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Vulnerabilidade de comunidades rurais diante da variabilidade climática no semiárido pernambucano: perspectiva de governança adaptativa dos recursos hídricos

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Previous issue date: 2015-08-31 / A vulnerabilidade das comunidades rurais à variabilidade climática no semiárido
brasileiro é ainda uma realidade, devido à falta de equidade na distribuição de recursos e
de acesso aos mesmos, às limitações no controle que indivíduos conseguem fazer sobre
escolhas e oportunidades e a permanência, ainda que com novas roupagens, de padrões
históricos de marginalização e dominação social. A questão do acesso à água enquanto
direito humano, mas também enquanto elemento natural e enquanto recurso ao
desenvolvimento é tema estratégico na reinterpretação de problemas antigos, como a
seca. A novidade é o olhar a partir de novos paradigmas, como o da convivência com o
semiárido, e novas abordagens científicas, como o dos sistemas socioecológicos
complexos, da vulnerabilidade social, ciclos adaptativos e governança, e do aprendizado
social. O objeto de estudo do trabalho é o das condições de vulnerabilidade, hídrica e
social no semiárido, o reconhecimento da oferta hídrica local e as ações de adaptação e
governança adaptativa envolvendo as comunidades rurais, a partir do recorte da subbacia
do riacho Muquém-Passagem no alto curso do rio Capibaribe/PE. A pesquisa foi
predominantemente de caráter qualitativo, baseada na aplicação de entrevistas aos
membros das comunidades presentes na sub-bacia, mas também junto a gestores nas
esferas municipal e estadual, assim como técnicos de instituições públicas e de
organizações da sociedade civil, realizadas entre 2012 e 2015, período de seca na
região, cujos impactos nos sistemas humanos foram amenizados por políticas sociais
implementadas nas últimas décadas, mas que não impedem que haja vulnerabilidade das
comunidades diante da questão hídrica, e consequências negativas nas atividades
produtivas. Os resultados apontam a dinâmica no uso das diversas fontes hídricas ao
longo do tempo, a descontinuidade das ações governamentais no tocante ao
abastecimento de água das comunidades rurais, a fragilidade dos processos de gestão
integrada dos recursos hídricos tanto no que diz respeito ás demais políticas, como na
escala de atuação das mesmas, como na conjugação das diversas racionalidades
existentes em relação à água e seus usos. Fica ainda evidenciado nos estudos realizados
que a sustentabilidade hídrica da população difusa no semiárido está diretamente
relacionada ao uso sinérgico das diferentes fontes de água e ao aprendizado social para
participação ativa na governança adaptativa local dos recursos hídricos. / La vulnerabilidad de las comunidades rurales a la variabilidad climática en el semiárido
brasileño es hasta ahora una realidad. Esto se debe a la falta de equidad en la
distribución de recursos y de acceso a los mismos, a las limitaciones en el control que
individuos consiguen hacer sobre las opciones, oportunidades, la permanencia de
padrones históricos de marginalización y dominación social. Influye además, la cuestión
del acceso al agua como derecho humano, también como elemento natural y como
recurso de desenvolvimiento. Es tema estratégico en la reinterpretación de problemas
antiguos como la sequía. La novedad estaría dada a través de poder observar, a partir de
nuevos paradigmas, la convivencia con el semiárido y los nuevos abordajes científicos.
También, los sistemas socioecológicos complejos de la vulnerabilidad social, ciclos de
adaptación, de gobierno y del aprendizaje social. El objeto de estudio del trabajo se basa
en las condiciones de vulnerabilidad hídrica y social en el semiárido, el reconocimiento
de la oferta hídrica local, las acciones de adaptación y de gobierno que envuelven a las
comunidades rurales a partir del recorte del conjunto de vertientes del arroyo Muquém-
Passagem en el alto curso del río Capibaribe/PE. La investigación fue
predominantemente de carácter cualitativo, teniendo en cuenta, la aplicación de
entrevistas a los miembros de las comunidades presentes en el lugar. También junto a
los gestores en las esferas municipal, estatal, de técnicos de instituciones públicas y de
organizaciones de la sociedad civil realizadas entre 2012 y 2015, período de sequía en la
región. Los impactos en los sistemas humanos fueron atenuados por políticas sociales
implementadas en las últimas décadas. Sin embargo, no impidieron la existencia de
vulnerabilidad en las comunidades en presencia de la situación hídrica y las
consecuencias negativas en las actividades productivas. Los resultados apuntan a la
dinámica en el uso de las diversas fuentes de agua a lo largo del tiempo, la
discontinuidad de las acciones de gobierno sobre el abastecimiento de agua en las
comunidades rurales, la fragilidad en los procesos de gestión en relación a los recursos
hídricos como así también, las demás políticas de acuerdo a la escala de actuación de las
mismas. Siendo así, muy importante la conjunción de las diversas perspectivas
existentes en relación al agua y sus usos. Queda así evidenciado en los estudios
realizados, que la sustentabilidad hídrica de la población difusa en el semiárido, está
directamente relacionada con el uso sinérgico de las diferentes fuentes de agua y el
aprendizaje social para una participación activa en el manejo local de los recursos
hídricos.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.ufpe.br:123456789/17812
Date31 August 2015
CreatorsCAVALCANTI, Edneida Rabêlo
ContributorsCABRAL, Jaime Joaquim da Silva Pereira, VASCONCELOS, Lia Maldonado Teles de
PublisherUniversidade Federal de Pernambuco, Programa de Pos Graduacao em Engenharia Civil, UFPE, Brasil
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguageBreton
Detected LanguageSpanish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
Sourcereponame:Repositório Institucional da UFPE, instname:Universidade Federal de Pernambuco, instacron:UFPE
RightsAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazil, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/, info:eu-repo/semantics/openAccess

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