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Contribution de la nouvelle gouvernance à la gestion écosystémique des forêts : le cas de la Table de gestion intégrée de Rouyn-Noranda

L'étude du domaine forestier dans une perspective environnementale permet de réaliser que celui-ci est en crise. Une transformation des valeurs de la société est au coeur des changements qui s'opèrent sur deux plans. La remise en question se fait d'abord sur l'aménagement des territoires forestiers. Cet aménagement ne tient pas compte des éléments liés à l'écosystème forestier et mise uniquement sur la valeur de l'arbre. Ensuite, le mode de gestion des territoires forestiers exclut les utilisateurs qui souhaitent intégrer d'autres valeurs à l'aménagement, en favorisant des activités comme la chasse, la pêche, la trappe et la villégiature en plus de l'exploitation de la matière ligneuse. Cette crise forestière permet l'émergence de nouveaux modèles de gestion et d'aménagement des territoires forestiers. Ces réponses nouvelles visent d'une part l'intégration des utilisateurs au mode de gestion et d'autre part par une approche d'aménagement de la forêt qui se veut écosystémique. D'abord, l'intégration des utilisateurs se fait par la mise en place d'un processus décisionnel participatif. Ce modèle, décentralisé, s'explique par la gouvernance locale. La gouvernance locale est, en effet, de plus en plus présente dans la prise de décision en environnement et dans la gestion des ressources forestières. Dans le cas étudié, elle prend la forme d'une table de gestion intégrée des ressources. En matière d'aménagement, la gestion écosystémique offre un cadre pour évaluer les interventions afin de déterminer si elles reproduisent les effets des perturbations naturelles. La question à laquelle tente de répondre le présent travail de recherche est: sur les territoires forestier locaux, l'intégration de différentes valeurs dans un processus de prise de décision permet-elle la mise en oeuvre d'une approche écosystémique? Plus spécifiquement, l'analyse de l'étude de cas de la Table de gestion intégrée des ressources forestières de Rouyn-Noranda porte sur deux niveaux: celui du processus de la gestion intégrée des ressources et celui du résultat de cette gestion, en prenant pour acquis que le processus influe lourdement sur le résultat. La collecte de données s'est d'abord faite par des entrevues semi-dirigées avec les participants à la Table de gestion et par des observations libres lors de certaines rencontres. Pour étudier le résultat, l'entente signée par les différents participants a été analysée en se basant sur le cadre défini par la gestion écosystémique.
L'analyse permet six constats: (1) les décisions démontrent l'importance du rôle de l'État, (2) les décisions font une large place aux experts, (3) les décisions encadrent principalement l'exploitation des différentes ressources, (4) les décisions touchent principalement l'écosystème forestier, (5) les liens entre les acteurs sont importants et (6) la communication entre les acteurs est un élément essentiel de la démarche GIR. Au regard de ces constats, la conclusion de cette recherche statue que la Table de gestion intégrée des ressources de Rouyn-Noranda ne répond que partiellement à des objectifs de gestion écosystémique. En effet, cette dernière entraîne plutôt un éclatement de la gestion et des interventions en ciblant des territoires clés pour préserver uniquement certaines espèces. Ces espèces préservées sont celles utiles à l'exploitation des différentes ressources en milieu forestier. Par ailleurs, la gestion intégrée contribue principalement à fixer des objectifs de récolte et d'aménagement qui répondent aux spécificités territoriales tant sur le plan social que naturel. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Gestion intégrée, Gestion écosystémique, Ressources naturelles, Forêt, Rouyn-Noranda.

Identiferoai:union.ndltd.org:LACETR/oai:collectionscanada.gc.ca:QMUQ.1399
Date January 2008
CreatorsLeclerc, Edith
Source SetsLibrary and Archives Canada ETDs Repository / Centre d'archives des thèses électroniques de Bibliothèque et Archives Canada
Detected LanguageFrench
TypeMémoire accepté, PeerReviewed
Formatapplication/pdf
Relationhttp://www.archipel.uqam.ca/1399/

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