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Implementación precaria de políticas de acceso a la información pública : niveles de transparencia en las páginas web institucionales y en los portales de transparencia estándar (PTE) de las municipalidades provinciales del Perú en el 2018

Diversos estudios realizados por investigadores y organismos
internacionales señalan la eficacia y eficiencia del gobierno central en el Perú en
la implementación de leyes de acceso a la información pública (Global Right to
Information Rate, 2018) y en el desarrollo sistemas de divulgación de información
financiera y presupuestal para todos los niveles de gobierno (ONU, 2018). Sin
embargo, casi no existen aproximaciones cuantitativas a los fenómenos de
divulgación de información pública en el nivel subnacional. En el presente
estudio, se plantea analizar la transparencia en las plataformas electrónicas
como los efectos de acciones políticas y administrativas que se ven reflejados
en dos componentes: i) la publicación oportuna de información en distintos
rubros solicitados por ley (oportunidad) y ii) la inclusión de elementos para la fácil
identificación de la misma. Para ello, se realiza el recojo de evidencia a través
del análisis de contenido de las plataformas de reporte de información
consagradas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
(27806).
A partir de la información recolectada, se procede a realizar la
construcción de indicadores para describir los niveles de transparencia en las
municipalidades, y se utilizan modelos lineales para contrastar las hipótesis
planteadas en torno a sus posibles condicionantes. Se determina que, pese a
que la gran mayoría de municipalidades cuenta con portal web y buena parte de
estas incluyen criterios mínimos de navegabilidad, casi todas son muy poco o
nada oportunas en la publicación de información sobre personal, gastos
comunes, servicios y visitas a funcionarios. Asimismo, se afirma que la
implementación de las plataformas electrónicas de transparencia se encuentra
condicionada por el compromiso organizacional, el performance económico, la
disponibilidad de recursos básicos, el grado de fragmentación política, el tipo de
organización política de la autoridad electa, y por el número de denuncias por
delitos contra la administración pública.

Identiferoai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/14533
Date04 July 2019
CreatorsRomero Castañeda, Joel David
ContributorsMagallanes Reyes, José Manuel
PublisherPontificia Universidad Católica del Perú, PE
Source SetsPontificia Universidad Católica del Perú
LanguageSpanish
Detected LanguageSpanish
Typeinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesis
Formatapplication/pdf
RightsAtribución 2.5 Perú, info:eu-repo/semantics/openAccess, http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/pe/

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