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Previous issue date: 2014-02-07 / CAPES / This study analyzes how the issue of drug trafficking is incorporated into the Union of
South American Nations (UNASUR) agenda. The analysis is based on the theoretical
framework presented by the Copenhagen School of security studies, specifically Regional
Security Complex Theory and (se) Securitization Theory (BUZAN et al, 1998). Thus, there
are the following main arguments: South America Regional Security Complex has been
going through a period of transition, emerging from a schema without centrality of power to a
model centered on a regional power, Brazil; and UNASUR, through three thematic councils
(the South American Defense Council, the South American Council for the Global Drug
Problem and the South American Council on Citizen Security, Justice and Coordination
against the Organized Delinquency), initiated the process of desecuritization of drug
trafficking at the regional level. Importantly, the analysis developed in this work is related to
the normative framework of UNASUR, since it is a young organization and it is still under
construction. Nevertheless, even in the absence of empirical material to harmonize policies
and practices, we reaffirm the value of examining the normative level of any international
organization. Initially, we conducted a detailed analysis of the ideas of the Copenhagen
School, nearing its premises to the South American reality, however, without neglecting its
analytical limitations. Regarding the issue of drug trafficking, we drew up an overview of its
process of securitization during the Cold War, as well as the detailing of the international drug
control regime, indicating the main implementers and supporters of drug policy in the
international system. Also, we tried to present the South American reality regarding the drug
trafficking, drawing a parallel between the U.S. policy, major external player, and the impact
on the management of the issue in South America. In sequence, we analyzed the normative
arrangement of UNASUR regarding the theme, highlighting the work performed by the South
American Defense Council, the South American Council for the Global Drug Problem and the
South American Council on Citizen Security, Justice and Coordination against the Organized
Delinquency. Finally, we presented a parallel between intentions and normative of UNASUR
and the actions and guidelines of the U.S. drug policy perpetrated during the last 50 years in
the region. The Union of South American Nations, therefore, has advanced in discussing the
problem of drug trafficking in the region, seeking to expand the approach to the topic while
presenting itself as an alternative to the U.S. militaristic model. Thus, we observe that the
continuity and consolidation of policies designed by UNASUR may lead to the formation of a
South American regime for the global drug problem, which may be more comprehensive and
may achieve better results for regional security. / A presente dissertação analisa como a problemática do narcotráfico é incorporada à
agenda da União de Nações Sul-Americanas (Unasul). A análise desenvolvida fundamenta-se
no arcabouço teórico apresentado pela Escola de Copenhague, mais especificamente a Teoria
dos Complexos Regionais de Segurança e a Teoria da (de) Securitização (BUZAN et al,
1998). Dessa forma, têm-se os seguintes argumentos centrais: o Complexo Regional de
Segurança da América do Sul passa por um momento de transição, saindo de um esquema
sem centralidade de poder para um modelo centrado em uma potência regional, o Brasil; e a
Unasul, por meio de três conselhos temáticos (Conselho de Defesa Sul-Americano, Conselho
Sul-Americano Sobre o Problema Mundial das Drogas e Conselho Sul-Americano em
Matéria de Segurança Cidadã, Justiça e Coordenação contra a Delinquência Transnacional
Organizada), iniciou o processo de desecuritização da problemática do tráfico de drogas em
nível regional. É importante destacar que a análise desenvolvida nesta dissertação recaiu no
âmbito normativo da Unasul, visto que se trata de uma organização jovem e ainda em
construção. Entretanto, mesmo na ausência de material empírico que harmonize diretrizes e
práticas, reafirma-se o valor do exame do nível normativo de qualquer organização
internacional. Inicialmente, conduziu-se uma profunda análise das ideias da Escola de
Copenhague, aproximando suas premissas da realidade sul-americana, no entanto, sem
negligenciar suas limitações analíticas. No tocante à temática do narcotráfico, traçou-se um
panorama do processo de securitização da problemática durante a Guerra Fria, bem como o
detalhamento do regime internacional antidrogas, apontando os principais incentivadores e
implementadores da política antidrogas no sistema internacional. Também, buscou-se
apresentar a realidade sul-americana quanto ao tema, fazendo um paralelo entre a política
estadunidense, grande player externo, e o impacto no gerenciamento da questão na América
do Sul. Em seguida, analisou-se o arranjo normativo da União de Nações Sul-Americana com
relação à problemática, destacando a atuação do Conselho de Defesa Sul-Americano, do
Conselho Sul-Americano sobre o Problema Mundial das Drogas e o Conselho Sul-Americano
em Matéria de Segurança Cidadã, Justiça e Coordenação contra a Deliquência Organizada
Transnacional. Por fim, realizou-se um paralelo entre as intenções e normativas da Unasul
com as ações e diretrizes da política antidrogas norte-americana perpetrada nos últimos quase
50 anos na região. A União de Nações Sul-Americanas, portanto, tem avançado nas
discussões sobre a problemática do narcotráfico na região, buscando ampliar a abordagem do
tema ao mesmo tempo em que se apresenta como uma alternativa ao modelo militarista
estadunidense. Dessa forma, vislumbra-se que a continuidade e consolidação das políticas
pretendidas pela Unasul podem levar a constituição de um regime sul-americano para o
problema mundial das drogas, que seja mais integral e que possa obter melhores resultados
para a segurança regional.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:tede.bc.uepb.edu.br:tede/2574 |
| Date | 07 February 2014 |
| Creators | Lyra, Mariana Preta Oliveira de |
| Contributors | Martinez, Elias David Morales, Kuhlmann, Paulo Roberto Loyolla, Teixeira Júnior, Augusto Wagner Menezes |
| Publisher | Universidade Estadual da Paraíba, Programa de Pós-graduação em Relações Internacionais - PPGRI, UEPB, Brasil, Centro de Ciências Biológicas e Sociais Aplicadas - CCBSA |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UEPB, instname:Universidade Estadual da Paraíba, instacron:UEPB |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
| Relation | 438123225445505663, 600, 600, 600, 1435194470760388603, 5653018110556964051 |
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