesis a que la política de vivienda ha sido mal implementada, en el sentido de que no se ha considerado en el momento de la planificación las externalidades sobre toda la sociedad y las personas directamente afectadas, que se generan al trasladar a las familias hacia sus nuevos hogares. Así, creemos que los resultados posiblemente adversos sobre el bienestar socioeconómico de las familias deberían ser producto de una política que ha privilegiado viviendas baratas por sobre casas de calidad y bien ubicadas. El trabajo se organiza de la siguiente forma: En II Se realiza una revisión histórica y descriptiva de la política de vivienda social que han continuado los gobiernos de la Concertación desde la década de los 90’s hasta ahora. La parte III se divide en tres apartados donde el primero se refiere a las causas de la segregación y sus efectos, con evidencia internacional y el caso de Chile, en la segunda parte se detalla el problema de los bienes públicos en las políticas de vivienda social y en el último apartado se refiere al problema de la calidad de las viviendas sociales. En IV Se revisan los datos y la metodología utilizada para la obtención de los resultados. En V obtenemos los resultados del matching y finalmente en VI entregamos las conclusiones y algunas recomendaciones para la política de viviendas sociales.

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Orientador : Luiz Gonzaga de Mello Belluzzo / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-07-16T10:59:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Indjaian_Artur_M.pdf: 3066377 bytes, checksum: 5fc03e71cb2fa95a6804d1207bc95906 (MD5) Previous issue date: 1978 / Resumo: Não informado / Abstract; Not informed / Mestrado / Mestre em Ciências Humanas

Submitted by Reginaldo Soares de Freitas (reginaldo.freitas@ufv.br) on 2017-08-09T13:15:14Z No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 6586344 bytes, checksum: 1eb3b9c5e302c1791e476d60b767b6f4 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-09T13:15:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 6586344 bytes, checksum: 1eb3b9c5e302c1791e476d60b767b6f4 (MD5) Previous issue date: 2017-02-17 / Essa dissertação é fruto da investigação realizada junto aos sujeitos urbanos e agentes implementadores do Projeto HABITAT (DAU-UFV) de assistência técnica habitacional no bairro Nova Viçosa, Viçosa (MG). O objetivo foi estudar os efeitos decorrentes da assistência técnica na paisagem autoconstruída e na produção do espaço no bairro mencionado. Para isso, partimos para o estudo de três aspectos norteadores principais: i) a relação entre a prática da autoconstrução de moradias populares e a conformação das paisagens do bairro Nova Viçosa; ii) a influência do histórico das políticas de habitação de interesse social do Brasil na trajetória das políticas de assistência técnica habitacional, sobretudo da Lei Federal no 11.888/08 que visa garantir assistência técnica pública e gratuita às famílias de baixa renda, bem como qual é o andamento da implementação dessa política na Zona da Mata Mineira; e iii) a atuação do Projeto HABITAT, a avaliação das ações de assistência técnica no entendimento dos agentes implementadores e dos moradores atendidos, e seus efeitos nas paisagens do bairro, tanto do ponto de vista externo, como interno das casas. Cada um desses aspectos norteadores deu forma aos três capítulos aqui escritos. Trata-se de uma pesquisa de cunho qualitativo-reflexivo, com proposta de investigação empírica e de composição mista: revisão bibliográfica, levantamento de dados secundários e de arquivos, análise documental, estudo de caso, entrevistas semiestruturadas e observação direta. A sistematização dos dados, através de planilhas eletrônicas e produção cartográfica, e a reflexão acerca das informações obtidas revelaram que as paisagens dos assentamentos urbanos populares são massivamente conformadas pela prática da autoconstrução aliada à informalidade e precariedade, como é o caso do bairro Nova Viçosa. Os dilemas dessas paisagens autoconstruídas são agravados pela histórica ineficiência das políticas de habitação e pela gestão conservadora de nossas cidades, embora tenham ganhado espaço e importância recentemente iniciativas governamentais na área da assistência técnica habitacional, como é o caso da Lei no 11.888/08. Verificou-se ainda que, embora sejam ações limitadas e pontuais no território nacional, as iniciativas em assistência técnica, como é o caso do Projeto HABITAT que possibilitou modificações mais evidentes na paisagem vertical (parte interna) das casas do bairro Nova Viçosa, acarretam efeitos benéficos no que tange à qualidade de vida da população carente e se provam caminho para a conquista da moradia digna. / This dissertation is the result of an investigation carried out with the urban subjects and implementing agents of HABITAT Project (DAU-UFV) of technical housing assistance in the neighborhood of Nova Viçosa, Viçosa, MG. The objective was to study the effects arising from technical assistance on the self - built landscape and in the production of space in the aforementioned neighborhood. For this, three main guiding aspects were studied: i) the relationship between the practice of popular housing self-construction and the landscape conformation in the neighborhood of Nova Viçosa; ii) how the history of housing policies of social interest in Brazil influenced the trajectory of housing technical assistance policies, especially the Federal Law 11,888 / 08, which aims to guarantee free public technical assistance to low-income families, as well as the progress of the implementation of this policy in the Zona da Mata Mineira, and (iii) how the HABITAT Project acted, what is the evaluation of technical assistance actions in the understanding of the implementing agents and the residents served, and what are their effects on the neighborhood's landscapes, both from an external and internal point of view of the houses. Each one of these guiding aspects structured the three chapters written here, respectively. This is a qualitative-reflexive research, with empirical proposal and based on a mixed composition: bibliographic review, collection of secondary and archival data, documentary analysis, case study, semi-structured interviews and direct observation. The systematization of the data through spreadsheets and cartographic production and the reflection on the information obtained revealed that the landscapes of popular urban settlements are massively conformed by the practice of self-construction together with informality and precariousness, such as the case of the Nova Viçosa neighborhood. The dilemmas of these self-constructed landscapes are aggravated by the historical inefficiency of housing policies and the conservative management of our cities, although government initiatives in the area of housing technical assistance have recently gained momentum and importance, as can be seen in the case with Law 11888/08. It was also verified that, although these actions are limited and punctual in the national territory, the initiatives in technical assistance, such as the case of the HABITAT Project that allowed for more evident modifications in the vertical landscape (internal part) of the houses of the neighborhood Nova Viçosa, have beneficial effects with regard to the quality of life of thexii needy population and are proven way to the conquest of decent housing.

O mercado imobiliário brasileiro está passando pelo maior boom que já ocorreu no mundo que, por sua vez, envolve uma complexa interação entre os agentes de oferta e de demanda. Os principais fatores que têm impactado a demanda por imóveis no período recente são o aumento da renda média e a expansão do mercado de crédito. Pelo lado da oferta, é a escassez de terrenos edificáveis, dificultada, ainda, pela legislação de proteção ao meio ambiente, justificando o alto déficit habitacional. O resultado dos três fatores que, juntos, pressionam a demanda para cima e a oferta para baixo, acarreta no aumento dos preços dos imóveis residenciais em todo o país. No caso específico do Rio de Janeiro, levam-se em conta as externalidades positivas geradas pelo aumento dos investimentos em infraestrutura para a realização da Copa do Mundo de 2014 e dos Jogos Olímpicos de 2016, incluindo a redução da violência em determinadas áreas com a implantação das Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs). / The Brazilian real estate market is going through the biggest boom ever known in the world that, in turn, involves a complex interaction between the agents of supply and demand. The main factors that have impacted the demand for housing in recent years is the increase in average income and expansion of the credit market. On the supply side, is the lack of "buildable land", hampered also by the law of environment protection, justifying the high housing deficit. The result of three factors that, together, pushing the demand up and supply down, results in increased housing prices across the country. In the specific case of Rio de Janeiro, it takes into account the positive externalities generated by increased investment in infrastructure for holding the 2014 World Cup and 2016 Olympics, including the reduction of violence in certain areas by deploying Unidades de Polícia Pacificadora (Pacifying Police Units).

O mercado imobiliário brasileiro está passando pelo maior boom que já ocorreu no mundo que, por sua vez, envolve uma complexa interação entre os agentes de oferta e de demanda. Os principais fatores que têm impactado a demanda por imóveis no período recente são o aumento da renda média e a expansão do mercado de crédito. Pelo lado da oferta, é a escassez de terrenos edificáveis, dificultada, ainda, pela legislação de proteção ao meio ambiente, justificando o alto déficit habitacional. O resultado dos três fatores que, juntos, pressionam a demanda para cima e a oferta para baixo, acarreta no aumento dos preços dos imóveis residenciais em todo o país. No caso específico do Rio de Janeiro, levam-se em conta as externalidades positivas geradas pelo aumento dos investimentos em infraestrutura para a realização da Copa do Mundo de 2014 e dos Jogos Olímpicos de 2016, incluindo a redução da violência em determinadas áreas com a implantação das Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs). / The Brazilian real estate market is going through the biggest boom ever known in the world that, in turn, involves a complex interaction between the agents of supply and demand. The main factors that have impacted the demand for housing in recent years is the increase in average income and expansion of the credit market. On the supply side, is the lack of "buildable land", hampered also by the law of environment protection, justifying the high housing deficit. The result of three factors that, together, pushing the demand up and supply down, results in increased housing prices across the country. In the specific case of Rio de Janeiro, it takes into account the positive externalities generated by increased investment in infrastructure for holding the 2014 World Cup and 2016 Olympics, including the reduction of violence in certain areas by deploying Unidades de Polícia Pacificadora (Pacifying Police Units).

Made available in DSpace on 2014-06-12T16:24:28Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo1948_1.pdf: 5888292 bytes, checksum: 238f52e70de40bd993d340e6580b7152 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2011 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / Momentos de crise econômica e ambiental parecem favorecer o resgate da solidariedade e da dádiva para promover o fortalecimento de pequenas comunidades. Esta tese discute como a população de baixa renda enfrenta os problemas e dificuldades do cotidiano, encontrando na solidariedade e na dádiva recursos para lidar com amplas necessidades em face da insuficiência e da ineficácia das políticas públicas. Foram escutadas 95 pessoas líderes comunitários, moradores, parentes, conhecidos, técnicos, gestores e pedreiros de áreas pobres, por meio de entrevistas, grupos focais e relatos de história de vida. Foram investigadas também situações na produção informal de habitações em comunidades de baixa renda. A dádiva surge na vida das pessoas como um recurso real e potencial para lidar com a escassez, problemas e dificuldades cotidianas na vida nessas localidades. Essas práticas estão estruturadas na obrigação tripartite de dar-receber-retribuir, em que se fundamenta o sistema da dádiva. Os resultados revelam que manifestações de solidariedade e dádiva ocorrem de distintas formas. As motivações encontradas para ajudar ao outro podem estar associadas: i) ao contexto pessoal, aos valores morais individuais, fundados na religiosidade ou educação familiar, e à retribuição; ii) ao contexto do outro, pela relação com o outro, de parentesco, de amizade, (des)conhecidos e de compromisso com o coletivo, ou ao contexto socioeconômico do outro, por urgência e necessidades; e iii) ao contexto espacial, na provisão da casa, ou na relação de identidade e pertencimento ao lugar. No entanto, esse recurso poderoso pode ser enfraquecido e até destruído por políticas públicas inadequadas. Conhecer o fenômeno, assim como seus fatores de indução e restrição pode ajudar a fortalecer os processos orgânicos e sustentáveis, imprescindíveis para a superação das dificuldades enfrentadas pelas populações pobres para conquistar um espaço na cidade

Magister en urbanismo / No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo