A Contabilidade é a linguagem das finanças. O mundo tem convergindo a um processo de harmonização desta linguagem, a partir de diferentes dialetos, de diferentes nacionalidades, à conversão a padrões internacionais, inclusive de Contabilidade Pública. Este processo, no Brasil, tem caminhado a passos largos, o quê requer a devida atenção. Neste sentido, esta pesquisa teve por objetivo avaliar a percepção de servidores públicos sobre os desafios para o sucesso da convergência aos padrões internacionais da Contabilidade Aplicada ao Setor Público. Para isto foi realizada uma pesquisa exploratória, com a adoção do método quanti-qualitativo no tratamento dos dados. Os dados foram obtidos através de um questionário auto-aplicável aos servidores da Controladoria Geral do Município do Rio de Janeiro, a Auditores do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro e a alunos do curso de Contabilidade Pública inseridos na base de dados do Conselho Regional de Contabilidade do Rio de Janeiro, o que gerou uma amostra de 93 servidores respondentes. Os resultados sugerem que na percepção dos respondentes o maior desafio a ser superado para o sucesso da convergência, é a capacitação dos servidores através da divulgação e da educação continuada, a respeito do que é a convergência, prazos, e impacto na rotina de trabalho, sejam dos servidores que atuam diretamente com a Contabilidade Pública como daqueles que suprem a Contabilidade de informações para a realização de sua missão, resultado corroborado pelas diretrizes do CFC para promover o desenvolvimento conceitual da Contabilidade Aplicada ao Setor Público no Brasil e estudos como o de Cardoso, Souza e Almeida (2006) que salienta a necessidade da educação continuada, para os já formados. Os resultados sugerem também, como Wesberry (1995) e Silva (2008), desafios culturais, como a fragilidade do uso exclusivo do enfoque patrimonial para a Contabilidade Pública. Sugerem ainda, desafios na mensuração, avaliação e disclosure dos Bens de Uso Comum do Povo pela magnitude e novidade do tema. / Accounting is the language of finance. The world is converging on a process of harmonization of the language, from different dialects, different nationalities, the conversion to international standards, including the Public Accounts. This process, in Brazil, has been moving apace, what requires attention. Therefore, this study aimed to evaluate the perception of public servants on the challenges to the success of international convergence of accounting standards applied to the Public Sector. For this exploratory research was conducted, with the adoption of the method in quantitative and qualitative data analysis. Data were collected through a self-administered questionnaire to the servers of the Comptroller General of the Municipality of Rio de Janeiro, the Court of Auditors of the Accounts of the Municipality of Rio de Janeiro and the students of Public Accounts entered in the database of the Regional Council Accounting of Rio de Janeiro, which generated a sample of 93 respondents servers. The results suggest that the perception of respondents the biggest challenge to be overcome for successful convergence, is the training of servers through the dissemination and continuing education, about what is convergence, deadlines, and impact on work routine, are the servers that work directly with the Public Accounts as those that supply the accounting information to carry out its mission, a result corroborated by the CFC guidelines to promote the conceptual development of the Public Sector Accounting Applied in Brazil and studies, such as Cardoso , Almeida and Souza (2006) which stresses the need for continuing education for those already trained. The results also suggest, as Wesberry (1995) and Silva (2008), cultural challenges, such as the fragility of the exclusive use of the asset approach to the Public Accounts. Suggest further challenges in the measurement, evaluation and disclosure of Goods Common Use of the People by the magnitude and novelty of the subject.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Gestão de Políticas Públicas, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Profissional em Administração Pública, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2018-05-16T18:52:19Z No. of bitstreams: 1 2018_TatianneCristineAlmeidadeOliveira.pdf: 1148660 bytes, checksum: 0d4c3602d79c74f2dd2998ed60439b5f (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-05-29T18:08:55Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2018_TatianneCristineAlmeidadeOliveira.pdf: 1148660 bytes, checksum: 0d4c3602d79c74f2dd2998ed60439b5f (MD5) / Made available in DSpace on 2018-05-29T18:08:55Z (GMT). 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Para tanto, foram investigados os facilitadores e as barreiras à geração de ideias, a contribuição da ferramenta utilizada e o resultado da experiência para a Empresa – em termos de benefícios percebidos e implantação das inovações. O estudo de caso contou com a observação de dois laboratórios da parceria, grupos focais com os alunos participantes e entrevistas com os funcionários participantes e o patrocinador do projeto na Empresa, de forma que os dados coletados foram analisados por meio de análise de conteúdo à luz da teoria de inovação no setor público, colaboração universidade-indústria e especificidades das empresas públicas. Com os resultados obtidos, conclui-se que os achados em termos de facilitadores e barreiras estão também alinhados ao já percebido em colaborações universidade-indústria e em inovação do setor público, o que pode reforçar o caráter híbrido da Empresa Pública. As barreiras estão principalmente relacionadas a diferentes aspectos de dificuldades de comunicação entre os grupos, já os facilitadores abordam, além dos pontos positivos da comunicação, a importância do local e do tempo disponível. A ferramenta utilizada aparece como facilitador e barreira, sendo positiva sua atuação como roteiro e negativa a dificuldade de gestão de tempo, flexibilidade e deficiência na orientação inicial. Foi observado que os resultados para a Empresa foram satisfatórios em relação à geração de ideias de processos críticos para a sua sustentabilidade, à influência positiva para a implantação de uma cultura de inovação e à possibilidade de expansão da colaboração. A fim de superar as barreiras à geração e implementação de inovações, foi recomendada uma série de alterações na dinâmica da colaboração em que se inclui a expansão da colaboração para acompanhar todo o ciclo da inovação em parceria e fortalecer o projeto internamente na Empresa. / The collaborative innovation between the public sector and the universities has potential to promote the mutual benefit and improved public services delivery. In public companies, which have hybrid characteristics of delivering public services and sustaining on the market, this type of partnership can be positive for its results. Thus, this research analyzed a case of partnership between Universidade de Brasília and Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, brazilian postal and telegraph company, for the generation of innovative ideas to the Company's problems. The objective of the study was to evaluate the factors that contributed to the effectiveness of this collaboration, so that the partnership could be improved and other public sector initiatives could be encouraged. In order to do so, were investigated: the drivers and barriers to idea generation, the contribution of the tool used and the result of the experience to the Company – in terms of perceived benefits and implementation of innovations. The case study was based on the observation of the two innovation laboratories, focus groups with the participating students and interviews with the participating employees and with the project sponsor in the Company, so that the collected data were analyzed through content analysis by the theory of innovation in the public sector, university-industry collaboration and specificities of brazilian public enterprises. With the results, it was possible to conclude that the drivers and barriers findings are both in line with what has already been perceived in university-industry collaborations and in public sector innovation, which may reinforce the hybrid nature of the Public Company. The barriers are mainly related to different aspects of difficulties in group communication, on the other hand, the drivers include – besides the good aspects of group communication –, resources available as place and time. The tool used is classified as driver and barrier, on a way that is positive its use as a script and negative its time management, flexibility and deficiency in initial orientation. In addition, it was noted that the results for the company were already satisfactory into idea generation to critical processes to Company's sustainability, positive influence for innovation culture implementation and the possibility of expanding collaboration. In order to overcome barriers to the innovation generation and implementation, a number of changes in the collaboration dynamics were recommended, including expanding collaboration to the entire innovation cycle and strengthening the project internally within the Enterprise.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Gestão de Políticas Públicas, Departamento de Ciências Contábeis e Atuariais, Programa de Pós-Graduação em Ciências Contábeis, 2017. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2017-03-27T15:55:25Z No. of bitstreams: 1 2017_RaquelLuzdeLima.pdf: 1700127 bytes, checksum: 9f5dbff624abf937debf02cef6214f93 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2017-04-17T21:10:53Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_RaquelLuzdeLima.pdf: 1700127 bytes, checksum: 9f5dbff624abf937debf02cef6214f93 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-04-17T21:10:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_RaquelLuzdeLima.pdf: 1700127 bytes, checksum: 9f5dbff624abf937debf02cef6214f93 (MD5) / Considerando que na perspectiva da análise institucional a mudança nos padrões contábeis mobiliza vários recursos organizacionais de natureza institucional, que são escassos os trabalhos empíricos no que diz respeito à implementação das IPSAS e que estas pesquisas não têm como foco os países latino-americanos ou não apresentam informações acerca de iniciativas recentes, o presente estudo teve como objetivo analisar a influência dos atores no processo de convergência da contabilidade pública brasileira aos padrões internacionais. Para tratar a questão da pesquisa, o estudo teve como suporte teórico a Teoria Institucional e a revisão da literatura sobre o tema. Em termos procedimentais, além da revisão bibliográfica e documental, foram realizadas entrevistas para a coleta de informações atualizadas do estágio recente da reforma da contabilidade pública no Brasil, e aplicado questionário semiestruturado para captar a interação dos atores envolvidos, além de outros itens relacionados com a promoção e condução do processo, utilizando-se o software NVivo para subsidiar a análise de conteúdo realizada. Ao apresentar o panorama do processo brasileiro, o estudo desenvolve uma linha temporal com os principais normativos sobre o tema, e ratifica os achados de estudos anteriores, apresentando o CFC e a STN como os atores mais influentes no processo de convergência da contabilidade pública brasileira aos padrões internacionais. O estudo mostra, contudo, que da perspectiva institucional os estímulos para a atuação desses atores na reforma da contabilidade pública brasileira foram diferentes: enquanto o CFC passou a abordar o assunto por pressões normativas relacionadas às demandas da própria profissão contábil, a motivação da STN pareceu estar mais relacionada com a necessidade de padronização e consolidação das contas públicas, sendo influenciada pelas demandas da FMI quanto à elaboração das estatísticas fiscais. Sobre a atuação dos tribunais de contas e dos demais atores, verifica-se a necessidade de maior envolvimento e interação, de forma que compreendam, aceitem e suportem a reforma em andamento para possibilitar a sua institucionalização. / Considering that from the perspective of the institutional analysis the change in accounting standards mobilizes various organizational resources of an institutional nature, that is scarce empirical work on the implementation of IPSAS and that those research does not focus on the Latin American countries or does not present information about recent initiatives, the present study aimed to analyze the actors’ influence in the convergence process of Brazilian public accounting with international standards. In order to deal with the research question, the study had as theoretical support the Institutional Theory and the literature review on the subject. In procedural terms, in addition to the bibliographical and documentary review, interviews were conducted to collect updated information on the recent stage of public accounting reform in Brazil, and applied semi-structured questionnaire to capture the interaction of the actors involved, as well as other items related to the promotion and conduction of the process, using the software NVivo to subsidize the content analysis performed. In presenting the panorama of the Brazilian process, the study develops a time line with the main norms on the subject, and ratifies the findings of previous studies, presenting CFC and STN as the most influential actors in the convergence process of Brazilian public accounting with international standards. The study shows, however, that from the institutional perspective the incentives for these actors to act in the Brazilian public accounting reform were different: while the CFC began to address the issue through mimetic pressures related to the demands of the accounting profession itself, STN's motivation seemed to be more related to the need for standardization and consolidation of public accounts, being influenced by the IMF's demands for the preparation of fiscal statistics. Regarding the performance of the courts of accounts and other actors, there is a need for greater involvement and interaction, so that they understand, accept and support the ongoing reform to enable its institutionalization.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Departamento de Economia, Programa de Pós-Graduação em Ciências Econômicas, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2017-07-05T14:36:46Z No. of bitstreams: 1 2017_WandembergVenceslauRosendodosSantos.pdf: 1009191 bytes, checksum: f99d62be281cfe612ee482e8ae098df3 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-08-11T17:22:02Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_WandembergVenceslauRosendodosSantos.pdf: 1009191 bytes, checksum: f99d62be281cfe612ee482e8ae098df3 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-11T17:22:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_WandembergVenceslauRosendodosSantos.pdf: 1009191 bytes, checksum: f99d62be281cfe612ee482e8ae098df3 (MD5) Previous issue date: 2017-08-11 / A literatura costuma associar a Tecnologia da Informação - TI a melhorias das organizações e aumento de suas capacidades, sejam organizações públicas ou privadas. Contudo há escassez de trabalhos que identifiquem os efeitos da TI sobre a produtividade ou qualidade do trabalho destas organizações. No setor público este tipo de identificação é ainda mais difícil, pois como as organizações não buscam o lucro, a medição dos resultados acaba ocorrendo meio dos impactos sobre os serviços públicos finalísticos (dados de impacto sobre saúde, educação, segurança pública e outros) ou a partir de pesquisas de percepção conduzidas com surveys. Em nenhuma dessas situações é apresentado de maneira extensa e com fácil reprodução o impacto sobre as atividades meio do governo. A abordagem deste trabalho é inovadora ao buscar medir o impacto da despesa de TI do Governo Federal sobre a prestação de serviços públicos. Inicialmente apresenta dados sobre o setor de TI no Brasil e os valores de execução orçamentária do Governo Federal. A partir da análise destes dados e do cruzamento com informações sobre os pedidos de acesso à informação, feitos com base na Lei de Acesso à Informação – LAI, busca-se identificar a existência de relação entre a despesa de TI e a capacidade dos órgãos responderem a estas demandas. Pretende-se assim identificar se de fato a despesa de TI agrega qualidade ao serviço público prestado pelos órgãos. O tempo médio utilizado por cada órgão para responder a estas demandas foi considerado como a variável dependente para os modelos de regressão com dados em painel. A opção pela utilização da resposta às demandas da LAI se fez por se tratar de um serviço público com características de prestação homogênea entre diversos órgãos do Poder Executivo federal. Identificou-se que há uma relação negativa entre o tempo médio de resposta e a despesa de TI. Assim, demonstra-se de forma quantitativa que a despesa de TI favorece a uma prestação de serviço público mais ágil, corroborando com a literatura que atribui à TI um papel de aumento de eficiência das organizações. / It`s widespread in literature that expenses with Information Technology (IT) are associated with improvements on the services of public and private institutions. However, there is a lack of studies evaluating the effects of IT expenses within productivity or quality of services of these institutions. In due of the non-profit profile of public organizations, this kind of analyzes is hard to be done. Commonly, the measurement of results is made by assessing the impacts of IT expenses within public services (impacts on health, education, public security, e.g.) or by “Perception surveys”. Indeed, these analyses don’t show the impact of IT expenses in the bureaucracy. Another limitation of those analyses is about their poor reproducibility. This study presents an innovative approach that intents to assess the impact of public IT expenses in the bureaucracy of Brazilian’s Federal Government institutions. There are shown Brazil`s IT public sector expenses data of Federal Government (central level). By assessing these data and crossing data about requests for information made by people supported by “Lei de Acesso à Informação” (it’s like the Freedom of Information Act in the USA), we tried to detect if there is a relation between the capacity of answering the requests by public institutions and the public expenses in IT field. Therefore, we tried to assess if public expenses in IT field results in the improvement of public institutions as a service provider. The capacity of answering the public requests for information was the dependent variable which was measured by the average time for answer the requests. We performed regression models in panel for the analyses. The choice of answer for requests supported by “Lei de Acesso à Informação” was done because it`s a mandatory service provided by the public institutions of Brazil. It was identified that there is a negative relation between the average time of answer and public expenses with IT. This study demonstrate quantitavely that expenses in IT area enhances public services and bureaucracy, which corroborates what is pointed by literature.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Economia, Mestrado Profissional em Economia, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2017-08-07T13:36:31Z No. of bitstreams: 1 2017_MagdaCarneiroFerreira.pdf: 972753 bytes, checksum: 22ca23814177dd2a81b56b82002b4f8d (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-09-12T16:16:32Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_MagdaCarneiroFerreira.pdf: 972753 bytes, checksum: 22ca23814177dd2a81b56b82002b4f8d (MD5) / Made available in DSpace on 2017-09-12T16:16:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_MagdaCarneiroFerreira.pdf: 972753 bytes, checksum: 22ca23814177dd2a81b56b82002b4f8d (MD5) Previous issue date: 2017-09-12 / A terceirização é vista como um contrato entre empresas onde uma das empresas, a empresa cliente, entrega a uma terceira funções internas que podem ser executadas por uma terceira. O presente estudo foca na terceirização de mão-de-obra de limpeza e vigilância, com um estudo de caso na Universidade de Brasília nesses dois setores. Para tanto se utiliza do instrumental de Marx, mais especificamente, do conceito de mais valia como base da formação do lucro, que consiste no principal objetivo da sociedade capitalista. Descobrimos que a terceirização é uma forma encontrada para aumento de extração de mais valia absoluta e mais valia relativa através da precarização do trabalho, com aumento da jornada, diminuição dos salários e aumento da rotatividade. / Outsourcing is seen as an enterprise contract in which one of the companies, the client one, delivers to another company internal functions which can be performed by it. This study focuses on outsourcing of cleaning and surveillance labor and the case study aproached in this research takes place at Universidade de Brasília. For that it is used Marx' instrument, specially the concept plus value as a basis for profit formation, which is the main aim of capitalist society. We ascertain that outsourcing is a form to rise the absolute plus value and relative plus value through precarious work, using as main tools increased working hours, lower wages as well as turnover growth.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Universidade Federal da Paraíba, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Programa Multi-Institucional e Inter-Regional de Pós-Graduação em Ciências Contábeis, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2017-11-23T16:52:37Z No. of bitstreams: 1 2017_AntonioFirminodaSilvaNeto.pdf: 2440085 bytes, checksum: bd5219a72b94bcd4081423dcaa23d161 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-11-28T16:13:05Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_AntonioFirminodaSilvaNeto.pdf: 2440085 bytes, checksum: bd5219a72b94bcd4081423dcaa23d161 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-11-28T16:13:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_AntonioFirminodaSilvaNeto.pdf: 2440085 bytes, checksum: bd5219a72b94bcd4081423dcaa23d161 (MD5) Previous issue date: 2017-11-28 / A New Public Management impulsionou as reformas dos sistemas de contabilidade em vários países, que passaram a adotar as Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (IPSAS). Conforme Christiaens et al. (2015) e Pina et al. (2009), as reformas nos sistemas contábeis e a convergência às IPSAS são inevitáveis. O objetivo desta tese é analisar o comportamento dos operadores da contabilidade do setor público brasileiro a partir dos valores culturais e estilos de aprendizagem, considerando-se o processo de adoção das IPSAS. Utilizou-se a teoria dos valores culturais de Hofstede (1980, 1991, 2001) e a aprendizagem experiencial de Kolb (1984). Em termos metodológicos, empregou-se o estudo teórico-empírico, com abordagem descritiva e quantitativa. Realizou-se um levantamento bibliográfico em periódicos nacionais e internacionais sobre as reformas do setor público e os fatores observados no processo de adoção das IPSAS. Verificou-se que a cultura e a aprendizagem são fatores que podem afetar a adoção dessas normas. Realizou-se análise documental das atas do Grupo Assessor de convergência. Em seguida, coletaram-se dados das dimensões culturais e dos estilos de aprendizagem dos operadores da contabilidade, por meio de uma survey, dividida em duas seções. Na seção 1, fundamentada na teoria de Hofstede, buscou-se coletar informações gerais dos respondentes e dos valores culturais. Na seção 2, fundamentada na teoria de Kolb, coletaram-se informações referentes aos estilos de aprendizagem. A coleta dos dados iniciou-se em junho de 2016 e finalizou-se em fevereiro de 2017. Aplicou-se o questionário in loco e via correio eletrônico (e-mail) aos membros dos grupos: Grupo Técnico de Padronização e Procedimentos Contábeis (GTCON), Grupo de Gestores das Finanças Estaduais (Gefin), Gestores Financeiros das Capitais e Contabilistas Federais. Obteve-se uma amostra de 426 respondentes, que abrange as cinco regiões, todos os estados brasileiros e 149 entidades públicas (tribunais, Secretaria do Tesouro Nacional, universidades, além de entidades estaduais e municipais). Realizou-se o tratamento e a análise dos dados utilizando-se os procedimentos estatísticos: análise de variância univariada (teste qui-quadrado e teste de Kruskal-Wallis), análise de variância multivariada e análise de correspondência. Portanto, concluiu-se que os operadores da contabilidade apresentam comportamento de valores culturais predominantes, que podem impactar o processo de adoção das IPSAS, de coletivismo (IDV = 40), feminilidade (MAS = 46), distância hierárquica equilibrado (PDI = 51), baixa aversão à incerteza (UAI = 39) e alta orientação de longo prazo (LTO = 59). Os três últimos se distanciam dos índices da cultura da sociedade brasileira que Hofstede (2001) apresentou. A justificativa para essa divergência encontra respaldo nas variáveis sociodemográficas que apresentaram diferenças estatísticas significativa para as variáveis sexo, tipo de entidade pública, região, formação acadêmica e grupo dos participantes da amostra. O estilo de aprendizagem predominante entre os operadores é o assimilador, resultado semelhante àquele de Kolb (1984), Cerqueira (2000), Loo (2004) e Kolb e Kolb (2005) para os profissionais da área de negócio, contabilidade e administração. Isso posto, pôde-se afirmar que se resolveu o problema proposto nesta tese. Os resultados possibilitam o aperfeiçoamento das estratégias que conduzem para a adoção efetiva das IPSAS. Logo, isso significa, na prática das organizações públicas, que elas podem orientar suas políticas de capacitação, treinamento e disseminação das IPSAS observando comportamentos culturais e de aprendizagem dos operadores da contabilidade, para que uma efetiva adoção dessas normas ocorra. Assim, as organizações, considerando a forma como seus membros aprendem, estarão em condições de melhorar a capacidade de aprender. / New Public Management has driven the reforms of accounting systems in several countries, which have adopted the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS). According to Christiaens et al. (2015) and Pina et al. (2009), reforms in accounting systems and convergence to IPSAS are inevitable. The aim of this thesis is to analyze the behavior of Brazilian public sector accounting operators based on cultural values and learning styles considering the process of adoption of the International Accounting Standards applied to the Public Sector (IPSAS). We used the theory of cultural values of Hofstede (1980, 1991, 2001), and the experiential learning of Kolb (1984). In methodological terms, the theoretical-empirical study was used, with a descriptive and quantitative approach. A literature review was carried out in national and international journals on public sector reforms and what factors are observed in the IPSAS adoption process. It was verified that culture and learning are factors that can affect the adoption of these norms. A documentary analysis of the minutes of the Advisory Group on Convergence. Then, data were collected on the cultural dimensions and learning styles of accounting operators, through a survey, divided into two sections. In section 1, based on the theory of Hofstede, it was sought to collect general information of respondents and cultural values. In section 2, based on Kolb's theory, information regarding learning styles was collected. Data collection began in June 2016 and ended in February 2017. The questionnaire was applied in loco and via e-mail to members of the groups: Standardization Technician and Accounting Procedures - GTCON, Gestores States and Capitals and Federal Accountants. A sample of 426 respondents, covering the five regions, was included, covering all Brazilian states and 149 public entities (Courts, National Treasury Secretariat, Universities, as well as state and municipal entities). Data analysis and treatment were performed using statistical procedures: Univariate analysis of variance (Chi-square test; Kruskal-Wallis tests); Multivariate analysis of variance and correspondence analysis. Thus, we conclude that the accounting operators present behavior of predominant cultural values, which can impact the IPSAS adoption process, of Collectivism (IDV = 40), Femininity (MAS = 46), Hierarchical Balanced Distance (PDI = 51), Low Aversion to Uncertainty (UAI = 39) and high Long-Term Orientation (LTO = 59). The last three distances themselves from the indices presented by the culture of Brazilian society presented by Hofstede (2001). The justification for this divergence is supported by sociodemographic variables that presented statistically significant differences for the variables gender, type of public entity, region, academic background and group of sample participants. The predominant learning style among the operators is the assimilator, a result similar to that of Kolb (1984), Cerqueira (2000), Loo (2004), Kolb and Kolb (2005) for professionals in the area of business, accounting and administration. This fact, it can be affirmed that the problem proposed in this thesis has been solved. The results enable the improvement of the strategies that are being conducted so that IPSAS can be effectively adopted. Therefore, this means in the practice of public organizations that they should guide their policies of training, training and dissemination of IPSAS observing cultural and learning behaviors of the accounting operators, so that an effective adoption of these rules occurs. Thus, organizations considering how their members learn will be in a position to improve the ability to learn.

A gestão assumiu grande relevância na atualidade, ultrapassando tanto seu universo de origem, a empresa, quanto o campo científico, responsável pela sua consolidação enquanto corpo objetivo de conhecimento, passando a fazer parte da teia de significados culturais (GEERTZ, 2008) da sociedade contemporânea. Desse modo, o setor público que, em geral, se insere na lógica da burocracia weberiana, vem sendo invadido nas últimas décadas pelas práticas gerencialistas oriundas do setor privado, como conseqüência do boom do management no século XX. No Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul (MP-RS) esse cenário não é diferente, sendo que, na última década, passou a adotar diferentes programas de gestão com vistas a compatibilizar seu crescimento institucional no pós-constituinte com uma maior eficiência, eficácia e efetividade no exercício de suas funções. Ademais, os membros da instituição – Procuradores e Promotores de Justiça – além de suas atribuições habituais na execução das atividades-fim, passaram a exercer, cada vez mais, funções de gestão. Sendo assim, o presente estudo versa sobre a construção de representações sociais no âmbito do MP-RS, mais especificamente àquelas relacionadas à gestão, e que se incorporam aos discursos e práticas gerenciais dos seus membros-coordenadores. Neste sentido, busca elucidar elementos simbólicos atinentes à ação gerencial no contexto estudado, bem como relacioná-los com representações circulantes na sociedade, que cada vez mais assume valores da lógica gestionária oriunda do mundo empresarial (GAULEJAC, 2007). Para tanto, a pesquisa seguiu uma orientação qualitativa, adotando-se o estudo de caso como estratégia, e as técnicas da pesquisa documental, entrevistas, observação simples e participante para a coleta de dados, o que permitiu a identificação das noções de gestão formalmente difundidas na instituição, bem como suas significações nas representações sociais dos membros-coordenadores do MP-RS. Os resultados apontam que tanto as noções difundidas como as significações dos membros-coordenadores sobre a gestão são variadas. Todavia, no geral, reforçam a idéia da gestão como um conjunto de técnicas de aplicabilidade universal, cuja utilização encontra-se em um estágio mais avançado no setor privado, se comparado ao setor público, tornando-se, dessa forma, o modelo a ser seguido. Quanto às representações sociais, identifica-se que estas são influenciadas pelas noções difundidas, mas também se constituem como mecanismos de ancoragem dos novos conhecimentos e de proteção das identidades profissionais dos membros-coordenadores. Estas representações circulantes refletem aspectos da cultura brasileira e da sociedade gestionária, os quais se combinam com características da cultura organizacional do MP-RS. / Management has assumed great relevance nowadays, surpassing its origin, the enterprise, and the scientific field, responsible for its consolidation as objective knowledge body, starting to take part in the cultural signification net (GEERTZ, 2008) of the contemporaneous society. Therefore, the public sector, which is, in general, inserted in Weber‘s bureaucracy logic, has been invaded in the last decades by the managerial practices originated in the private sector, as a consequence of the management boom of the 20th Century. In Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul (MP-RS) this scenario is not different, meaning that in the last decade it has started to adopt different management programs with aims to adjust its institutional growth of the post-constitutional period with higher efficiency, efficacy and effectiveness in the exercise of its functions. Moreover, the members of the institution – Public Prosecutors – beside their daily attributions in the execution of the main activities, started to develop, more and more, the management functions. Therefore, the present study is about the construction of the social representations in the ambit of MP-RS, more specifically those related to the management, and that are incorporated to the discourses and managerial practices of their coordinators-members. In this sense, it seeks to elucidate the symbolic elements attained to the managerial action in the studied context, as well as relate them to the circulating representation in the society, which is assuming more and more values of the managerial logic of the entrepreneurial world (GAULEJAC, 2007). Then, the research followed a qualitative orientation, adopting the study case as a strategy, and the document research, interview, simple and participating observation to the data collection as technique, which permitted the identification of the managerial concepts that are formally spread in the institution, as well as their signification in the social representation of the coordinators-members of MP-RS. The results point out that both the concepts and the signification of the coordinators-members about the management are varied. However, in general, they strengthen the management idea of a body of techniques of universal applicability, whose use is found in a more advanced degree in the private sector when compared to the public one, being considered, in this way, the model to follow. As to the social representation, we identify that they are influenced by the widespread notions, but they are also constituted as anchorage mechanisms of the new knowledge and of professional identity protection of the coordinator-members. These circulating representations reflect aspects of the Brazilian culture and the managerial society, which are combined with characteristics of the organizational culture of MP-RS.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Economia, Mestrado Profissional em Gestão Econômica de Finanças Públicas, 2015. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2015-11-06T12:52:58Z No. of bitstreams: 1 2015_LuanaCristinaMeloVargas.pdf: 271132 bytes, checksum: ece05edf328d1baa70196c8f4e564254 (MD5) / Approved for entry into archive by Marília Freitas(marilia@bce.unb.br) on 2016-01-26T11:35:46Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_LuanaCristinaMeloVargas.pdf: 271132 bytes, checksum: ece05edf328d1baa70196c8f4e564254 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-01-26T11:35:46Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_LuanaCristinaMeloVargas.pdf: 271132 bytes, checksum: ece05edf328d1baa70196c8f4e564254 (MD5) / O objetivo do presente estudo é realizar uma revisão literária sobre a Nova Economia Institucional, em especial a Teoria dos Custos de Transação, introduzida por Coase em 1937 e desenvolvida por Williamson a partir da década de 1970. Foram explicitados os principais conceitos, como racionalidade limitada, oportunismo, estruturas de governança e direitos de propriedade. Além disso, foi apresentada a legislação que rege as políticas antitruste no Brasil, bem como estudos sobre os custos de transação no setor público brasileiro. Como contraponto, foram expostas visões de diversos autores sobre as limitações destas teorias. O conteúdo abordado foca-se nas instituições econômicas e em estratégias para reduzir custos de transação, que prejudicam a performance das organizações ao direcionar recursos para atividades que não constituem seu objetivo principal. Os resultados indicam que a Nova Economia Institucional busca, sobretudo, estudar os custos de transação, que dão origem a diferentes modos de organização, os quais assumem variadas formas de estruturas de governança e influenciam na eficiência do sistema econômico. ______________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The objective of this study is to carry out a literature review on the New Institutional Economics, especially regarding the Theory of Transaction Costs, which was introduced by Coase in 1937 and developed by Williamson from the 1970’s. Key concepts were explained, such as bounded rationality, opportunism, governance structures and property rights. In addition, it was presented the legislation that rules the antirust policies in Brazil, as well as studies of transaction costs in the Brazilian public sector. As a counterpoint, visions of several authors about the limitations of these theories were exposed. The content covered here focuses on economic institutions and on strategies to reduce transaction costs, which impair the performance of organizations by directing resources to activities which are not their main goal. Results indicate that the New Institutional Economics seeks above all to study the transaction costs, giving rise to different ways of organization, which assume various forms of governance structures, and influence on the economic system efficiency.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Gestão de Políticas Públicas, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Profissional em Administração Pública, 2018. / Submitted by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-08-17T21:18:05Z No. of bitstreams: 1 2018_OtávioAugustodeOliveiraCruzFilho.pdf: 2210051 bytes, checksum: eb89485c7878f0220a807ef4a5b5935a (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-08-27T20:46:17Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2018_OtávioAugustodeOliveiraCruzFilho.pdf: 2210051 bytes, checksum: eb89485c7878f0220a807ef4a5b5935a (MD5) / Made available in DSpace on 2018-08-27T20:46:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2018_OtávioAugustodeOliveiraCruzFilho.pdf: 2210051 bytes, checksum: eb89485c7878f0220a807ef4a5b5935a (MD5) Previous issue date: 2018-08-17 / A rotatividade é um dos fenômenos organizacionais mais estudados na iniciativa privada devido aos custos diretos e indiretos que impõe às organizações, apesar de ainda ser incipiente no setor público. Nesse sentido, este trabalho teve como objetivo principal identificar os fatores que influenciam a saída e a intenção de sair dos servidores da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes). Para atingi-lo, desenvolveu-se um estudo de caso de natureza quali-quanti realizado em três etapas: análise documental, entrevistas e questionário. As entrevistas foram realizadas com ex-servidores da instituição e foi possível identificar 13 fatores que influenciaram suas saídas: Remuneração, Equilíbrio entre vida e trabalho, Autorrealização, Atividades mecânicas, Ambiente de trabalho, Organização do trabalho, Carga de trabalho, Atuação do setor de Gestão de Pessoas, Stress, Oportunidade de assumir cargos de chefia ou função gratificada, Oportunidades de treinamento, Divulgação dos objetivos estratégicos e Reconhecimento do trabalho. Em posse desses dados, aplicou-se questionário com o objetivo de coletar dados sobre a intenção de rotatividade (IR) dos servidores ativos e identificar os antecedentes do turnover que os motivariam a sair da organização com base nas variáveis encontradas na fase de entrevistas. Verificou-se que esses funcionários apresentaram média superior (média=3,12; DP=1,31) ao ponto médio da escala de valor (3) de IR. Por meio da técnica de análise fatorial, foi possível extrair três fatores: Fator 1 – Ambiente Organizacional (Ambiente de Trabalho, Stress, Organização do trabalho, Divulgação dos objetivos estratégicos e Atuação do setor de Gestão de Pessoas); Fator 2 – Vida Pessoal vs. Profissional (Remuneração, Equilíbrio entre vida e trabalho e Carga de trabalho); e Fator 3 – Realização pessoal (Reconhecimento profissional, Oportunidades de treinamento, Atividades mecânicas e Autorrealização). Os três fatores extraídos da análise fatorial têm clara aderência aos antecedentes de rotatividade já existentes na literatura. Por fim, estruturou-se o problema de Rotatividade de Servidores da Capes por meio da Análise e Desenvolvimento de Opções Estratégicas (SODA), no qual foram definidas as principais estratégias que devem ser tomadas para que se tente diminuir a rotatividade desses funcionários: Diminuir o Stress por meio da Organização do Trabalho, Gerenciar o Ambiente de Trabalho, Valorizar a carreira de C&T e Melhorar a Atuação do Setor de Gestão de Pessoal. / Employee turnover is one of the most studied organizational phenomena in the private sector because of the direct and indirect costs it imposes on organizations, although still incipient in the public sector. For that matter, this work’s main objective is to identify the factors that influence the turnover and the turnover intention of the public servants of the Coordination for the Improvement of Higher Education Personnel (Capes). To achieve this, it was developed a case study of both qualitative and quantitative nature in three stages: documentary analysis, interviews and questionnaire. The interviews were carried out with former servants of the institution and it was possible to identify 13 factors that influenced their turnover, namely, Salary, Life and Work Balance, Self-fulfillment, Mechanical activities, Work environment, Work organization, Workload, Human Resources Sector Performance, Stress, Opportunity to Assume Managerial Positions, Training Opportunities, Strategic Objectives Disclosure and Work Recognition. After that, a questionnaire was used to collect data on the turnover intention of the working servants and to identify the turnover factors that would motivate them to leave the organization based on the variables found in the interview phase. It was found that these employees had a higher mean (mean = 3.12; SD = 1.31) at the turnover intention value scale midpoint (3). Using the factor analysis technique, it was possible to extract three factors that would explain the IR of theses servants: Factor 1 - Organizational Environment (composed of the variables Work Environment, Stress, Work Organization, Strategic Objectives Disclosure and Human Resources Sector Performance); Factor 2 - Personal Life vs. Professional Life (composed of the variables Salary, Life and Work Balance and Workload); and Factor 3 - Personal fulfillment (composed of the variables Work Recognition, Training Opportunities, Mechanical activities and Self-fulfillment). The three factors extracted from the factor analysis have clear adherence to the turnover researches already existing in the literature. All in all, the problem of turnover at Capes Servers was structured through the Strategic Options Development and Analysis (SODA), which defined the main strategies that should be taken to try to reduce the turnover of these employees: Reduce Stress through Work Organization, Manage Work Environment, Value the S&T career and Improve Human Resources Sector Performance.

Submitted by Sinomar Soares de Carvalho Silva (sinomaruft@uft.edu.br) on 2015-10-21T13:10:31Z No. of bitstreams: 1 Bianca Zanella Ribeiro - Dissertação.pdf: 4452797 bytes, checksum: 37c660dd93a376db02e1506e8e8f2d82 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-10-21T13:10:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Bianca Zanella Ribeiro - Dissertação.pdf: 4452797 bytes, checksum: 37c660dd93a376db02e1506e8e8f2d82 (MD5) Previous issue date: 2015-06-29 / O presente trabalho consiste em um exercício teórico e prático no qual propomos um composto que consideramos básico para a comunicação organizacional na Universidade Federal do Tocantins (UFT): diretrizes de atuação, planejamento estratégico integrado e um sistema de avaliação permanente e mensuração de resultados na forma de uma Política de Comunicação, tópicos para criação de um Plano de Comunicação plurianual, e uma Matriz de Indicadores. Tal proposta é resultado de uma associação de métodos qualitativos e quantitativos relacionados a práticas de estudo de caso e pesquisa participante aplicada à comunicação e à gestão de políticas públicas, e tem como base abordagens teóricas que ressaltam o potencial estratégico da comunicação organizacional, com foco, principalmente, em organizações públicas do setor educacional. A análise é baseada em um diagnóstico que busca captar aspectos da complexidade e dinâmica da instituição pesquisada pelo recorte da comunicação a partir de métodos como pesquisa de opinião, estudos bibliográficos e levantamentos documentais. No cerne das discussões está o papel dos profissionais e setores especializados em comunicação nas organizações, como também o papel dos demais sujeitos envolvidos na organização para o êxito do processo comunicacional. / The present research consists on an exercise theoretical and practical in which we propose a compound that we consider basic to an organizational communication at the Federal University of Tocantins (UFT): operational directives, integrated strategic planning and a permanent evaluation and measurement system of results as a Communication Politics, a multiannual Communication Plan and an Indicators Matrix. Such proposal is the result of an association of qualitative and quantitative methods related to the practices of a case study and applied research to communication and management of public policies, and is based on theoretical approaches that emphasize the strategic potential of organizational communication mainly focused on public organizations in the education sector. The analysis is based on a diagnosis that aims to capture aspects of the complexity and dynamics of the researched institution by a communication clipping made from methods like opinion poll, bibliographical studies and documentary surveys. The kernel of discussions is the role of professionals and specialized sectors in communication in organizations, and also the role of other participants involved in the organization for the success of the communication process.