O presente trabalho propõe um estudo das melhores práticas de Sistemas de Indicadores de Desempenho Institucionais em Organizações Públicas de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (P&D&I), preferencialmente em organizações militares. Nos setores públicos, em especial nas organizações militares de pesquisa, desenvolvimento e inovação, tem se verificado a mobilização no sentido de estabelecer uma gestão contemporânea, baseada num Sistema de Indicadores de Desempenho, financeiros e não financeiros, estratégicos, táticos e operacionais, como uma ferramenta de controle organizacional na execução dos planos estabelecidos, no cumprimento da missão da organização, segundo um processo de melhoria contínua. Dentre as abordagens utilizadas para desenvolver um Sistema de Indicadores de Desempenho, desde a década de 90, destaca-se o Balanced Scorecard (BSC), baseado nos trabalhos desenvolvidos por Kaplan e Norton em 1986. O BSC coloca a estratégia e a missão e não o controle no centro da concepção do sistema de indicadores, por meio de um sistema gerencial contínuo de definição e avaliação, e disponibiliza informações tanto de caráter financeiro como não financeiro, em formatos lógicos. A proposta desta pesquisa é entender as experiências internacionais e nacionais de Sistemas de Indicadores de Desempenho Organizacionais, aplicáveis às organizações públicas de P&D&I, preferencialmente militares, e identificar suas melhores práticas. Ao final da pesquisa, é conduzida uma comparação entre as experiências analisadas, em operação ou planejadas, e são oferecidas algumas sugestões para a construção de um Sistema Institucional de Indicadores de Desempenho para uma organização pública de P&D&I, em especial militar. O estudo proposto insere-se no contexto atual de Sistemas de Indicadores de Desempenho Institucionais das organizações, com enfoque na abordagem estratégica do BSC, possuindo um papel inovador no desenvolvimento desta abordagem no Brasil, e em particular nas organizações públicas com forte atuação em pesquisa, desenvolvimento e inovação. O resultado desta pesquisa possibilita o desdobramento da aplicação do estudo realizado em outras organizações públicas, preferencialmente militares, que atuam em pesquisa, desenvolvimento e inovação, e o aprimoramento dos Sistemas de Indicadores de Desempenho Institucionais atualmente já implantados, adequando-se às normas e diretrizes aplicáveis. / This paper performs a study of the Institutional Performance Indicators Systems practices best in Public Organizations of Research, Development and Innovation (R&D&I), focus on military organizations. In the public sector, especially in the military organizations that are strongly committed to R&D&I, changes have been observed trying to set up a Contemporary Management, based on Performance Indicators Systems as a tool of organizational control over the accomplishment of the settled plans, and the completion of the organization mission, targeting a continuous improvement process. Among the approaches used to develop a Performance Indicator System, since the 90s, the Balanced Scorecard BSC stands out. It is based on the studies made by Kaplan and Norton, 1986. The BSC approach places strategy and mission and not control - as the core of the indicator system. Everything is considered under a continuous management process, and presents financial and non-financial data, in logical format. This works proposal is to understand international and national Institutional Performance Indicator Systems experiences, applicable to public organizations of R&D&I, preferentially military ones, and to identify their best practices with those Systems. At the end of this paper a comparison between the analyzed experiences is conducted and some suggestions are given to build an institutional performance indicators system to R&D&I organizations. This study is in the context of Institutional Performance Indicators Systems, focus on the BSC approach, proposing an innovative aspect to the development of this approach in Brazil, particularly in public organizations with strong performance in R&D&I. At the end of this research it is possible to apply the results to other public organizations, military ones or not, that develop R&D&I activities, or to improve Institutional Performance Indicator Systems already in operation, adjusting them to applicable norms and lines of direction.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:usp.br/oai:teses.usp.br:tde-20082009-192847 |
| Date | 11 November 2008 |
| Creators | Pereira, Maria Cecilia |
| Contributors | Zouain, Desirée Moraes |
| Publisher | Biblioteca Digitais de Teses e Dissertações da USP |
| Source Sets | Universidade de São Paulo |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | Dissertação de Mestrado |
| Format | application/pdf |
| Rights | Liberar o conteúdo para acesso público. |
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