自2000年以來隨資本外移與產變化,我國勞動市場彈性化與青年非典型就業擴大,隨之而來的青年高失業率與工作貧窮問題也日益嚴重。在此結構性問題下,除了過去認為在個別與集體勞動法上的欠缺外,更關乎勞動法中另一領域-勞動市場法制上的不足。
我國當前雖已有就業服務法、職業訓練法、就業保險法等共同構成我國就業安全體系的三大支柱,惟就勞動市場領域的討論仍多從法政策面出發,自憲法權利至勞動法的研究相對有限。與此相對,日本則自1950年起,即從日本國憲法第27條第1項之勤勞權出發,進行勞動市場法制理念之討論。而隨社會經濟變遷所帶來的勞動市場變化,日本對於勞動市場法制理念之學說,即自早期之「雇用保障法學」至主張市場原理主義之「勞動市場法學」與自其所衍生之「職涯權」理論,以及在國際趨勢及反應日本勞動市場就業品質惡化下所提出之「尊嚴勞動權」論。
在此學說理念發展下,日本於2015年為自長期觀點解決青年就業問題,而制定之「若者雇用促進法」,其內涵亦反映了相關之理念。其中最重要之制度,即包含了核心之工作卡制度,以及青年就業資訊開示、公共職業安定所之求人不受理、認證制度之創設等,以保障青年就業之權利。
在與日本之勞動市場法制與青年就業促進制度相較之下,可發現我國目前,
1.對整體勞動市場法制討論相對有限 2.長期、明確青年就業促進制度理念之差異 3.未將非典型就業青年納入視野,而建議我國未來首先應自我國憲法與勞動法出發,結合國內經濟、社會、文化環境等,探討我國勞動市場法制的理念核心,建構具有權利保障的勞動市場法制。並在上述理念核心下,針對青年就業問題,則應以青年為主體藉由立法或於現行法中進行修正,明確化青年就業的理念與目的,以作為青年就業促進政策的長期指導方針,並建立保障其權利之體制。
Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0102652026 |
Creators | 蕭嫚琳, Hsiao, Man Lin |
Publisher | 國立政治大學 |
Source Sets | National Chengchi University Libraries |
Language | 中文 |
Detected Language | Unknown |
Type | text |
Rights | Copyright © nccu library on behalf of the copyright holders |
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