En virtud de los beneficios y su factibilidad, se propone la implementación de un Fondo
de Estabilización para el Canon Minero del Perú, de carácter intangible, que evite la
prociclicidad entre la inversión pública sub nacional y los precios de los minerales
(principalmente en los gobiernos locales que reciben el 75% del canon); toda vez que
se verifica, mediante los resultados de un modelo econométrico de datos en panel para
el periodo 2009-2019, que la inversión pública en los municipios se relaciona
significativamente con las transferencias del Canon Minero.
Al ser el Perú una economía pequeña y abierta, con dependencia de la exportación de
recursos naturales y del comportamiento del precio de los mismos, se plantea bajo el
actual mecanismo de transferencias que la volatilidad del Canon Minero, a causa
principal de los precios, afecta no solamente a la programación y ejecución de obras
públicas, sino también la gestión pública, el empleo, la inversión privada, el comercio y
los servicios que se vinculan, las expectativas de los agentes involucrados y el
desempeño de la economía local y regional. El trabajo también verifica la existencia de
importantes saldos no gastados del Canon Minero, llegando a significar para el periodo
2009-2019, el 35% del ingreso total por Canon Minero (29% en municipalidades y 48%
en los Gobiernos Regionales incluido las universidades), evidencia que también justifica
la estabilización de las transferencias.
El empleo de mecanismos de estabilización en países exportadores de recursos
naturales, como el Perú, señalan que la metodología adecuada consistiría en el ajuste
cíclico o estructural que permita generar ahorros en periodos donde los precios de los
minerales se ubiquen por encima de su nivel potencial o estructural, para ser gastados
en periodos de precios por debajo de este nivel o cuando la economía se enfrente a
choques o fenómenos adversos (regla contracíclica).
La revisión de los beneficios de los Fondos de Estabilización en el mundo permite
afirmar que los países con fuertes ingresos o superávits que proceden de la explotación
de recursos naturales han conseguido protegerse de la volatilidad de los precios de
estas materias primas, al suavizar el impacto de los ingresos volátiles. / Trabajo de investigación
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/17949 |
| Date | 26 January 2021 |
| Creators | Campos Arias, Miguel Angel |
| Contributors | Gala Soldevilla, Luis Fernando |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | Atribución-CompartirIgual 2.5 Perú, info:eu-repo/semantics/openAccess, http://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.5/pe/ |
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