國內大專院校兼任助理僱傭關係認定之議題自2008年勞委會公告公部門各業臨時人員適用勞基法時已有爭論，直至近年台灣大學、政治大學等學校紛紛傳出因財務困窘而刪減研究生獎助學金，此一舉動不僅引起學生團體的抗議聲浪，甚至促成了台灣大學企業工會的成立，使得兼任助理之僱傭關係認定議題再次浮上檯面。
綜觀各種類型兼任助理的經費來源與管理規範，邁向頂尖大學計畫經費與科技部研究計畫經費皆是以執行計畫的人力需求為目的聘用兼任助理，校內對於教學助理與研究助理的管理辦法則多有指揮監督、懲處規範等人格從屬性規定。過去做為助學措施的研究生獎助學金，至今則演變為支應校內各式人力需求的經費，不僅幾乎沒有任何對於申請者財務或成績狀況的審核，更多有以學生之工作能力、工作表現做為挑選申請者與停發助學的標準，或者是以勞務對價計算助學金的報酬金額。因此本文透過公私法區分之理論與研究生助學金辦法之目的、條文綜合判斷，認定在助學金制度中，學校與兼任助理之間應屬私法關係。
另一方面，本文經由實際訪談兼任助理的勞動現況，可以發現許多的兼任助理在勞動現場，確實具有勞動法學所謂「從屬關係」之人格從屬性、經濟從屬性以及組織從屬性。因此，由規範與實務兩個層面的整理分析，本文認為兼任助理應與校方具有勞動關係的存在。據此，本文建議勞動主管機關應協同教育主管機關對於兼任助理做出通案性的僱傭關係認定，並建議未來校方應與兼任助理以書面方式簽訂勞動契約，使雙方權利義務關係明確化。而相關政府部門亦應修改兼任助理之經費來源規範，要求校方將兼任助理之勞健保與勞工退休金費用於計畫預算中編列，藉此降低對學校財務的衝擊，並使兼任助理獲取其應有之保障。
關鍵字：兼任助理、僱傭關係
| Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G1002620131 |
| Creators | 張修齊, Chang, Hsiu Chi |
| Publisher | 國立政治大學 |
| Source Sets | National Chengchi University Libraries |
| Language | 中文 |
| Detected Language | Unknown |
| Type | text |
| Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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