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Informe sobre Resolución N° 069-2015-OEFA/TFASEM recaída sobre el Expediente N° 1094-2013- OEFA/DFSAI/PASElias Cornejo, Kelly Michelle 04 August 2023 (has links)
El problema principal del informe versa sobre el uso de Estándares de Calidad
Ambiental, previstos en la Guía de Canadá (Canadian Environmental Quality
Guidelines), los cuales han sido establecidos por instituciones internacionales
que no han sido reconocidas por el ordenamiento jurídico peruano como fuente
de derecho. El presente trabajo cuestiona la posibilidad de su uso, para
determinar los posibles efectos adversos al medio ambiente, también entendidos
como daño ambiental, en la aplicación de sanciones administrativas, en el marco
de Procedimiento Administrativo Sancionador llevado a cabo por el Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental en el Perú.
Conforme a ello, se analiza si es que el empleo de estos instrumentos normativos
para determinar el daño ambiental, los cuales establecen modelos de conducta,
constituye un uso válido de Soft Law en el derecho administrativo peruano.
Posteriormente, se evalúa si es que el uso de los mismos recae sobre el margen
de discrecionalidad, facultad tácita con la que cuenta la administración.
Finalmente, en este trabajo se determinará si es que el empleo de los Estándares
de Calidad de Suelos Agrícolas, previstos en la normativa dispuesta por el
Ministerio del Ambiente de Canadá, contempla una vulneración al Principio de
Tipicidad y al derecho a la defensa de los administrados, de acuerdo con las
disposiciones recogidas por la Ley de Procedimiento Administrativo General, la
Ley General del Ambiente y el Reglamento para la Protección Ambiental en la
Actividad Minero-Metalúrgica. / The main problem of the report is about the use of Environmental Quality
Standards, provided for the Canadian Guide (Canadian Environmental Quality
Guidelines), which have been established by international institutions that have
not been recognized by the Peruvian legal system as a source of law. This report
questions the possibility of its use, to determine the possible adverse effects to
the environment, also understood as environmental damage, in the application of
administrative sanctions, within the framework of the Sanctioning Administrative
Procedure carried out by the Organismo de Evaluación y Fiscalización in Peru.
As a matter of fact, it is analyzed whether the use of these normative instruments
to determine environmental damage, which establish models of conduct,
constitutes a valid use of Soft Law in Peruvian administrative law. Subsequently,
it is evaluated whether the use of these legal instruments fall on the margin of
discretion, a tacit power that the administration has. Last but not least, it will be
determined if the use of the Agricultural Soil Quality Standards, provided by the
Ministry of the Environment of Canada, contemplates a violation of the Principle
of Typicality and the right to legal defense of the administered , according to the
provisions contained in the General Administrative Procedure Law, the General
Environmental Law and the Regulations for Environmental Protection in the
Mining-Metallurgical Activity.
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