Made available in DSpace on 2014-12-17T14:36:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 JorgeAR.pdf: 589075 bytes, checksum: 352da594ffb94f91eeca4b1d976a2951 (MD5) Previous issue date: 2007-08-09 / This work aims at studying the policies of teaching training and their impact in the actors and in the education systems of the countries in which these policies were implemented into the context of neoliberal reforms. We particularly studied these policies in three Latin America countries: Argentina, Brazil and Chile. The policies studied here are the ones implemented from the 90 s. However, the horizon of this study is at the beginning of the 80 s, period that starts one of the four intervention initiatives of education here studied: The Main Project of Education For Latin America and Caribbean (PROMEDLAC), which in 2002 goes into a new stage and it is called Regional Project of Education for Latin America and Caribbean (PRELAC), worked out by UNESCO as a request of government representatives of countries of the region, based on the suggestions of Declaration of Mexico , signed by them in 1979. These suggestions will be in the base of the other three initiatives: The Education For All (EPT); Ibero-American Conferences of Education (CIE) and The Hemisphere Action Plan of Education (PAHE), whose documents are the base to the production of an abundant legislation and normatization on education that created the parameters on which the policies of education reforms were worked out and implemented and the dynamism of our education systems from the last two decades of the twentieth century on. All these initiatives intend to work with objectives, projects and programs that, in some cases, in isolation or in groups, are under influence of their actions in a way that frequently it is difficult to identify which of them is the main responsible for some advances. It is important to stand out that not all of the suggestions produced by these initiatives were implemented as policies, and many of them to be implemented were changed in such a way that they were distorted, even they were a result of a multilateral deal, each country gave to them its own interpretation. Moreover, in all these processes the teaching entities had and keep having a fundamental role. The evidences, result of the evaluations of each initiative, show that education policies implemented produced advances in several aspects. They are still not the ideal ones, in truth, but they do exist. In relation to the teaching questions, there were and are still being implemented multiples and varied actions that did not have the expected impact in the education systems of the countries, objects of this study, but, many of them that go on, are promising and start to have a positive impact into the education systems. Even so, the teaching subject matter, even playing a central role in the agenda of all countries of the region, still represents one of the big challenges to the advance and improvement of our education systems / O presente trabalho prop?e-se um estudo da(s) pol?tica(s) de forma??o docente e seu impacto nestes atores e nos sistemas educativos dos pa?ses em que foram implementadas no contexto das reformas neoliberais. Estudamos estas pol?ticas de modo particular em tr?s pa?ses da Am?rica Latina: Argentina, Brasil e Chile. As pol?ticas aqui estudadas s?o as implementadas a partir da d?cada de 1990, entretanto, situamos o horizonte deste estudo iniciando na d?cada de 1980, per?odo em que come?a uma das quatro iniciativas internacionais de educa??o aqui estudadas: o Projeto Principal de Educa??o para Am?rica Latina e o Caribe (PROMEDLAC), que em 2002 entra numa nova etapa e passa a ser chamado de Projeto Regional de Educa??o para Am?rica Latina e o Caribe (PRELAC), elaborado pela UNESCO a pedido dos representantes dos governos dos pa?ses da regi?o, tendo como base as sugest?es da Declara??o do Mexico por eles assinada em 1979, sugest?es estas que ir?o estar na base das outras tr?s iniciativas: a Educa??o para Todos EPT; as Confer?ncias Ibero-americanas de Educa??o CIE e o Plano de A??o Hemisf?rico de Educa??o PAHE, cujos documentos t?m servido de base ? produ??o de uma abundante legisla??o e normatiza??o sobre educa??o, que criou os par?metros sobre os quais foram elaboradas e implementadas as pol?ticas que tornaram poss?vel os processos de reforma educativa e a dinamiza??o dos nossos sistemas educacionais a partir das ?ltimas duas d?cadas do s?culo XX. Todas estas iniciativas prop?em-se trabalhar com objetivos, metas, projetos e programas que, em alguns casos, de forma isolada e em outros de forma conjunta, est?o a sofrer a influ?ncia de suas a??es a ponto de, com freq??ncia, ser dif?cil identificar qual das iniciativas ? a principal respons?vel por determinados avan?os. ? importante ressaltar que nem todas as sugest?es produzidas por estas iniciativas foram implementadas como pol?ticas ou, ainda, muitas delas ao serem implementadas sofreram deforma??es que as descaracterizaram, j? que, embora resultassem de acordos multilaterais, cada pa?s deu-lhes a sua pr?pria interpreta??o. Al?m disso, em todos esses processos as entidades docentes tiveram e continuam a ter um papel fundamental. As evid?ncias, fruto de avalia??es a que tem sido submetida cada uma das iniciativas, mostram que as pol?ticas educacionais implementadas produziram avan?os em diversos aspectos. N?o s?o, ? verdade, os ideais nem os esperados, mas tem havido. Em rela??o ? quest?o docente, foram e est?o sendo implementadas m?ltiplas e variadas a??es que n?o tiveram o impacto esperado, particularmente nos sistemas educativos dos paises que serviram de espa?o emp?rico deste estudo. No entanto muitas das que est?o em andamento s?o bastante promissoras e come?am a impactar de forma positiva os sistemas educativos. Mesmo assim, a tem?tica docente, embora ocupe lugar central na agenda da totalidade de pa?ses da regi?o, ainda representa um dos grandes desafios ao avan?o e melhoria dos sistemas educacionais

Esta dissertação apresenta um estudo da crônica, gênero utilizado por Olavo Bilac poeta das estrelas e cronista da cidade para divulgar o modelo republicano de ordem e progresso. No presente estudo encontra-se também a análise de algumas crônicas bilaquianas especialmente as do período das reformas do governo Pereira Passos cujo tema central é o progresso urbano, incluindo as noções de civilidade, higienização e sanitarismo. Esse pensamento correspondia ao movimento de urbanização pelo qual a cidade do Rio de Janeiro passava de modo a transformar-se em uma verdadeira cidade-capital e vitrine do Brasil moderno / This dissertation presents a study of familiar essays (crônicas), a kind of narrative used by Olavo Bilac poet of the stars and chronicler of the city to promote the republican model of order and progress. The present study also explores some of the texts written by Bilac, especially the ones produced during the period of the urban reforms carried out by the mayor Pereira Passos. The central theme of these familiar essays is the urban progress, which includes the notions of civility, hygiene and sanitation. This thought corresponded to the movement of urbanization in which the city of Rio de Janeiro went through so as to become the federal capital and showcase of modern Brazil

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:29:52Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2004Bitstream added on 2014-06-13T21:00:23Z : No. of bitstreams: 1 fernandes_mjs_me_arafcl.pdf: 327415 bytes, checksum: 987edb60e958385290b42943e464f90b (MD5) / Os esforços investidos nesta pesquisa foram direcionados para a contextualização e a compreensão da função de professor coordenador pedagógico no Estado de São Paulo, criada nas escolas públicas em 1996. Apoiando-nos em uma pesquisa que analisou documentos da Secretaria de Educação (inclusive legislação), materiais produzidos por entidades representativas dos professores e uma bibliografia relacionada à história da educação, procuramos elucidar a trajetória percorrida pela coordenação pedagógica. Por outro lado, analisamos as dificuldades e possibilidades de trabalho do professor coordenador pedagógico nas escolas da rede estadual de ensino recorrendo às pesquisas recentes que foram produzidas sobre o tema. A análise realizada permite afirmar que na Secretaria Estadual de Educação de São Paulo existe uma distinção legal entre os cargos de coordenador pedagógico e supervisor em relação à função de professor coordenador pedagógico, sendo que nos dois primeiros casos as atribuições funcionais são cumpridas por um expert, um especialista formado em Pedagogia, enquanto que o professor coordenador é um par, um igual que realiza seu trabalho no interior das escolas e convive diariamente com as dificuldades e conflitos presentes no cotidiano. A função de professor coordenador pedagógico, que se apresentou como novidade nas reformas educacionais da década de 1990, tem uma trajetória anterior que nos permite evidenciar que em outros momentos onde ocorreram movimentos de inovação pedagógica e de reformas educacionais ela também esteve presente. A análise das pesquisas sobre o professor coordenador pedagógico nos permitiu uma aproximação com o cotidiano vivenciado nas escolas e nos levou a afirmar que os PCPs convivem com dificuldades impostas pelas próprias condições de trabalho adversas a que são submetidos... / All the efforts used through this research paper have been aimed at the contextualization and understanding about the pedagogical coordinator-professor function in São Paulo State, created at public schools in 1996. Based upon a research which analyzed documents of Secretaria da Educação (including its legislation), material produced by professors' representative entities and biography related to education history, we have tried to clear the routes gone by the pedagogical coordination. On the other hand, we have analyzed the difficulties and possibilities of a pedagogical coordinator-professor's job at state-run schools looking at theme-related researches produced. The analysis made has allowed us to assure that at Secretaria Estadual de Educação de São Paulo there is a legal distinction between a pedagogical coordinator-professor's job and a supervisor's job in relation to a pedagogical coordinator professor's function. In the first two cases, the functional attributions are performed by an expert, an specialist graduated in Pedagogy, while the coordinator-professor is a peer, an equal who makes his/her job inside schools and faces the daily difficulties and conflicts. The pedagogical coordinator-professor's function, which appeared as a novel thing in the educational reforms during the 1990s, has a prior route that enables us to evidence that at other times there had been movements for the pedagogical innovation and educational reforms. The analysis of the researches about the pedagogical coordinator-professor has allowed us to approach to the daily life lived at schools and led us to the statement that PCPs live with imposed difficulties by their adverse work conditions to which they are submitted. Some of the difficulties faced by the PCPs and pointed out by the researches are decisive obstacles for this job, such as the function deviation, lack of identity, lack of its own... (Complete abstract, access undermentioned eletronic adress)

O objetivo deste trabalho é discutir a evolução das estruturas de governança propostas pelos seis Planos Plurianuais aprovados no período entre 1991 e 2015. Trata-se de um estudo de caso que utiliza a metodologia qualitativa de análise de conteúdo e revisão bibliográfica para analisar os Planos Plurianuais, instrumentos privilegiados de planejamento governamental de médio prazo a partir da Constituição de 1988. Destacam-se três pontos: a) o papel das estruturas de governança em cada Plano; b) as estruturas de planejamento para implementação do PPA e c) as ideias e fundamentos teóricos que balizam o debate. Como resultado, sustenta-se que os PPA evoluíram de forma incremental, tornando-se mais detalhados e prevendo estruturas de coordenação mais complexas, com a finalidade de aumentar o alcance do Estado e a oferta de serviços aos cidadãos. Paradoxalmente, essa ambição é acompanhada pela proposta de transferência de prerrogativas para outros entes federativos e para a iniciativa privada, esvaziando as capacidades governo central. / This work aims to discuss the evolution of the development governance structures proposed by the six multi-annual plans whose validity cover the period between 1991 and 2015. It utilizes qualitative methodologies like content analysis and bibliographic review to analyse the multi-annual plans, privileged instruments of medium-term government planning from the Constitution of 19988. It highlights three points: a) the role of governance structures in each plan; b) the planning structures for the multi-annual plan's implementation and c) the ideas and theoretical foundations that guide the debate. As a result, it supports that the PPA evolved incrementally, becoming more detailed and predicting more complex coordination structures aiming to strengthen the State capacity to provide public goods. It is paradoxical that this ambition is hold together with transfer of execution to states, municipalities and private firms, empting the capacities of the central government.

Nesta tese de doutorado realizamos um estudo de caso no âmbito da formação de professores de Química. Nosso propósito maior é o diagnóstico sobre a adequação do Curso de Licenciatura em Química da UFRGS (CLQ) às Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN) e aos aportes teóricos das pesquisas da área, frente à reformulação curricular ocorrida em 2005. Neste contexto, consideramos como pergunta central de nossa investigação: Quais as formas de contribuição da atual organização institucional, curricular e metodológica do CLQ para o desenvolvimento profissional dos futuros professores de Química? Para atingirmos nossos objetivos, buscamos pormenorizar como o sistema educacional em questão se estabelece na forma de um Curso de Licenciatura em Química e como este sistema chega efetivamente às salas de aula e aos licenciandos da primeira turma que cursou a matriz curricular analisada, tanto em termos de planejamentos como em ações concretas. Enfim, realizamos uma análise sistemática, triangulando dados oriundos da análise documental da legislação que normatiza o Ensino Superior e do Projeto Pedagógico do CLQ, com as avaliações coletadas nas produções textuais dos licenciandos, e com os questionários aplicados com licenciandos e docentes do CLQ, sobre os procedimentos didáticos utilizados nas disciplinas Específicas, Articuladoras e Pedagógicas que compõem a atual organização curricular. Num segundo momento, empreendemos um estudo específico sobre as formas de contribuição das práticas formativas vivenciadas nos Estágios Supervisionados, para o processo de desenvolvimento profissional dos licenciandos. Para este fim, acompanhamos e gravamos em áudio as aulas vivenciadas pelos licenciandos nos dois semestres de 2009, buscando analisar como os professores formadores dos estágios conduziram as atividades, frente às preocupações e conflitos relatados pelos licenciandos, sobre suas primeiras experiências com o ensino de Química. Além disso, buscamos identificar as concepções epistemológicas e os modelos didáticos utilizados por dois licenciandos em suas produções acadêmicas, e nas práticas docentes empreendidas nas Escolas de Educação Básica, durante os Estágios Supervisionados. Com esta análise, também visamos verificar os efeitos do modelo formativo vivenciado e das concepções epistemológicas dos licenciandos em sua prática docente. Frente à amplitude do tema de pesquisa, procuramos dialogar com vertentes teóricas oriundas de diversos campos de investigação, buscando integrá-las. Alicerçamos nossas análises nas contribuições teóricas de Goodson (1997), Popkewitz (1994, 1995), Imbernón (2009), Nóvoa (1995, 2008), Villega-Reimers (2003), Carvalho e Gil-Pérez (2006), Echeverria (2010), Maldaner (2002), Schnetzler (2002, 2010), Zanon (2003), Kagan (1992), Beach e Pearson (1998), Fuller (1969), Harres (1999), Tardif (2000, 2007), Porlán e Rivero (1998), etc. Com os resultados desta investigação, verificamos que os princípios da reforma curricular orientada pelas DCN foram atendidos em parte. Dentre os pontos atingidos, destacamos a considerável carga horária direcionada aos distintos componentes curriculares, a inclusão do Trabalho de Conclusão de Curso e a presença das disciplinas Articuladoras que relacionam os conhecimentos pedagógicos e os específicos da Química. Entretanto, na atual organização curricular as disciplinas de conhecimentos específicos da Química não contemplam os princípios do desenvolvimento de competências, da simetria invertida e da pesquisa sobre as rotinas docentes em ambiente escolar, como elementos essenciais na formação dos licenciandos. Diante deste contexto, mesmo que o CLQ possua identidade própria, por apresentar um conjunto de disciplinas e atividades formativas que contribua significativamente para o desenvolvimento dos conhecimentos necessários à formação do professor de Química, verificamos a modesta adequação da atual matriz curricular aos princípios das DCN. Estabelecemos esta crítica, principalmente, por que a dimensão prática não permeia as distintas disciplinas que compõem o currículo, apenas nas Articuladoras e Pedagógicas, através de estudos teóricos sobre o ambiente escolar, ou de pontuais observações em salas de aula da Educação Básica. Além disso, a vivência do papel de professor de Química em ambiente escolar ocorre apenas nos Estágios Supervisionados, que são oferecidos no final do Curso. Contudo, verificamos que mesmo frente a algumas inadequações do CLQ às DCN, a maioria dos licenciandos que acompanhamos evoluiu em seu processo de desenvolvimento profissional, com o apoio de atividades que oportunizaram a reflexão sistemática entre as teorias de ensino e aprendizagem, o conjunto de concepções epistemológicas dos licenciandos e os conflitos encontrados por eles nos períodos de observação e regência de classe em contexto escolar. / In this thesis we conducted a study of case within the scope of chemistry teacher formation. Our main purpose is to diagnose the adjustment of the Licentiate Degree Course in Chemistry at UFRGS (CLQ) to the National Curricular Guidelines (DCN) and the theoretical contributions from research in the area faced with the curricular reformulation that occurred in 2005. Within this scope, we considered the core question for our investigation the following: What forms of contribution from the current institutional, curricular and methodological organization of the CLQ to the professional development of future chemistry teachers? In order to reach our objectives, we sought to break down how the educational system in question establishes itself in the shape of a Licentiate Degree Course in Chemistry, and how such system effectively reaches the classroom and the first class of undergraduates who attended curriculum analyzed, both in terms of planning and in concrete actions. Lastly, we performed a systematic analysis by triangulating data from documental analysis of the current legislation that regulates Higher Education and the Pedagogical Project of the CLQ with assessments collected from the text productions by the undergraduates and the questionnaires applied to undergraduates and professors at the CLQ on the didactic procedures used in Specific, Articulating and Pedagogical subjects that comprise the curricular organization that has been in force since 2005. In a second instance, we produced a specific study about the forms of contribution of the formation practices experienced in the Supervised Traineeships to the professional development process of the undergraduates. For that purpose, we followed up and recorded audios of the classes attended by the undergraduates during both semesters of 2009 seeking to analyze how the teachers that formed the internship carried out the activities in the face of the concerns and conflicts reported by the undergraduates in relation to their experiences in teaching chemistry. In addition, we sought to identify the epistemological conceptions and didactic models adopted by two undergraduates in their academic productions and the teaching practices employed in Elementary Education Schools during the Supervised Internships. From that analysis, we also aimed to verify the formative model experienced and the epistemological conceptions of the undergraduates in their teaching practices. In the face of the broad research subject, we sought to dialog with theoretical sources from several fields of investigation pursuing their integration. We have founded our analyses on theoretical contributions by Goodson (1997), Popkewitz (1994, 1995), Imbernón (2009), Nóvoa (1995, 2008), Villega-Reimers (2003), Carvalho & Gil-Pérez (2006), Echeverria (2010), Maldaner (2002), Schnetzler (2002, 2010), Zanon (2003), Kagan (1992), Beach & Pearson (1998), Fuller (1969), Harres (1999), Tardif (2000, 2007), Porlán & Rivero (1998), etc. From the results of this investigation, we found that the principles of the curricular reform guided by the DCN have been partly met. Among the points that were met, we point out the considerable number of hours driven to the distinct curricular components, the inclusion of the Course Final Paper and the presence of Articulating subjects that moderate the theory and practice dichotomy. However, in the current curricular organization the subjects on specific knowledge of chemistry do not include the principles of development of competences, of inverted symmetry and research on teacher routines in the school environment as essential elements in the formation of undergraduates In the face of such context, even with the CLQ having its own identity by presenting a set of formative activities that would contribute significantly to the development of the knowledge needed for chemistry teacher formation, we found that the shy adjustment to the didactic procedures adopted in the CLQ to the DCN determinations. We have established such criticism mainly because the practical dimension does not permeate the distinct subjects that comprise the curriculum, only the Articulating and Pedagogical ones through theoretical studies about the school environment, or isolated observations in Elementary Education classrooms. Furthermore, the experience of the teacher role in the school environment only occurs in the Supervised Internships that are offered at the end of the Course. Nevertheless, we found that even in the face of some inadequacy of the CLQ to the DCN, the majority of undergraduates we followed up evolved in their professional development process with the support of activities that provided opportunities for a systematic reflection between the teaching and learning theories, the set of epistemological conceptions and the conflicts and concerns found during the periods of class management.

O intuito desta pesquisa é verificar se nas Reformas de Base, propostas pelo presidente João Goulart entre 1961 e 1964, a educação e as instituições integravam a estratégia de desenvolvimento econômico. O referencial metodológico que fundamenta este trabalho inclui: (a) a percepção estruturalista de Furtado, que busca nas diversas variáveis que se inter-relacionam o caminho metodológico para se chegar às formulações teóricas a respeito de um fenômeno, no caso, o desenvolvimento econômico; (b) a premissa de List, que utiliza a nação como unidade básica de análise, neste caso o Brasil; (c) a importância do resgate histórico presente em ambos, a qual permite a investigação de um determinado período (1961-1964) enquanto parte de processos que se iniciam nos períodos precedentes, com maior ênfase ao período entre 1929-1961; e (d) o método bibliográfico-documental – neste caso, os discursos oficiais e propostas do presidente Jango e dos Ministérios que compunham seu governo, para analisar as Reformas de Base. Procura-se contribuir para o debate acadêmico sobre a necessidade de um planejamento ao desenvolvimento econômico nacional, qual a participação do Estado e que papel podem exercer as variáveis educação e instituições neste processo. Esta discussão vem ganhando maior visibilidade devido à recente crise do neoliberalismo, e pressupõe-se que as Reformas de Base, propostas há mais de 50 anos, podem servir de objeto de reflexão em diversos aspectos. / The purpose of this research is to verify if in the Base Reforms, put forward by João Goulart between the years 1961 and 1964, the education and institutions integrated the strategy of economic development. The methodological referential that substantiate this dissertation includes: (a) the Furtado´s perception of economic structuralism, which seeks in the variables that interplay among themselves, the methodological path to reach the theoretical formulations of any phenomenon, in this case the economic development; (b) Friedrich List premise, that uses the nation as the basic unit of analysis, that allows the investigation of a determined period (1961-1964) which is part of previous and consecutives periods process, highlighting the years between 1929-1961; (d) the bibliographic-documental method – in this case, the official discourse and propositions of president Jango and his Secretariat to analyze the Base Reforms. This academic work intends to add to the debate about the need of planning for the national economic development, the role of the State and how could the education variables and institutions play a role on this economic process. This debate has been gaining ground and visibility due to the recent crisis of neoliberalism, assuming that Base Reforms, proposed 50 years ago, can be a historical object of inquiry about these issues.

Considerando que transformações no sistema tributário indicam processos de construção do Estado, o presente trabalho dirige-se aos seguintes problemas: quais os determinantes sociais e políticos do sistema tributário paraguaio desde a transição democrática, 1989? Qual a influência dos principais setores econômicos? Por que tem sido particularmente difícil extrair impostos das elites privadas no país? De forma a responder tais questões, o trabalho está organizado da seguinte maneira. Primeiro, traz uma periodização da construção do Estado no Paraguai a fim de contextualizar o processo em andamento. Segundo, apresenta indicadores para ilustrar a conjuntura socioeconômica, institucional e fiscal do país. E terceiro, analisa a trajetória das reformas tributárias implementadas no Paraguai desde 1989 a partir de categorias da literatura de sociologia fiscal. O estudo sugere a existência de estruturas de dependência de trajetória no sistema tributário paraguaio, conformadas pela ação política de elites agrárias com alto grau de coesão e dominância. Essas elites têm conseguido bloquear reformas que possibilitariam transformações em termos de capacidade e progressividade do sistema tributário, além de perfurar sua universalidade. / Assuming that changes in the tax system indicate state-building processes, this paper addresses the following questions: what are the social and political determinants of the Paraguayan tax system since the beginning of the democratic transition in 1989? What is the influence of the country’s main economic sectors? Why have state authorities in Paraguay been so unsuccessful to impose taxes on its private elites? To best answer these questions, the study is organized as follows. First, it provides a periodization of state-building in Paraguay so as to contextualize the ongoing process. Second, it illustrates the country’s socioeconomic, institutional and fiscal situation through the display of indicators. Third, it draws upon scholarship on fiscal sociology to provide analysis of the trajectory of tax reforms implemented in Paraguay since 1989. The study suggests the existence of a path dependent tax structure that was shaped by political action of highly cohesive and dominant agrarian elites. These elites have been able to veto reforms that would allow changes in levels of tax capacity and tax progressivity, besides having perforated tax universality.

O objetivo do artigo apresentado é analisar dilemas de efetividade na atividade de Inteligência Governamental. Explorando a literatura sobre falhas de inteligência e surpresa estratégica, avançamos em um campo pouco explorado pelos Estudos de Inteligência no Brasil: os aspectos cognitivos dos analistas de inteligência e as relações entre a comunidade política e a comunidade de inteligência. Primeiramente discorremos sobre os desafios de se avaliar a Inteligência Governamental como política pública, em especial no que se refere à dimensão da efetividade. Na segunda sessão abordamos os principais vieses cognitivos e heurísticas possíveis de ocorrer durante a análise de inteligência. A terceira sessão trata das tensões relacionais características entre a esfera política e a comunidade de inteligência e como essa relação afeta no resultado final da atividade de inteligência. Nas considerações finais apontamos para os limites e possibilidades das reformas organizacionais e procedimentais no que se refere à efetividade dos sistemas de inteligência. / The objective of this paper is to analyze the effectiveness‟ dilemmas of government intelligence activities. Exploring the literature on intelligence failures and strategic surprise, we move towards a little explored field on Brazilian Intelligence Studies: the cognitive aspects of intelligence analysts and the relations between the political community and the intelligence community. First we balance the challenges of evaluating government intelligence as public policy, particularly regarding the effectiveness dimension. In the second session, we discuss the main cognitive biases and heuristics that can occur during intelligence analysis. The third section discusses the typical relational tensions between the political sphere and the intelligence community and how that relationship affects the final result of intelligence activity. In the concluding remarks, we point to the limits and possibilities of organizational and procedural reforms on the effectiveness of intelligence systems.

After the Seven Years War ended in 1763, Spain undertook fiscal reforms not only to pay for the costs of the conflict but also to improve imperial defenses. New and increased taxes led to colonial resistance. Meanwhile, the British Parliament imposed new taxes on its American subjects. In the British case, fiscal demands drove the Thirteen Colonies out of the empire, whereas in the Spanish colonies, the resistance provoked by the new fiscal policies did not lead to independence. This paper will examine some of the reasons for the different outcomes in British and Spanish America. / Después de que terminó la Guerra de los Siete Años en 1763, España inició una serie de reformas fiscales, que tuvo el propósito no solamente de sufragar el costo del conflicto sino también de mejorar las defensas imperiales. Los nuevos e incre- mentados impuestos causaron la resistencia en el ámbito colonial. El Parlamento británico también impuso nuevas contribuciones sobre sus colonos americanos. En el caso británico, las demandas fiscales resultaron en la Independencia de las Trece Colonias, mientras que, para el Perú, la nueva política fiscal no condujo a la Independencia. Este artículo examina algunas de las razones por las que en ambos procesos se dieron diferentes resultados.

The present work, through a broad historical survey and an analysis of laws on mission administration during the period of domination by the Society of Jesus (1620-1767) and the post-Jesuit period (1768-1801) in the territory occupied by the Guaraní, analyzes the characteristics of two models of organization and administration for the Guaraní population: Jesuit communalism and Bourbon assimilation. Specifically, we reconstruct the ideological bases, the contextual factors and the political objectives inscribed in each model, as well as contrasting them via specific oppositional frames: purity and mestizaje, community and individual, spatial subjection and mobility, and segregation and assimilation. / En el presente trabajo, por medio de un recorrido histórico amplio y del análisis de ordenanzas sobre la administración misional emitidas en el periodo de dominio de la Compañía de Jesús (1620-1767) y en el posjesuita (1768-1801) en el territorio ocupado por los guaraníes, se analizan las características de dos modelos de organización y administración de dicha población: el de comunalización jesuita y el de asimilación borbónica. Específicamente, se reconstruyen las bases ideológicas, los factores contextuales y los objetivos políticos inscritos en ambos modelos, como también se contrasta a estos últimos a partir de ciertos cuadros de oposiciones: pureza y mestizaje, comunidad e individuo, sujeción espacial y movilidad, y segregación y asimilación.