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Previous issue date: 2012-01-19 / The present study intended to examine the process of social street approach built in Porto Alegre through the Servi?o Social de Rua ASR (Social Street Service) in Funda??o de Assist?ncia Social e Cidadania FASC. The choice of the theme of social street approach comes from the experience of the researcher, as a social worker, member of a multidisciplinary team that developed the Social Street Service over 14 years, in all areas of the city. The daily challenges marked by constant tensions understood in the mediation process of this social practice raised the motivation to perform this study. Its goal was based on analyzing the journey of the Servi?o de Atendimento Social (Social Service Street Center), in order to provide insight and visibility of the social approach in ensuring the rights of the homeless population. This segment of the population, traditionally invisible to statistics, is for the first time recognized as a user of the Pol?tica Nacional de Assist?ncia Social (National Social Policy), adopted in 2004 and brought to fruition only through the Sistema ?nico de Assist?ncia Social SUAS (Social Welfare System). This system regulates and organizes the nationwide social welfare services from a decentralized and participatory model of management. Thus, it includes the social street approach service, in a decentralized way, in Centros de Refer?ncias Especializados da Assist?ncia Social (Specialized Reference Centers of Social Welfare). This study, qualitative in nature, had as an issue understanding how the different individuals involved in the process of social street approach design and evaluate the ASR, developed in the 2000 to 2010 period, in Porto Alegre. As criteria for the inclusion, individuals who followed the service in the years 2000/2005/2010 were chosen, considered significant for the Service. Semi-structured interviews with 14 individuals were conducted: three managers, three users, three technicians, three monitors and two requesting the service. The interviews were recorded after the consent of the interviewees, transcribed and submitted to the process of content analysis according to Bardin (2010). The study was based on the dialectical historical materialism method. The survey results point to a context full of contradictions, tensions and clashes in the effectiveness of the social street approach. The homeless population is still very stigmatized and discriminated even by workers in social assistance policy. The methodology developed by ASR was a process built on the intervention on streets guided by the host, listening and formation of links with the homeless population. Another result of the survey indicated that the service of social street approach needs to be understood as part of a public state policy in which the worker is a public officer, representative of the state and not of a particular government. The user population still sees the social assistance as an aid and has little or no information about the PNAS and the SUAS. The increase of the homeless population in Porto Alegre did not lead to a significant increase of the ASR team. There was a gradual process of deterioration of the working conditions that resulted in a decrease in available treatment and increase of the daily restrained demand. The decentralization of the social street approach at CREAS represents a step forward in serving the homeless, but without the intersectionality, social welfare will remain responsible for the poverty of the city. / A presente pesquisa buscou analisar o processo de abordagem social de rua constru?do em Porto Alegre, atrav?s do Servi?o de Atendimento Social de Rua ASR, da Funda??o de Assist?ncia Social e Cidadania FASC. A escolha pelo tema da abordagem social de rua parte da experi?ncia da pesquisadora, enquanto assistente social, integrante de uma equipe multidisciplinar que desenvolveu o ASR ao longo de 14 anos, em todas as regi?es da cidade. Os desafios cotidianos marcados por tensionamentos constantes, compreendidos nos processos de media??es desta pr?tica social, suscitaram a motiva??o em realizar este estudo. Seu objetivo pautou-se em analisar a trajet?ria do Servi?o ASR, a fim de contribuir com subs?dios e dar visibilidade ao processo de abordagem social na garantia de direitos da popula??o em situa??o de rua. Este segmento da popula??o, tradicionalmente invis?vel ?s estat?sticas, pela primeira vez ? reconhecido, enquanto usu?rio da Pol?tica Nacional de Assist?ncia Social PNAS, aprovada em 2004 e materializada atrav?s do Sistema ?nico de Assist?ncia Social SUAS. Este sistema regula e organiza no territ?rio nacional os servi?os socioassistenciais a partir de um modelo de gest?o descentralizada e participativa. Desta forma, inclui o servi?o da abordagem social de rua, de forma descentralizada, nos Centros de Refer?ncia Especializados da Assist?ncia Social CREAS. Este estudo, de natureza qualitativa, teve como problema compreender como os diferentes sujeitos envolvidos no processo da abordagem social de rua concebem e avaliam o Servi?o ASR, desenvolvido no per?odo de 2000 a 2010, em Porto Alegre. Como crit?rio de inclus?o, foram escolhidos os sujeitos que acompanharam o servi?o nos anos 2000/2005/2010, considerados significativos para o Servi?o. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas com 14 sujeitos: tr?s gestores, tr?s usu?rios, tr?s t?cnicos, tr?s monitores e dois solicitantes do atendimento. As entrevistas foram gravadas ap?s o consentimento dos entrevistados, transcritas e submetidas ao processo de an?lise de conte?do, segundo Bardin (2010). O estudo foi fundamentado no m?todo do materialismo hist?rico dial?tico. Os resultados da pesquisa apontam para um contexto permeado de contradi??es, tensionamentos e embates na efetiva??o da abordagem social de rua. A popula??o em situa??o de rua ainda ? muito estigmatizada e discriminada, inclusive por trabalhadores da pol?tica de assist?ncia social. A metodologia desenvolvida pelo ASR foi um processo constru?do atrav?s da interven??o na rua pautada pelo acolhimento, escuta e forma??o de v?nculos com a popula??o de rua. Outro resultado da pesquisa apontou que o servi?o da abordagem social de rua precisa ser entendido como integrante de uma pol?tica p?blica de estado em que o trabalhador ? um agente p?blico, representante do estado e n?o de um determinado governo. A popula??o usu?ria ainda concebe a assist?ncia social como uma ajuda e possui pouca ou nenhuma informa??o sobre a PNAS e o SUAS. O aumento da popula??o de rua em Porto Alegre n?o significou aumento da equipe do ASR. Houve um processo gradativo de precariza??o das condi??es de trabalho, que imprimiu diminui??o no atendimento e aumento da demanda reprimida di?ria. A descentraliza??o da abordagem social de rua nos CREAS significa um avan?o no atendimento ? popula??o de rua, mas, sem a intersetorialidade, permanecer? a assist?ncia social respons?vel pela pobreza da cidade.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:tede2.pucrs.br:tede/515 |
| Date | 19 January 2012 |
| Creators | Pizzato, Rejane Margarete Scherolt |
| Contributors | Fernandes, Idilia |
| Publisher | Pontif?cia Universidade Cat?lica do Rio Grande do Sul, Programa de P?s-Gradua??o em Servi?o Social, PUCRS, BR, Faculdade de Servi?o Social |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_RS, instname:Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, instacron:PUC_RS |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
| Relation | -5042336829439580540, 500, 600, 1550256503942391725 |
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