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Previous issue date: 2018-02-23 / The issue of contaminated areas is a problem that has increased in recent decades. The
identification of numerous contaminations - old and recent - in the soil and water medium
has affected the population, caused numerous health problems, and the environment, with
the commitment of flora and fauna. In addition, economic activities carried out both in
urban and rural areas have been hampered by the juxtaposition of the industrial
production means that generate various types of contamination.
The actions carried out by the public managers have not followed the breadth and
expansion of the cases already detected. Generally the role played by public managers,
especially municipal power, has been marked by great leniency and is evoked from their
clearly technocratic and patrimonialist management structures
.
The legal competence regarding the licensing of activities with risk of contamination,
national and state elevation in Brazil and in other countries studied, with sectorial and
disciplinary perspective, in which industry is always seen as a positive factor, does not
reach the problem as a territorialized phenomenon, with implications for the current and
future use of localities.
The study in question proposes new guidelines for the treatment of contaminated areas,
with emphasis on the managerial integration of levels of government, access to
information and monitoring of society.
They were elaborated from the analysis of several occurrences of contamination,
observing the causes, effects, agents and, mainly, the position adopted by the public
managers, in particular the municipal ones, since they are the direct responsible by the
regulation of the territory, through the legislation of land use and occupation in the
municipal space. / La cuesti?n de las ?reas contaminadas representa un problema que ha aumentado en las
?ltimas d?cadas. La identificaci?n de innumerables contaminaciones - antiguas y
recientes - en el suelo y medio h?drico ha afectado a la poblaci?n, ocasionado
innumerables problemas de salud, y al medio ambiente, con el comprometimiento de la
flora y la fauna. Adem?s, las actividades econ?micas, ejecutadas tanto en el espacio
urbano y rural, han sido perjudicadas por la yuxtaposici?n de los medios de producci?n
industrial que generan diversos tipos de contaminaciones.
Las acciones ejecutadas por los gestores p?blicos, no han acompa?ado la amplitud y la
expansi?n de los casos ya detectados. Generalmente el papel ejercido por los gestores
p?blicos, en especial el poder municipal, ha sido marcado por una gran lenidad y que es
evocada a partir de sus estructuras gerenciales claramente tecnocr?ticas y
patrimonialistas.
La competencia jur?dica sobre el licenciamiento de actividades con riesgo de
contaminaci?n, alzada nacional y estadual en Brasil y en otros pa?ses estudiados, con
perspectiva sectorial y disciplinaria, en la cual la industria es siempre vista como factor
positivo, no alcanza el problema como fen?meno territorializado, con implicaciones en el
uso actual y futuro de las localidades.
El estudio en cuesti?n propone nuevas directrices para el tratamiento de ?reas
contaminadas, con destaque a la integraci?n gerencial de los niveles de gobierno, el
acceso a la informaci?n y acompa?amiento de la sociedad.
Se elaboraron a partir del an?lisis de diversas ocurrencias de contaminaci?n,
observ?ndose las causas, efectos, agentes y, principalmente, la postura adoptada por los
gestores p?blicos, en particular los municipales, pues son los responsables directos por la
regulaci?n del territorio, a trav?s de la legislaci?n de uso y ocupaci?n del suelo en el
espacio municipal. / A quest?o das ?reas contaminadas representa um problema que tem aumentado nas
ultimas d?cadas. A identifica??o de in?meras contamina??es ? antigas e recentes - no
solo e meio h?drico tem afetado a popula??o, ocasionado in?meros problemas de sa?de,
e ao meio ambiente, com o comprometimento da flora e a fauna. Al?m disso, atividades
econ?micas, executadas tanto no espa?o urbano e rural, tem sido prejudicadas pela
justaposi??o dos meios de produ??o industrial que geram diversos tipos de
contamina??es.
As a??es executadas pelos gestores p?blicos, n?o tem acompanhado a amplitude e a
expans?o dos casos j? detectados. Geralmente o papel exercido pelos gestores p?blicos,
em especial o poder municipal, tem sido marcado por uma grande leni?ncia e que ?
evocada a partir de suas estruturas gerenciais claramente tecnocr?ticas e
patrimonialistas.
A compet?ncia jur?dica sobre o licenciamento de atividades com risco de contamina??o,
al?ada nacional e estadual no Brasil e em outros pa?ses estudados, com perspectiva
setorial e disciplinar, na qual a ind?stria ? sempre vista como fator positivo, n?o alcan?a o
problema enquanto fen?meno territorializado, com implica??es no uso atual e futuro das
localidades.
O estudo em quest?o prop?e novas diretrizes para o tratamento de ?reas contaminadas,
com destaque ? integra??o gerencial dos n?veis de governo, o acesso ? informa??o e
acompanhamento da sociedade.
Foram elaboradas a partir da an?lise de diversas ocorr?ncias de contamina??o,
observando-se as causas, efeitos, agentes e, principalmente, a postura adotada pelos
gestores p?blicos, em particular os municipais, pois s?o os respons?veis diretos pela
regula??o do territ?rio, atrav?s da legisla??o de uso e ocupa??o do solo no espa?o
municipal.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:tede.bibliotecadigital.puc-campinas.edu.br:tede/1101 |
| Date | 23 February 2018 |
| Creators | Silva, Ricardo Alexandre da |
| Contributors | Bueno, Laura Machado de Mello, Costa, Luiz Augusto Maia, Demanboro, Antonio Carlos, Benini, Sandra Medina, Scheibe, Luiz Fernando |
| Publisher | Pontif?cia Universidade Cat?lica de Campinas, Programa de P?s-Gradua??o em Arquitetura e Urbanismo, PUC-Campinas, Brasil, CEATEC ? Centro de Ci?ncias Exatas, Ambientais e de Tecnologias |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_CAMPINAS, instname:Pontifícia Universidade Católica de Campinas, instacron:PUC_CAMP |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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