El Estado, tiene la responsabilidad de generar bienestar en sus ciudadanos. Una
de las instancias que asume este papel, son las municipalidades en el país,
quienes tienen la responsabilidad de dotar de condiciones básicas para el
desarrollo social, económico, político, cultural de los pueblos. Sin embargo, esta
responsabilidad no sólo descansa en el Estado, sino también en la sociedad, que,
con su contribución, sobre todo económica, hace posible que el Estado asuma la
responsabilidad encomendada.
En consecuencia, las Municipalidades tienen como una fuente propia de
contribución proveniente de su población para hacer posibles obras y servicios en
provecho de sus pobladores. Sin embargo, esta situación, las contribuciones
ciudadanas no son los esperados y, por tanto, la consecuencia, inmediata sería
que las municipalidades tampoco respondan a las demandas ciudadanas. El tema
es de gran preocupación, que las municipalidades desarrollan institucionalidades
y estrategias para mejorar sus recaudaciones y responder a las demandas
ciudadanas.
La investigación, se detiene en uno de los Asentamientos Humanos, más
importantes y emblemáticos, de la ciudad de Huamanga: Covadonga, para
conocer, acciones y estrategias desarrolladas por la Municipalidad de Huamanga,
en la jurisdicción distrital de Ayacucho, de su responsabilidad, a través del Servicio
de Administración Tributaria (SAT), entidad creada para ejecutar políticas de
recaudación; en conocer, las acciones y estrategias desarrolladas para mejorar
las contribuciones de la población y, cómo tales contribuciones mejoran las obras
y los servicios que se implementan; cómo participa la población y, qué
presupuestos existen en el comportamiento de las poblaciones sobre los tributos
y sus resultados.
Los resultados de la investigación, dan cuenta que las estrategias implementadas
en el Asentamiento Humano de Covadonga, no tienen el impacto y la
transcendencia esperada; que los procesos de recaudación tributaria mejoran
sobre todo a una mayor presencia de obras y servicios, que propiamente no vienen
como consecuencia de la tributación, sino de una gestión directa, permanente,
sostenida, primero de la organización del Asentamiento Humano y, luego de la
labor de la propia municipalidad provincial, en este caso de Huamanga, que
asume la responsabilidad del desarrollo del distrito de Ayacucho, donde se
encuentra ubicada Covadonga. La Municipalidad desarrolla gestiones, a una
creciente demanda de la población, ante entidades mayores del propio Estado,
como es el caso del Ministerio de Vivienda.
Estas gestiones, se traducen en obras de impacto, particularmente en los años
2014 y 2015, que tienen una respuesta positiva en términos de recaudación
tributaria en el Asentamiento Humano, en provecho del SAT y la Municipalidad.
No se trata, sin embargo, únicamente de acciones y estrategias implementadas
para mejorar la recaudación; sino, también de presupuestos existentes en los
ciudadanos que hacen posible que tales recaudaciones entendidas como
obligación o deber se cumplan. Tales presupuestos tienen que ver con
capacidades, antecedentes, influencias y disposiciones de los pobladores; imagen
y posibilidades de las propias instancias recaudadoras o de Estado. Situación que
ha ido cambiando a lo largo de los 25 años.
La presente investigación es un estudio de caso, de naturaleza cualitativa, que ha
sido posible gracias a un diálogo personalizado con distintos actores, tanto de la
comunidad como el SAT y la propia municipalidad en el propósito de la Gerencia
Social, de mejorar políticas institucionales generando mayores resultados
tributarios en un proceso de legitimidad social desde la ciudadanía. / Tesis
| Identifer | oai:union.ndltd.org:PUCP/oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/11638 |
| Date | 23 March 2018 |
| Creators | Condori Castillo, Carlos Cirilo |
| Contributors | Pineda Medina, Javier Alejandro |
| Publisher | Pontificia Universidad Católica del Perú, PE |
| Source Sets | Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/pe/ |
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