Submitted by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2017-09-21T12:34:06Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação - Leôncio A. Oliveira.pdf: 3455033 bytes, checksum: 23df6452b50ca3d5f13614e189c799d8 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2017-09-21T12:34:29Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação - Leôncio A. Oliveira.pdf: 3455033 bytes, checksum: 23df6452b50ca3d5f13614e189c799d8 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-09-21T12:34:29Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação - Leôncio A. Oliveira.pdf: 3455033 bytes, checksum: 23df6452b50ca3d5f13614e189c799d8 (MD5) Previous issue date: 2016-12-14 / The organizations accept the idea of having a Quality Management System (QMS) suitable, sufficient and effective. After the implantation they do not observe the dangers of factors acting against the operationalization of the QMS. After the first year of certification, the Municipal Council of Manaus passed through peculiar events of the public sector that made the QMS stop for four months almost unable to return to operation. The objective of this research is to propose a management model to prevent risks that compromise the continuity of the QMS in an organization and it is expected that this model be integrated to the management processes so that the risks are permanently discussed and contribute to the Sustainability of the QMS. The objective of this research is to propose a management model to prevent risks that jeopardize the continuity of the QMS in an organization. To achieve this goal, a bibliographic survey was carried out to identify the management models in the public sector and a risk mapping and evaluation through interviews and a questionnaire with Likert scale validated by the Delphi technique and paraconsistent annotated logic (LPA) (LPA). For the evaluation of the risks it was used in the consequence and probability matrix with the help of documentary research, it has been proposed the GR-SIG model, similar to that of the NBR ISO 31000:2009. The survey data were approved by the convention as "substantial adherence" to the degree of certainty; and "consistent data" for the degree of contradiction to 12 corporate risks identified, assessed and prioritized. Therefore, in addition to preserving the benefits of QMS, according to the study, the GR-SIG model proved to be efficient, giving greater credibility to the Municipal Council of Manaus, contributing with greater political visibility, better corporate governance and better preparation of servers to react to risks. / As organizações aceitam a idéia de ter um Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) adequado, suficiente e eficaz. Após a implantação não observam os perigos de fatores atuando desfavoravelmente para a operacionalização do SGQ. Após o primeiro ano certificado, a Câmara Municipal de Manaus passou por eventos peculiares do setor público que fizeram o SGQ parar por quatro meses quase não conseguindo voltar à operação. O objetivo desta pesquisa é propor um modelo de gerenciamento para prevenir riscos que comprometem a continuidade do SGQ em uma organização. Para alcançar esse objetivo, foi realizado um levantamento bibliográfico para identificar os modelos de gerenciamento no setor público e um mapeamento e avaliação dos riscos através de entrevistas e questionário com escala Likert validado pela técnica Delphi e lógica paraconsistente anotada (LPA). Para a avaliação dos riscos utilizou-se da matriz de severidade (probabilidade e impacto) e com auxílio da pesquisa documental, foi proposto o modelo GR-SIG, semelhante ao da NBR ISO 31000:2009. Os dados da pesquisa foram com aprovados pela convenção como “aderência substancial” para o grau de certeza; e “dados consistentes” para o grau de contradição para 12 riscos corporativos identificados, avaliados e priorizados. Portanto, além de preservar os benefícios do SGQ, de acordo com o estudo realizado, o modelo GR-SIG se mostrou eficiente dando maior credibilidade à Câmara Municipal de Manaus, contribuindo com maior visibilidade política, melhor governança corporativa e melhor preparação dos servidores para reagir aos riscos.

Submitted by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2017-09-21T13:39:38Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação-Margareth C. S. Seixas.pdf: 2063708 bytes, checksum: f92b7dce3124120407bc57b14b9ef097 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2017-09-21T13:39:53Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação-Margareth C. S. Seixas.pdf: 2063708 bytes, checksum: f92b7dce3124120407bc57b14b9ef097 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-09-21T13:39:53Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação-Margareth C. S. Seixas.pdf: 2063708 bytes, checksum: f92b7dce3124120407bc57b14b9ef097 (MD5) Previous issue date: 2017-04-18 / The public sector has been growing and facing difficulties at all times, requiring alignment to meet the expectations of the internal and external environment. In this scenario, one of the main bottlenecks in service delivery is the time wasted from planning to the proposed result. This paper aims to use the concepts of Lean Office to reduce the time in the evaluation process of service satisfaction in a Municipal Education Department. For that, the scientific investigation was carried out through a case study, with semi-structured interviews and time measurement with direct participant observation technique. The tool used for lean production was Value Stream Mapping (MFV), applied in the steps of experimentation between the process and guided by the current MFV, analyzing the activities that did not add value and the future MFV, proposing steps of lean processes adequate to Institution for time reduction. At the end of the research it was concluded that the use of the MFV was satisfactory for reducing the time, where the Lead Time was reduced from 5 days to 2 days adding value to the institution in the optimization of the time of the service rendered. Therefore, a methodology was proposed to continue the reduction of waste in administrative environments in the public sector. / O setor público vem crescendo e enfrentando dificuldades a cada momento, necessitando de alinhamento para atender as expectativas do ambiente interno e externo. Neste cenário, um dos principais gargalos na prestação de serviços é o tempo desperdiçado desde o planejamento até o resultado proposto. Este trabalho tem por objetivo utilizar os conceitos de Lean Office para reduzir o tempo no processo de avaliação da satisfação de serviços em uma Secretaria Municipal de Educação. Para tanto, a investigação científica foi realizada através de um estudo de caso, com entrevistas semiestruturadas e medição do tempo com técnica de observação direta do participante. A ferramenta utilizada da produção enxuta foi o Mapeamento de Fluxo de Valor (MFV), aplicado nas etapas da experimentação entre o processo e guiado pelo MFV atual, analisando as atividades que não agregavam valor e o MFV futuro, propondo etapas de processos enxutos adequadas a instituição para redução do tempo. Ao fim da pesquisa concluiu-se que a utilização do MFV foi satisfatória para redução do tempo, onde o Lead Time foi reduzido de 5 dias para 2 dias agregando valor a instituição na otimização do tempo do serviço prestado. Diante disso, foi proposta uma Metodologia para dar continuidade a redução de desperdícios em ambientes administrativos no setor público.

Questa dissertazione ha per finalità confermare che il diritto di sciopero dei addetti ai pubblici servizi è un diritto umano fondamentali. Innanzi, però, ha bisogno di ricercare il diritto di sciopero ed il suo rapporto con il diritto di organizzione sindacale e di fare contrattazione collettiva di lavoro, tutti insieme con il principio della libertà sindacale e della autonomia privata collettiva, anche con il diritto di sciopero dei addetti ai pubblici servizi. Dopo, sarà analizzata la traiettoria di costruzione dei diritti umani nella storia ed il esercizio del diritto di sciopero dei addetti ai pubblici servizi nella effettivazione dei diritti umani fondamentali. / Esta dissertação tem por objetivo demonstrar que o direito de greve dos servidores públicos é um direito humano fundamental. Antes, no entanto, é preciso investigar o direito de greve e a sua relação com o direito de sindicalização e de negociação coletiva de trabalho, todos em meio ao princípio da liberdade sindical e da autonomia privada coletiva, o que também ocorre caso da greve dos servidores públicos. Posteriormente, será analisada a trajetória da construção dos direitos humanos ao longo da história, bem como, o exercício do direito de greve dos servidores públicos na efetivação dos direitos humanos fundamentais.

Submitted by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-11-25T12:55:56Z No. of bitstreams: 1 Dissertação - Katy Ann de Matos Aquino.pdf: 1636824 bytes, checksum: baa64684c1d022b8f3899c59b6834c07 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-11-25T12:56:12Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Katy Ann de Matos Aquino.pdf: 1636824 bytes, checksum: baa64684c1d022b8f3899c59b6834c07 (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2016-11-25T13:00:39Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Katy Ann de Matos Aquino.pdf: 1636824 bytes, checksum: baa64684c1d022b8f3899c59b6834c07 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-11-25T13:00:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação - Katy Ann de Matos Aquino.pdf: 1636824 bytes, checksum: baa64684c1d022b8f3899c59b6834c07 (MD5) Previous issue date: 2016-06-06 / In the current context of organizations, whether public or private, strategic planning constitutes a crucial instrument in the objectives formulation, considering the conditions of the internal and external environment and its evolution, so that all actions, whether directed for profit, for growth or for their mission, to be consistent and serve as a permanent support base. This study is about strategic planning as a challenge to build a new organizational culture in the public sector. Seeks to show that the way in which companies formulate and implement their strategies enables management excellence and competitiveness of security at present and for the future. For its preparation, we used qualitative research and descriptive nature documentary, since, according to Gil (2002), are ways of understanding strategic planning as a technique for the formation of a new organizational culture in the public sector.In order to demonstrate the Strategic Planning as a challenge to form a new organizational culture, there was a Case Study in AMAZONPREV - entity responsible for the State Social Security Administration - whose deployment of this tool has provided satisfactory results. The aim is to also raise the historical background of the strategy; know the Schools Strategic Thinking; analyze the practices, the classification, the similarities and differences between the records and documents of the researched body and the characteristics of Schools of Strategic Thinking. The study aims to identify strategic currents present in the planning of the mentioned organ, according to Mintzberg model. For clarity on the subject, he sought to raise the historical background of the strategy; know the Schools Strategic Thinking; analyze the practices and records, classification, the similarities and differences in the studied organ and characteristics of Schools of Strategic Thinking. As a result of the research, it was possible to highlight the construction of a new organizational culture driven by the implementation of the strategic plan, whose standards, decisions and consolidated action, made possible a new vision, a new culture strengthened by technological innovation and empowerment of people in an entrepreneurial leadership and productive. / No atual contexto das organizações, sejam públicas ou privadas, o planejamento estratégico constitui-se em um instrumento de fundamental importância na formulação de objetivos, considerando as condições do ambiente interno e externo e a sua evolução, de maneira que todas as ações, sejam elas voltadas para o lucro, para o crescimento ou para a sua missão, possam ser coerentes e servir de base de sustentação permanente. O presente estudo trata acerca do planejamento estratégico enquanto desafio para a construção de uma nova cultura organizacional no setor público. Buscou-se também demonstrar que a forma pela qual as empresas formulam e implementam suas estratégias possibilita excelência em gestão e garantia da competitividade no momento presente e para o futuro. Para a sua elaboração, utilizou-se pesquisa qualitativa de natureza descritiva e documental, visto que, de acordo com Gil (2002), são formas de compreender o planejamento estratégico enquanto técnica para a formação de uma nova cultura organizacional no setor público. Para tanto, no sentido de demonstrar o Planejamento Estratégico como um desafio para formação de uma nova cultura organizacional, realizou-se um Estudo de Caso na AMAZONPREV - entidade responsável pela Gestão Previdenciária Estadual - cuja implantação dessa ferramenta tem proporcionado resultados satisfatórios. Buscou-se ainda, levantar os antecedentes históricos da estratégia; conhecer as Escolas do Pensamento Estratégico; analisar as práticas, a classificação, as semelhanças e diferenças existentes entre os registros e documentos do órgão pesquisado e as características das Escolas do Pensamento Estratégico. O estudo tem como principal objetivo identificar as correntes estratégicas presentes no planejamento do mencionado órgão, de acordo com modelo de Mintzberg. Para maior clareza acerca do tema, procurou-se levantar os antecedentes históricos da estratégia; conhecer as Escolas do Pensamento Estratégico; analisar as práticas e os registros, a classificação, as semelhanças e diferenças existentes no órgão pesquisado e as características das Escolas do Pensamento Estratégico. Como resultados da pesquisa, foi possível destacar a construção de uma nova cultura organizacional impulsionada pela implantação do planejamento estratégico, cujos padrões, decisões e ações consolidadas, possibilitaram uma nova visão, uma nova cultura fortalecida pela inovação tecnológica e capacitação de pessoas sob uma liderança empreendedora e produtiva.

Orientador: Maria Inês Monteiro / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Ciências Médicas / Made available in DSpace on 2018-08-19T00:58:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Paula_LuziaSandrade_M.pdf: 1876724 bytes, checksum: d4740c8ee1812716a44221ed577abf76 (MD5) Previous issue date: 2011 / Resumo: O adoecimento dos trabalhadores tem sido identificado como um problema de saúde pública. Com o objetivo de analisar o absenteísmo dos trabalhadores de enfermagem, 316 sujeitos foram pesquisados por meio de estudo epidemiológico transversal em hospital público municipal, em cidade de grande porte, no interior do Estado de São Paulo. Para determinar as diferenças entre as proporções e calcular as razões de chance Odds Ratio (OR), utilizou-se o programa computacional Statistical Analysis System versão 9.02 (SAS). No grupo estudado 38% apresentaram afastamento de até 15 dias, 16% mais de 15 dias e 46% não se afastaram. A média de idade foi de 45 anos para o grupo que não se afastou e, 42, para absenteísmo superior a 90 dias. Na análise de regressão logística identificou-se que trabalhadores com menos de 40 anos de idade tinham 1,6 vezes mais chances de se afastar por licença médica se comparados aos com mais de 40 anos (OR=1,6; IC 95%; 2,5). Entre os que tinham hábito de fumar, a chance também aumentou (OR= 2; IC 95%; 3,7). A presença de dor, queixa referida durante o exame médico foi significativa (OR=2,1; IC 95%; 3,8). A cobertura de exame periódico para a equipe de enfermagem foi de 59,4%, dos quais, 74,7% não apresentaram alteração no estado da saúde, em 13,6% houve predominância de doenças osteomusculares e tecido conjuntivo e 4,1% para transtorno psíquico. Os resultados desta pesquisa apontam para a necessidade do reconhecimento das circunstâncias de saúde da equipe de enfermagem para além da abordagem biologicista. O dados poderão ser utilizados como parâmetro para outros estudos, buscando relacionar estes achados com aspectos complexos do processo de trabalho / Abstract: The illness among workers has been classified as a public health problem. Aiming to analyze the absenteeism of nursing workers, 316 workers studied through a cross-survey. To determinate differences between proportions and to calculate the possibility ratio, the computer program SAS (Statistical Analysis System version 9.02) was used. The value of p was considered significant when inferior 0.5%. From the total studied 46% didn't present sick leaves 38% failed work days for until fifteen days and 16%, more than fifteen days. The average age was 45 years old for the group who didn't fail work days and 42 for sky leaves greater than ninety days. The logistic regression analysis showed that workers under 40 years are 1.6 times more likely to stay away due to sick leave compared with workers with more than 40 years of age (OR=1,6; IC 95%; 2,5). Among workers who shoked the chance was also higher (OR= 2; IC 95%; 3,7). The presence of pain, a complaint reported in the medical examination, was also significant (OR=2,1; IC 95% - 3,8). The coverage of periodic examination to the nursing staff was 59.4% of which 74.7% of the sample showed no change in their health status, 13.6% had predominance of musculoskeletal illnesses and conjunctive tissues and 4.1% for psychic disorders. These results point to the need to acknowledge the health circumstances of the nursing staff in addition to biological risks. The results may serve as parameters for other studies. To search for relationships along these findings and complex aspects of their working process / Mestrado / Enfermagem e Trabalho / Mestre em Ciências da Saúde

Submitted by Pedro Henrique Rodrigues (pedro.henriquer@ufpe.br) on 2015-03-05T18:28:52Z No. of bitstreams: 2 Dissertação_Hígor Monteiro.pdf: 2083546 bytes, checksum: 1daef94a46b98eef13d85cda74e4ac8c (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-03-05T18:28:52Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação_Hígor Monteiro.pdf: 2083546 bytes, checksum: 1daef94a46b98eef13d85cda74e4ac8c (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Previous issue date: 2012-02 / Esta pesquisa tem como objetivo principal analisar iniciativas de Gestão de Processos de Negócio (Business Process Management – BPM) no setor público com a proposta de identificar fatores que são críticos para o seu sucesso. O contexto é definido por organizações públicas brasileiras que possuem iniciativas de BPM. A motivação deste trabalho designa-se pelos altos índices de falhas na indústria e pela baixa investigação empírica no contexto público sobre os fatores críticos de sucesso. As particularidades e o crescente interesse do setor público por iniciativas de BPM também contribuíram para a motivação. Caracterizada como uma pesquisa empírica, esta dissertação utilizou procedimentos que focaram em coletar dados em organizações a fim de gerar conhecimento a partir deles e alcançar os objetivos da pesquisa. Dessa forma, foram realizados dois estudos de casos múltiplos, um questionário de avaliação e por fim uma discussão com especialistas. Nos estudos de caso, participaram das entrevistas 31 profissionais de seis organizações que desempenhavam papéis de patrocinadores, líderes, analistas de processos, clientes internos e consultores externos nas iniciativas estudadas. O questionário obteve um total de 50 respostas significativas e a discussão contou com 5 especialistas. A partir da análise dos dados coletados, foi possível obter um conjunto de Fatores Críticos de Sucesso (FCS) em iniciativas de BPM focado no setor público. O ambiente estudado confirmou muitos dos FCS descritos na literatura atual. No entanto, como resultado principal, esse ambiente de governo permitiu encontrar novos fatores que não estão evidenciados na literatura, mas que merecem bastante atenção ao conduzir uma iniciativa de BPM em organizações públicas. Além desse resultado, a pesquisa também definiu, através de sugestões de especialistas, estratégias com a finalidade de gerenciar cada fator crítico encontrado. Como principal limitação, deve-se observar que o número de organizações pesquisadas não permite que os resultados sejam generalizados para todas as organizações públicas brasileiras. Como conclusão, deve-se ressaltar que esta dissertação contribui para preencher a lacuna existente na literatura para os fatores críticos de sucesso em iniciativas de BPM no setor público, e serve como base para novos estudos empíricos nesta área.

Submitted by Isaac Francisco de Souza Dias (isaac.souzadias@ufpe.br) on 2016-04-15T17:24:24Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) DISSERTAÇÃO Rita de Cassia de Vasconcelos Pedrosa.pdf: 1843237 bytes, checksum: 33295b599f7946b3197695716ffe39ed (MD5) / Made available in DSpace on 2016-04-15T17:24:25Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) DISSERTAÇÃO Rita de Cassia de Vasconcelos Pedrosa.pdf: 1843237 bytes, checksum: 33295b599f7946b3197695716ffe39ed (MD5) Previous issue date: 2015-08-28 / CAPES / O presente trabalho aborda o setor de serviço público de saúde, devido a sua importância para o desafio de trabalhar qualidade nesse setor. Dito isso, a pesquisa tem como objetivo avaliar a qualidade dos serviços no Hospital Getúlio Vargas na cidade do Recife-PE. Utilizou-se, nela, como instrumento de coleta, questionários, o Modelo de Kano para categorizar os atributos relevantes para a satisfação do usuário e a escala SERVPERF para identificar o grau de percepções de qualidade do usuário com os serviços utilizados, identificando-se a relação entre a satisfação e prestação dos serviços. Destarte, a pesquisa pode ser caracterizada como qualitativa e quantitativa. Como resultado, foram obtidos os requisitos que devem ser priorizados pelo hospital, dentre eles destacaram-se: o tempo de atendimento, o envolvimento de todos, as necessidades reveladas dos pacientes e os serviços executados. Esses fatores nortearão as ações de melhoria para alcançar a satisfação dos pacientes. A aplicação da abordagem proposta é uma ferramenta útil para os gestores identificarem as áreas que devem ser priorizadas, para um melhor desempenho no setor analisado. / The current work addresses the sector of public health services, due to its importance to the challenge of working with quality in this sector. That said, the research aims to evaluate the quality of the Hospital Getúlio Vargas services, in the city of Recife-PE. In this research were used questionnaires as instrument of data collection, the Kano model to categorize the relevant attributes to the user satisfaction, and the SERVPERF scale to identify the degree of the user perceptions of quality with the used services, identifying the relation between the satisfaction and service provision. Thus, the research can be characterized as qualitative and quantitative. As result, the requirements that must be prioritized by the hospital were obtained, and among them stood out: the time taken to start service, everyone's involvement, the revealed needs of the patients and the services performed. These factors will guide the actions of improvement to achieve the satisfaction of the patients. The implementation of the proposed approach is a useful tool for the managers to identify the areas that must be prioritized, for a better performance of the analysed sector.

Na crescente produção acadêmica sobre negócios de impacto social no Brasil, é possível verificar uma lacuna: não se encontram em número significativo estudos que analisem as interações entre negócios de impacto social e o setor público, embora ao mesmo tempo seja possível observar, na prática recente, diversos casos em que essa interação tem se dado. Ao mesmo tempo, ao se analisar a literatura de parcerias intersetoriais, constata-se que são muitos os estudos que analisam parecerias envolvendo de um lado o setor público e de outro o setor privado e/ou ONGs, mas não encontramos estudos que se aprofundem em parcerias entre o setor público e negócios de impacto social. Partindo dessas constatações, esta pesquisa busca jogar luz sobre este fenômeno recente e ainda não profundamente estudado: as relações de parceria que têm surgido entre negócios de impacto social e o setor público no país. Adota-se como método um estudo de casos de tipo instrumental (STAKE, 2006), enfocando três ocorrências recentes desse tipo de interação. Retomando conceitos da literatura de parcerias intersetoriais, a análise destaca os processos de formação e implementação deste tipo específico de parcerias, seus principais resultados e desafios, e identifica temáticas a serem aprofundadas a partir das descobertas deste estudo / In the growing academic production on social impact businesses in Brazil, it is possible to verify a gap: there are not significant numbers of studies that analyze the interactions between social impact businesses and the public sector, although at the same time it is possible to observe, in recent practice, several cases in which this interaction has taken place. At the same time, when analyzing the literature on cross-sector partnerships, it is observed that many studies analyze partnerships involving both the public sector and the private sector and / or NGOs, but we do not find studies that go deeper into partnerships between the public sector and social impact businesses. Based on these findings, this research seeks to shed light on this recent and not yet deeply studied phenomenon: the partnership relationships that have arisen between social impact businesses and the public sector in the country. A case-study of instrumental type (STAKE, 2006) is adopted as a method, focusing on three recent occurrences of this type of interaction. The analysis highlights the processes of formation and implementation of this specific type of partnerships, their main results and challenges, and identifies themes to be explored from the findings of this study

Orientador: Regina Aparecida Leite de Camargo / Resumo: Esse trabalho teve como objeto de estudo o fenômeno da inovação no setor público através da análise do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) no município de Claraval-MG, enquanto agente promotor de mudanças nesta política pública para o campo, e se propôs averiguar se havia e quais eram os aspectos inovadores presentes na aplicação do PRONAF naquele município. A partir do pressuposto de que as políticas públicas para a agricultura familiar devem superar o espectro da inserção mercadológica e buscar o enfoque do desenvolvimento rural, tendo como base a manutenção e continuidade da família rural no campo, este estudo buscou, à luz da teoria da inovação no setor público, avaliar quais aspectos são barreiras e quais são indutores da inovação na agricultura familiar do município para promoção de mudanças e desenvolvimento. Para a realização do estudo optou-se, como escolha metodológica, pela abordagem qualitativa através da aplicação do estudo de caso. As fontes secundárias de investigação desta pesquisa foram os registros em arquivos nos sítios eletrônicos da antiga Secretaria Especial de Agricultura Familiar e Desenvolvimento (SEAD), atualmente Secretaria de Agricultura Familiar e Cooperativismo. Para melhor compreender o funcionamento do Programa no município, foram realizadas entrevistas que serviram de fonte para a investigação da realidade e do fenômeno objeto desta pesquisa, bem como para a análise qualitativa dos dados. Os estudos que embasar... (Resumo completo, clicar acesso eletrônico abaixo) / Abstract: The objective of this work was to study the phenomenon of public sector innovation through the analysis of the National Program for the Strengthening of Family Farming (PRONAF) in the municipality of Claraval-MG, as a promoter of changes in this public policy for the countryside and proposed to find out if there were and what were the innovative aspects present in the application of PRONAF at that municipality. Based on the assumption that public policies for family farming should go beyond the spectrum of market insertion and focus on rural development, based on the maintenance and permanence of the rural family in the countryside, this study sought, in the light of innovation of the public sector, assess which aspects are barriers and which are inducers of innovation in family farming in the municipality to promote change and development. For the accomplishment of the study it was opted to, as methodological choice, the qualitative approach through the application of the case study. The secondary sources of investigation of this research were the archival records on the websites of former Special Secretariat of Family Farming and Development (SEAD), now the Secretariat of Family Farming and Cooperatives. To better understand the functioning of the Program in the municipality, interviews were conducted that served as source for the investigation of the reality and the phenomenon object of this research, as well as for the qualitative analysis of the data. The studies that su... (Complete abstract click electronic access below) / Mestre

Submitted by Luís Otávio Milagres de Assis (otavioassis@yahoo.com.br) on 2012-04-06T04:29:23Z No. of bitstreams: 1 dissertação luis otavio.pdf: 5774462 bytes, checksum: cacb634cdb15843c3f9f44b7f3097c30 (MD5) / Approved for entry into archive by Gisele Isaura Hannickel (gisele.hannickel@fgv.br) on 2012-04-09T12:31:28Z (GMT) No. of bitstreams: 1 dissertação luis otavio.pdf: 5774462 bytes, checksum: cacb634cdb15843c3f9f44b7f3097c30 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-04-09T12:41:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 dissertação luis otavio.pdf: 5774462 bytes, checksum: cacb634cdb15843c3f9f44b7f3097c30 (MD5) Previous issue date: 2012-03-21 / Which are the practical effects caused by the demand for goal achievement in institutions and public servants? And what about connecting financial rewards to this achievement, what is the result from that? Brazil has been experiencing an implementation wave of performancerelated pay systems in the public sector recently. The state of Minas Gerais universalized the system in 2008 by implementing The Results Agreement and the Productivity Award, having already spent more than 720 million dollars in the program. However, managers’ optimism does not find any basis in the theory. Literature shows that variable-pay systems in the public sector have failed or mildly succeeded (OCDE, 2005; Perry, Engbergs and Jun, 2009; Bowman, 2010; Weibel, Rost and Osterloh 2010). Many incentive experiences have been led to failure by conflicts, performance-measuring difficulties, fraud and lack of motivation ability over public servants. Some few studies show that under certain circumstances performance-related pay systems may bring positive results (Marsden, 2010). Would the system from Minas Gerais be capable of overcoming specialists’ pessimism and reaching positive outcomes? Which mechanisms in fact take place when there is an implementation of goals and variable payment in public institutions? This work aims to answer these questions by studying the case of three Public Safety organizations in Minas Gerais: Military Police, Investigation Police and Fire Department. 46 interviews with policemen, firemen and the top officers from the institutions were conducted, analyzing statistic data – which assess performance evolution, participant observation and the monitoring of the media perception towards these effects. The result shows that goals and financial incentives have created profound changes in the researched institutions. There were a productivity growth, control increase and internal procedures improvements in Investigation Police. However, the focus on quantitative production of police investigations incentivized their quality reduction. A minor impact was observed in the Military Police, since this institution had recently taken in gains which the usage of goals and performance indicators could provide. Nevertheless, an increase in the internal demand for results was observed. This was one of the factors which contributed to a negative, significant effect: crimes reclassification. An incentive structure and the absence of obstacles made it possible for some police officers to reclassify crimes which had similar nature in order to improve some of their departments’ statistics. In the Fire Department the impact was highly positive, taking the institution to conceive new strategies, generate important productivity gains and improve results of the services delivered to the citizens. The result shows that goals and financial incentives are very powerful and may cause positive or negative results, depending on the way they are implemented. Evidences are partly contradictory to the academic pessimism and reveal the functioning of the mechanisms which make goals and performance-related pay interfere with public organizations’ results. / Quais os efeitos práticos que a cobrança de metas provoca nas instituições e nos servidores públicos? E quando se vincula premiações financeiras a elas, qual o resultado? O Brasil vive uma onda recente de implantação de modelos de remuneração variável por desempenho no setor público. Minas Gerais universalizou o sistema em 2008, implantando o Acordo de Resultados e o Prêmio por Produtividade, já tendo gasto 1,3 bilhão de reais com o programa. Mas o otimismo dos gestores não encontra fundamento na teoria. A literatura mostra que sistemas de remuneração variável no setor público fracassam ou têm sucesso muito limitado (OCDE, 2005; Perry, Engbergs e Jun, 2009; Bowman, 2010; Weibel, Rost e Osterloh 2010). Conflitos, dificuldade de mensuração do desempenho, fraude e incapacidade de motivar servidores públicos têm direcionado experiências de incentivo ao fracasso. Alguns poucos estudos mostram que, sob certas condições, a remuneração variável por desempenho pode gerar resultados positivos (Marsden, 2010). Seria o sistema mineiro capaz de superar o pessimismo dos especialistas e alcançar resultados positivos? Quais mecanismos de fato operam quando se implementa metas e remuneração variável em instituições públicas? Este trabalho busca responder estas questões a partir do estudo de caso de três organizações da segurança pública em Minas Gerais: Polícia Militar, Polícia Civil e Corpo de Bombeiros Militar. Foram feitas 46 entrevistas com policiais, bombeiros e com a cúpula das instituições, analisados dados estatísticos – que avaliam a evolução do desempenho, observação participante e monitoramento da percepção da mídia sobre tais efeitos. O resultado mostra que metas e incentivos financeiros geraram profundas mudanças nas instituições pesquisadas. Na Polícia Civil houve crescimento da produtividade, aumento do controle e melhoria de processos internos. Entretanto, o foco na produção quantitativa de inquéritos gerou incentivos para a redução de sua qualidade. Na Polícia Militar observou-se impacto menor, uma vez que esta já havia auferido no passado recente ganhos que o uso de indicadores e metas poderia proporcionar. Ainda assim, observou-se aumento da cobrança interna de resultados. Esse fato foi um dos fatores que contribuiu para um efeito negativo importante: a reclassificação de crimes. Uma estrutura de incentivos e a ausência de obstáculos levaram alguns policiais a reclassificar crimes que tinham natureza próxima para melhorar as estatísticas de suas unidades. No Corpo de Bombeiros o impacto foi altamente positivo, levando a instituição a conceber novas estratégias, gerando ganhos importantes de produtividade e melhoria de resultados para o cidadão. O resultado mostra que metas e incentivos financeiros são muito poderosos e podem gerar resultados positivos ou negativos, dependendo da forma como são implementados. As evidências contradizem, em parte, o pessimismo dos acadêmicos e descortinam o funcionamento dos mecanismos que fazem metas e remuneração variável interferirem no resultado de organizações públicas.