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A construção da transversalidade da perspectiva de gênero no Mercosul: alcances e limitações a partir das relações de poder / The construction of the mainstreaming of a gender perspective in Mercosur: scope and limitations from the power relationsMonteiro, Nayara de Lima 10 July 2014 (has links)
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Previous issue date: 2014-07-10 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The research in question has as its general theme the construction of mainstreaming a gender perspective in
Mercosur from the action of three actors inside the Meeting of Ministers and High Authorities Woman of
Mercosur (RMAAM): national mechanisms for the promotion of gender, the movement of women / feminist and
international cooperation. For the success of such construction, throughout history of Mercosur, this happens to
be also interpreted as an instrument of political and social integration between their companies and as an
independent form of international position. Moreover, the transformations on the world stage for the
performance of the feminist movement/women by guaranteeing their rights, the consequences of the Fourth UN
World Conference on Women in 1995, the creation of institutional bodies which deal with the themes of woman
and Gender influenced, in 1998, the created of Mercosur Specialized Meeting of Women (REM) with the
intention to discuss the "equal opportunities" in Mercosur. In 2011, the legal and political status of Meeting of
Ministers and High Authorities is achieved by connecting the meeting directly to the Common Market Council,
conductor organ of block. Thus, this research aims to present the state of the art on the construction of gender
mainstreaming in Mercosur, whose specific objectives are: a) analyzing the importance of the women's
movement/feminist internationally and Latin American rights to conquer and transform patriarchal culture to
another cultural landmark gender equity; b) presenting the relevance of the inclusion of gender in areas such as
Mercosur, to visualize how the "high politics" is not yet open to participation of feminist/women; c) evaluate the
relationships of power and domination that bare in mind the political transformation of this integration, when
gender equality is to be mainstreamed put in their design and substance. To justify this work, weigh up the scope
of the political practice of the women's movement/feminist in the Latin American scene, particularly, and their
influence on the mainstreaming of a gender perspective in Mercosur. This research also aims to collaborate with
transnational studies and with the inclusion of new actors in international relations and aims to contribute to
desmarginalize the area of study of International Relations, that Gender and Feminism research in order to make
visible their own epistemology and methodology, showing the relevance of their demands and analysis. That
revealed, there will be a tour of the theoretical discussions of international relations to understand the link of
internationalist feminist approaches to this field of study. The sense of the international category of feminism
will be examined and how Mercosur fits into this scenario. The confluence of International Relations will also be
considered with the movements of women/feminist in international scenarios and hispanic, in view of
universality secondary category given to females, according to Ortner (1974). Soon after, the state of the art of
mainstreaming a gender perspective by RMAAM and the main points of this forum agenda will be presented,
from the conformation of this meeting through the advocacy of women's movement/feminist, international
cooperation and exchange of experiences between national delegations that are part of the forum. Finally, the
challenges and achievements of mainstreaming, from two phenomena that stood out during the study will be
analyzed: international cooperation and the participation of women's movements/feminists, since they have a
direct connection with the strengthening of RMAAM. As background, the power relations that influence
positively and negatively in ranges or not the objectives of the forum will be visualized, it cames to the
conclusion that there are already clear advances in the construction of gender mainstreaming and the complexity
of actors and political settings involved in that case, the path is still long to achieve a culture of gender equality
from the MERCOSUR level work performed. The analysis was done through literature review, desk research,
the minutes and documents RMAAM provided on his official page on the web that show how was your
constitution and general overview of your activity on the block. In addition, semi-structured interviews with
representatives of social organizations that are within the RMAAM and representatives of national gender
mechanisms that coordinate the meeting. The scripts were structured questions were asked not to stifle the
response of the interviewees in order to increase familiarity the researcher with the social actors who directly
participate in research object and proposed to modify/clarify concepts to support the synthesis result of this
research. However, to achieve these objectives, we used the feminist epistemology, with the empirical research is
concerned in visualizing what is unseen. / A pesquisa em questão tem como tema geral a construção da transversalização da perspectiva de gênero no
Mercosul a partir da atuação de três atores dentro da Reunião de Ministras e Altas Autoridades da Mulher do
Mercosul (RMAAM): os mecanismos nacionais de promoção de gênero, o movimento de mulheres/feminista e
os entes da cooperação internacional. Para o êxito de tal construção, ao longo da história do Mercosul, este passa
a ser interpretado também como um instrumento de integração político-social entre as suas sociedades e como
uma forma independente de inserção no cenário internacional. Além disso, as transformações no cenário mundial
relativas à atuação do movimento feminista/de mulheres pela garantia dos seus direitos, as consequências da IV
Conferência Mundial da ONU sobre a Mulher em 1995, como a criação de institucionalidades que tratam sobre
os temas de Mulher e Gênero, influenciaram para que, em 1998, fosse criada a Reunião Especializada da Mulher
do Mercosul (REM) no intuito de debater as igualdades de oportunidades no Mercosul. Em 2011, o status
jurídico-político de Reunião de Ministras e Altas Autoridades é alcançado conectando a reunião diretamente ao
Conselho Mercado Comum, órgão condutor do bloco. Assim, esta pesquisa objetiva apresentar o estado da arte
sobre a construção da transversalidade do gênero no Mercosul, cujos objetivos específicos são: a) analisar a
importância do movimento de mulheres/feminista a nível internacional e latino-americano na conquista de
direitos e transformação da cultural patriarcal para outro marco cultural de equidade de gênero; b) apresentar a
relevância da inclusão do gênero em âmbitos como o Mercosul, para visibilizar como a alta política ainda não
é aberta à participação feminista/de mulheres; c) avaliar as relações de poder e dominação que travam a
transformação política desta integração, quando a equidade de gênero é posta para ser transversalizada no seu
desenho e substância. Para justificar este trabalho, ponderam-se os alcances da prática política do movimento de
mulheres/feminista no cenário latino-americano, particularmente, e a sua influência para a transversalização da
perspectiva de gênero no Mercosul. Esta pesquisa também visa colaborar com os estudos transnacionais sobre a
inserção dos novos atores nas Relações Internacionais e pretende contribuir com desmarginalizar a área de
estudos das Relações Internacionais que pesquisa Gênero e Feminismo, no intuito de visibilizá-la, a partir de
suas epistemologia e metodologia próprias, mostrando a relevância das suas demandas e análises. Posto isto, será
feito um percurso pelos debates teóricos das Relações Internacionais para compreender o elo internacionalista
das abordagens feministas deste campo de estudo. Será analisado o sentido da categoria internacional dos
feminismos e como o Mercosul insere-se nesse cenário. Será considerada, também, a confluência das Relações
Internacionais com os movimentos de mulheres/feminista nos cenários internacional e latino-americano, tendo
em vista a universalidade de categoria secundária dada ao gênero feminino, segundo Ortner (1974). Logo após,
será apresentado o estado da arte da transversalização da perspectiva de gênero pela RMAAM e os principais
pontos da agenda deste foro, a partir da conformação dessa reunião por meio da incidência política do
movimento de mulheres/feminista, da cooperação internacional e o intercâmbio de experiências entre as
delegações nacionais que fazem parte do foro. Por fim, serão analisados os desafios e as conquistas da
transversalização, a partir de dois fenômenos que se destacaram no transcorrer da pesquisa: a cooperação
internacional e a participação dos movimentos de mulheres/feministas, pois apresentam uma conexão direta com
o fortalecimento da RMAAM. Como plano de fundo, serão visibilizadas as relações de poder que influenciam
positiva e negativamente nos alcances ou não dos objetivos do foro, chegando-se à conclusão de que já existem
avanços nítidos na construção da transversalização e que pela complexidade de atores e cenários políticos
envolvidos nesse processo, o caminho ainda é longo para lograr uma cultura de equidade de gênero a partir do
trabalho desempenhado a nível Mercosul. A análise foi feita através de revisão bibliográfica, pesquisa
documental, pelas atas e documentos da RMAAM, disponibilizados na sua página oficial na web, que mostram
como se deu a sua constituição e o panorama geral da sua atividade no bloco. Além disso, foram realizadas
entrevistas semiestruturadas com representantes das organizações sociais que estão dentro da RMAAM e com
representantes dos mecanismos de gênero nacionais que coordenam a reunião. Os roteiros de perguntas foram
estruturados para não engessar a resposta das entrevistadas com o propósito de aumentar a familiaridade da
pesquisadora com os atores sociais que participam diretamente do objeto de pesquisa proposto e
modificar/clarificar conceitos para fundamentar a síntese decorrente deste trabalho. Ainda assim, para conseguir
tais objetivos, foi usada a epistemologia feminista que, junto à pesquisa empírica, ocupa-se em visibilizar o que é
invisível.
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