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O ethos discursivo num contexto de mudança na gestão pública estadual: entre resistências e interincompreensões

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Previous issue date: 2015-02-26 / CAPES / O presente trabalho teve por finalidade investigar qual o ethos discursivo construído pelos servidores no contexto da nova governança pública do Estado de Pernambuco, que estão envolvidos direta ou indiretamente no processo de mudança do novo Modelo Integrado de Gestão (MIG) do atual Governo do "Estado", entre eles: a) Servidores que compõem a nova carreira de Analista em Gestão Administrativa (AGAD) e b) Servidores não ocupantes da nova carreira e que já constituíam o quadro de pessoal do estado de forma a analisar, a maneira com que estes atores se veem e como são vistos pelo Outro nesta dinâmica relacional, de modo a analisar a pluralidade presente nos diferentes ethé discursivos e interpretar a interincompreensão constitutiva entre os discursos, assim como o processo de resistência daí advindo, entendendo resistência como o Outro do discurso que não pode ser dito, o interdito, a recusa do discurso. E foi com o objetivo de promover uma mudança na gestão pública estadual que o governo do estado de Pernambuco (2007-2014), objetivando o recompletamento do quadro de servidores efetivos e sua valorização, assim como a ocupação de lugares estratégicos que viessem a consolidar esta nova política de gestão governamental, criou a carreira de analista em gestão administrativa (AGAD), com a ideia de difundir na cultura estratégica do estado este novo Modelo de Gestão, sustentado por uma nova concepção de gerir a máquina pública. Foram aqui analisados os "depoimentos" de doze servidores que compõem o qua o quadro de pessoal da secretaria de administração do estado, sendo seis ocupantes da nova carreira e seis não ocupantes. Os corpora foram descritos, analisados qualitativamente e interpretados a luz dos pressupostos teórico-metodológicos provenientes: a) da análise do discurso de Dominique Maingueneau (1993, 2004, 2005), especialmente no que tange aos conceitos por ele elaborados de ethos discursivo e interincompreensão recíproca, tangenciados pelos conceitos de alteridade, heterogeneidade, interdiscurso, memória, universo, campos e espaços discursivos; e b) da leitura psicossociológica do fenômeno organizacional de Eugene Enriquez (1979; 1997; 2007) e Max Pagés (et al, 1987) transversalizada por uma escuta e análise psicanalítica dos discursos proferidos (FREUD, 1913; 1914; 1915; 1919; 1920; 1921, entre outros), onde tanto conceitos como sistemas cultural, simbólico e imaginário apresentam relevância ao entendimento da organização quanto as instâncias mítica, social-histórica, grupal, individual, institucional, organizacional e pulsional (ENRIQUEZ, 2007) ganham destaque, especialmente esta última, onde a ideia de trabalho se relaciona fortemente aos conceitos de poder, amor e morte, noções que serviram de alicerce à compreensão dos movimentos ocultos ou manifestos da análise da resistência no contexto de mudança da gestão pública estadual. Os resultados puderam sugerir que o ethos discursivo do "novo" e do "antigo" servidor foi construído entre deslizamentos de sentidos e mal entendidos, abrindo a distância entre ethos visado e ethos produzido, entrecruzando desde ethos de legitimidade, pertencimento e antiguidade; até ethos de superioridade, honestidade e descrença. A expressão da resistência, oculta ou manifesta nos discursos, entre hesitações, contradições e reticências, foi marcada e transversalizada por forças antagônicas de construção e destruição frente ao novo, enquanto representação da diferença em si. / The aim of the present study was to investigate what is the discursive ethos built by employees in
the context of the new public governance of the State of Pernambuco, which are directly or
indirectly involved in the process of changing of the new Integrated Management Model (IMM)
of current Government of the State, among them: a) Employees who are part of the new career
of Analyst in Administrative Management (AAM) and b) Employees not occupants of new career
and that already constitute the framework of the state in order to analyze the way in which these
actors see themselves and how they are seen by another person in this relational dynamic, in
order to analyze the diversity present in the different discursive ethé and interpret the constituent
interincomprehension among the speeches, as well as the process of resistance resulting
therefrom, understanding resistance as the Other of speech that cannot be told, the forbidden, the
refusal of the discourse. It was with the objective of promoting a change in public management
state that the government of the state of Pernambuco (2007-2014), aiming fluid replenishment of
effective employees and their recovery, as well as the occupation of strategic posts that would
consolidate this new governmental management policy, has created the career of Analyst in
Administrative Management (AAM), with the idea of spreading in the strategic culture of state
this new Management Model, supported by a new design to manage the public machine. Were
testimonies of 12 employees who are part of the staff of the administration
department of the state, being six occupants of new career and six not occupants. The corpora
were described, qualitatively analyzed and interpreted in light of theoretical and methodological
assumptions from: a) the analysis of the discourse of Dominique Maingueneau (1993, 2004,
2005), especially regarding to the concepts developed by him of discursive ethos and reciprocal
interincomprehension, connected by concepts of otherness, heterogeneity, interdiscourse,
memory, universe, fields and discursive spaces; and b) the sociologic reading of organizational
phenomenon from Eugene Enriquez (1979; 1997; 2007) and Max Pagés (et al, 1987)
interconnect by listening and psychoanalytic analysis of speeches (FREUD, 1913; 1914; 1915;
1919; 1920; 1921, among others), where both concepts as cultural, symbolic and imaginary
systems, have relevance to the understanding of the organization as well as the mythical, socialhistorical,
group, individual, institutional, organizational and instinctual instances gain
prominence, especially the latter, where the idea of work relates strongly to the concepts of
power, love and death, concepts that served as a foundation for the understanding of movements
hidden of manifests of the analysis of resistance in the context of change management state
public. The results could suggest that the discursive ethos new and old employee was built
between landslides of meanings and misunderstandings, opening the distance between endorsed
ethos and produced ethos, intercrossing since ethos of legitimacy, belonging and seniority; until
ethos of superiority, honesty and disbelief. The expression of the hidden or manifest resistance, in
speeches, among hesitations, contradictions and reluctance, was marked and interconnect by
opposing forces of construction and destruction toward the new, while representation of
difference in itself.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.ufpe.br:123456789/15374
Date26 February 2015
CreatorsDURANTE, Juliana Cáu
ContributorsLEAL, Virginia
PublisherUNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO, Programa de Pos Graduacao em Letras, UFPE, Brasil
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguageBreton
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
Sourcereponame:Repositório Institucional da UFPE, instname:Universidade Federal de Pernambuco, instacron:UFPE
RightsAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazil, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/, info:eu-repo/semantics/openAccess

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