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As políticas para o ensino médio no período de 2003 a 2014: disputas, estratégias, concepções e projetos / Policies for high school in the period from 2003 to 2014: disputes, strategies, conceptions and projects

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Previous issue date: 2017-07-11 / This research relates to the Line of Research State, Policies and History of Education within the Education Graduate Program from the Federal University of Goiás and aims at understanding how relations among the educational, political and economic fields were established in the definition of policies for high school in the period from 2003 to 2014, corresponding to Lula's presidency and to Dilma's first presidential term. In that regard, bibliographical researches were conducted in national periodical publications indexed by Capes as Qualis A1 and A2, electronically available; in the works presented in Anped's Working Groups 05 (State and Educational Policies) and 09 (Education and Work) and at the website Teses da Capes, in search for doctorate theses produced on educational policies for high school. The contemplated period in the bibliographical revision was wider than the research's focus. The investigation searched empirical elements among some agents of the educational field, who held positions in the federal government administration within the period studied and who collaborated with the study as interviewees, by the means of a scripted interview with semi-structured questions. The research outlined, during the bibliographical revision and conduction of interviews, the most relevant fields and agents in the disputes for the high school guidelines. The official documents referring to the educational policies for high school were mapped, as were the documents coming from the agents of the economic and political fields, considered in this study, by relevance and for reporting to high school directly or indirectly. The research started from the premise that the definition of an educational project relates to the trajectory of Brazilian education and highlights the disputes of conceptions and strategies of each historic moment. The investigation focused on the period from 2003 to 2014, aiming to learn the singularity of this moment to high school, in correlation to the fact that in the decade of 1990 the Brazilian education experienced relevant reforms, including the last stage of basic education. The hypothesis of a reconfiguration of high school, during the
period from 2003 to 2014, touched part of the investigation, but the study allows the affirmation that despite the changes and advances from the educational policies implemented in the period, there was not a consolidation of a high school project substantiated by the conceptions outlined in the first actions of the period in question, as for example: integral formation, work as an educative principle, work, science and culture as curricular axes, therefore, there was not an effective reconfiguration. This approach lost power in the disputes inside and outside the educational field, in relation to the strengthening of the formative perspective angled towards a high school more aligned with the interests and demands of the economic field, as expression of the strength in the high school project outlined during Fernando Henrique Cardoso's presidential administration. The strategies used by the agents in the established game converged with the habitus peculiar to each field and, from 2003 to 2014, the economic field had the most success in its disputes, strategies, conceptions and project. The educational field lost symbolic capital among the agents of its own field and also before the political field, for reasons related to the political game of coalitions, strategies undertaken by each field and by the change in the field of power, which enabled for the agents of the economic field a better disposition and position regarding the affirmation of their high school project. / Esta pesquisa insere-se na Linha de Pesquisa Estado, Políticas e História da Educação do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Federal de Goiás e objetiva compreender como se estabeleceram as relações entre os campos educacional, político e econômico na definição das políticas para o ensino médio no período de 2003 a 2014, correspondente aos governos Lula e primeiro mandato do governo Dilma. Para tanto, foram
realizadas pesquisas bibliográficas em periódicos nacionais indexados pela Capes como Qualis A1 e A2, disponibilizados eletronicamente; nos trabalhos apresentados nos GTs 05 (Estado e Políticas Educacionais) e 09 (Educação e Trabalho) da Anped e no portal de Teses da Capes, em busca das teses de doutorado produzidas sobre as políticas educacionais para o ensino médio. O período contemplado na revisão bibliográfica foi mais ampliado do que o recorte da pesquisa. A investigação buscou elementos empíricos entre alguns agentes do campo educacional, que ocuparam funções na gestão do governo federal no período estudado e que colaboraram com o estudo, sob a forma de entrevistados, mediante um roteiro entrevista com questões semiabertas. A pesquisa delineou, durante a revisão bibliográfica e realização das entrevistas, os campos e agentes mais relevantes nas disputas pela pauta do ensino médio. Os documentos oficiais pertinentes às políticas educacionais para o ensino médio também foram mapeados, assim como os documentos oriundos dos agentes dos campos econômico e político, considerados nesse estudo, pela relevância e por se reportarem ao ensino médio, direta ou indiretamente. A pesquisa partiu da premissa que a definição de um projeto de educação perpassa pela trajetória da educação brasileira e coloca em relevo as disputas de concepções e estratégias de cada momento histórico. A investigação se debruçou sobre o período de 2003 a 2014, visando apreender a singularidade desse momento para o ensino médio, em correlação com o fato de que na década de 1990 a educação brasileira vivenciou reformas relevantes, inclusive na última etapa da educação básica. A hipótese de reconfiguração do ensino médio, durante o período de 2003 a 2014, perpassou parte da investigação, mas o estudo permite afirmar que, apesar das mudanças e avanços oriundos das políticas educacionais implementadas no período, não ocorreu a consolidação de um projeto de ensino médio, alicerçado pelas concepções delineadas nas primeiras ações do período em questão, por exemplo: formação integral, o trabalho como princípio educativo, o trabalho a ciência e a cultura como eixos curriculares, portanto não houve uma reconfiguração efetiva. Esse viés perdeu força nas disputas dentro e fora do campo educacional, em detrimento do fortalecimento do viés formativo voltado para um ensino médio mais condizente com os interesses e demandas do campo econômico, como expressão da força do projeto de ensino médio, delineado durante o governo FHC. As estratégias empreendidas pelos agentes, no jogo instaurado, convergiram com o habitus peculiar de cada campo e, no decorrer de 2003 a 2014, o campo econômico obteve maior êxito em suas disputas, estratégias, concepções e projeto. Já o campo educacional perdeu capital simbólico, entre os agentes do próprio campo e também junto ao campo político, por questões atreladas ao jogo político da coalizão, das estratégias empreendidas por cada campo e pela mudança no campo de poder, que possibilitou aos agentes do campo econômico uma melhor disposição e posição no tocante à afirmação de seu projeto de ensino médio.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.bc.ufg.br:tede/7623
Date11 July 2017
CreatorsOliveira, Valdirene Alves de
ContributorsOliveira, João Ferreira de, Oliveira, João Ferreira de, Souza, Ângelo Ricardo de, Azevedo, Janete Maria Lins de, Machado, Maria Margarida, Alves, Míriam Fábia
PublisherUniversidade Federal de Goiás, Programa de Pós-graduação em Educação (FE), UFG, Brasil, Faculdade de Educação - FE (RG)
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
Formatapplication/pdf
Sourcereponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFG, instname:Universidade Federal de Goiás, instacron:UFG
Rightshttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/, info:eu-repo/semantics/openAccess
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