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A rede de atenção a população em situação de rua: possibilidades de interferência na definição e concretização de uma política pública na cidade de São Paulo / The attention network to populations in street situation: possibilities of interfering on the definition and achievement of a public policy in the city of São Paulo

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Previous issue date: 2010-06-21 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The need of solving the complexity of the social reality of the population in street situation of the city of São Paulo has been mobilizing several social actors in networks, especially social organizations and movements since the 90s. These actors intend to discuss and accomplish a public policy aiming at this population and at the organization of socio-assistance services for their necessities. The objective of this research was to identify the existing arrangements related to the social actors who compose the so-called Attention Network for Populations in Street Situation in the central area of the city of São Paulo. The theme of the social networks has allowed a theoretical approach to the analyses of authors such as Castells (1999), Marques (1999, 2006), Junqueira (2000, 2002, and 2004), Rico and Raichelis (1999), Quandt and Souza (2008), Mizruchi (2006), and Scherer-Warren (1996). The use of a qualitative approach, including analysis of the content of semi-structured interviews, Snowball pattern methods, and Sociometrics, allowed to identify the relations that the actors establish among themselves, in the collective spaces, and also with the Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social. It was also possible to identify the intensity of these relations and the perception that the actors have of their capacity of influencing the accomplishment of the national public policy. The study revealed the network of socio-assistance character of the society, notably in the case of traditional organizations of religious aspect which are articulated in a political network with public authorities through the establishment of conventions. The network which was studied here presented two central triads or subgroups: one under the influence of the Permanent Forum for the Assistance of Public Policies of Populations in Street Situation of São Paulo, and the other under the influence of the Network for the Socio-Assistance Attendance of SMADS. The first triad was notable for the intensity of the relations established through contacts in a daily basis, and for the capacity of articulating different actors to influence on the definition of a national public policy dedicated to this population. The intermediation that connects these two triads achieved by only one social organization avoided the constitution of two isolated subgroups with different objectives / A necessidade de resolver a complexidade da realidade social da população em situação de rua na cidade de São Paulo vem mobilizando desde a década de 90 diversos atores sociais em redes, principalmente organizações e movimentos sociais, para a discussão e efetivação de uma política pública dirigida a essa população e a organização de serviços para o atendimento socioassistencial de suas necessidades. O objetivo desse estudo foi identificar os arranjos existentes referentes aos atores sociais que compõe a denominada Rede de Atenção a População em Situação de Rua na região central da cidade de São Paulo. O tema redes sociais, propiciou uma aproximação teórica com a análise de autores como Castells (1999), Marques (1999, 2006), Junqueira (2000, 2002 e 2004), Rico e Raichelis (1999), Quandt e Souza (2008), Mizruchi (2006) e Scherer-Warren (1996). O uso de uma abordagem qualitativa incluindo análise de conteúdo das entrevistas semiestruturadas, o método de amostragem Bola de Neve e a Sociometria, permitiu identificar as relações que os atores estabelecem entre si, nos espaços coletivos e com a Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social, a intensidade dessas relações e a percepção que tem sobre sua capacidade de influir na efetivação da política pública nacional. O estudo revelou uma rede de perfil socioassistencial da sociedade civil, com destaque para organizações tradicionais de caráter religioso que se articulam numa rede política do poder público através de convênios. A rede estudada apresentou duas tríades centrais (subgrupos): uma sob influência do Fórum Permanente de Acompanhamento das Políticas Públicas da População em Situação de Rua de São Paulo e outra sob influência da Rede de Atendimento Socioassistencial da SMADS. A primeira tríade sobressaiu pela intensidade das relações estabelecidas entre si através de contatos diários, e pela capacidade de articular diversos atores para influir na definição da política pública nacional destinada a essa população. A intermediação que faz a conexão entre essas duas tríades realizada por uma única organização social evitou a constituição de dois subgrupos desconectados com objetivos diferenciados

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:leto:handle/18044
Date21 June 2010
CreatorsAmaral, Denise Perroud
ContributorsMarsiglia, Regina Maria Giffoni
PublisherPontifícia Universidade Católica de São Paulo, Programa de Estudos Pós-Graduados em Serviço Social, PUC-SP, BR, Serviço Social
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis
Formatapplication/pdf
Sourcereponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da PUC_SP, instname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, instacron:PUC_SP
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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