El presente informe jurídico tiene por objetivo analizar la denuncia por la supuesta
existencia de una barrera burocrática, interpuesta por Geo Supply S.A.C., una empresa de
telecomunicaciones dedicada a la prestación del servicio público móvil por satélite, contra
el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, entidad administrativa encargada del
cálculo y cobro del canon por el uso del espectro radioeléctrico. La referida denuncia tiene
por finalidad que el Indecopi declare la inaplicación de la metodología de cálculo del canon
a su caso concreto, al considerar que esta constituye una barrera burocrática ilegal e
irracional. El caso bajo análisis presenta una cuestión jurídica compleja, que parte por
determinar la naturaleza del cobro del canon efectuado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Dependiendo de la postura que se asuma, las consecuencias jurídicas
serán diametralmente distintas. De esta forma, se presentan problemas relativos a la
conceptualización del tributo, sus características, los límites de la potestad tributaria, las
competencias de los órganos administrativos, la interpretación constitucional y la vía idónea
para cuestionar el carácter confiscatorio de un tributo. Estas materias tienen implicancias
de significativo valor económico y jurídico, dado que los criterios que resuelven este caso
son aplicables a similares cobros que hace el Estado por otro tipo de recursos naturales.
En ese contexto, el presente caso invita a explorar las conexiones entre el derecho
tributario, el derecho de las telecomunicaciones, el derecho administrativo, ello enmarcado
en la teoría de un Estado Constitucional de Derecho, por lo que es necesario utilizar las
herramientas de la teoría general del derecho. En ese sentido, la hipótesis del presente
informe sostiene que el canon por uso del espectro radioeléctrico tiene naturaleza tributaria,
específicamente califica como una tasa, de la especie derecho, que se distingue de los
precios públicos. En consecuencia, en el presente informe se sostendrá que la forma de
cuestionar la razonabilidad del cobro es mediante un control de constitucionalidad
(confiscatorio), que no forma parte de la competencia del Indecopi, toda vez que existen
otras vías pertinentes, tales como el proceso contencioso tributario o los procesos
constitucionales de acción popular o amparo. / The objective of this legal report is to analyze the complaint for the alleged existence of a
bureaucratic barrier, filed by Geo Supply SAC, a telecommunications company dedicated to
the provision of the public mobile satellite service, against the Ministry of Transport and
Telecommunications, an administrative entity in charge of the calculation and collection of
the fee for the use of the radioelectric spectrum. The aforementioned complaint is intended
for Indecopi to declare the non-application of the fee calculation methodology to its specific
case, considering that it constitutes an illegal and irrational bureaucratic barrier. The case
under analysis presents a complex legal issue, which starts by determining the nature of the
collection of the fee made by the Ministry of Transportation and Communications.
Depending on the position taken, the legal consequences will be diametrically different. In
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this way, there are problems related to the conceptualization of the tax, its characteristics,
the limits of the tax authority, the powers of the administrative bodies, the constitutional
interpretation and the ideal way to question the confiscatory nature of a tax. These matters
have implications of significant economic and legal value, since the criteria that resolve this
case are applicable to similar charges made by the State for other types of natural resources.
In this context, the present case invites us to explore the connections between tax law,
telecommunications law, administrative law, framed in the theory of a Constitutional State
of Law, so it is necessary to use the tools of the theory general of law. In this sense, the
hypothesis of this report maintains that the fee for the use of the radioelectric spectrum has
a tax nature, specifically it qualifies as a rate, of the right kind, which is distinguished from
public prices. Consequently, in this report it will be argued that the way to question the
reasonableness of the collection is through a constitutionality control (confiscatory), which
is not part of Indecopi's competence, since there are other relevant channels, such as the
process tax litigation or constitutional processes of popular action or protection.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/21597 |
| Date | 11 February 2022 |
| Creators | Pinto Barrios, Jean Paul |
| Contributors | Dunin-Borkowski Goluchowska, Katarzyna María |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/bachelorThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/closedAccess |
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