La implementación es un proceso trascendental en el ciclo de las políticas públicas que
posibilita el cumplimiento de sus objetivos. A la fecha, el análisis de las políticas
públicas, y de los programas sociales, no han destacado suficientemente la significancia
de este proceso ni los desafíos que su estudio supone. En especial, se ha prestado poca
atención a las decisiones tomadas y a la discrecionalidad de la burocracia encargada de
llevar el servicio a la población. La presente investigación tiene por objetivo
comprender la organización en la implementación de los Proyectos de Fortalecimiento
de Capacidades para el Emprendimiento del Programa Impulsa Perú del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo en las provincias de Arequipa y de Ica entre los años
2015 y 2017. Para ello, se adopta un acercamiento analítico bottom-up con la finalidad
de identificar los problemas en la ejecución y de visibilizar la agencia de los
implementadores a través del contraste entre la información empírica recogida a través
de entrevistas y la información oficial de los proyectos. Este proceso permitió
comprender que la discreción fue capital en el cumplimiento de las metas y objetivos
institucionales, sobre todo en la interacción entre los funcionarios y los beneficiarios a
pesar de las deficiencias del diseño inicial de los proyectos. Esta interacción generó que
la burocracia inicie un proceso de centralización de los procedimientos, imprevisto en el
diseño, aumentando su control sobre las distintas fases del proceso y posibilitando la
dependencia de los beneficiarios a su gestión.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/15268 |
| Date | 25 October 2019 |
| Creators | Aquino Maldonado, Calep Teodoro |
| Contributors | Dagnino Varas, Fernando Ernesto |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | Atribución 2.5 Perú, info:eu-repo/semantics/openAccess, http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/pe/ |
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