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Previous issue date: 2004-11-22 / The Brazilian green revolution, started in the 60 s, was based on a pattern
that favored large producers and those who could get integrated to rising agri-industrial
complexes. In the middle of the 90 s, the creation of PRONAF (National Program for the
Strengthening of Family Agriculture) aimed at supporting farmers who had frequently been
excluded from agricultural policies, mainly subsidized credit.
In spite of the creation of PRONAF and other similar programs, only a small part of
family farmers have obtained benefits. Credit access is regarded as essential to family
farmers success. Thus, the present work intends to comprehend the obstacles for family
farmers to access credit, as well as the alternatives adopted by producers to finance their
activities.
Theoretical foundation was provided by New Institutional Economics and by
studies on family agriculture and rural credit. Empirical data on family farmers in the
municipality of Sao Carlos-SP were analyzed from three samples, comprising a total of
132 farmers. Moreover, agents related to rural credit (such as extension service personnel,
bank managers, rural union representatives, cooperative members and private companies)
were interviewed. Tested hypothesis were separated into two groups. The first is related to
obstacles in accessing credit: bank requirements which are not easy to be accomplished by
farmers; inappropriate payment conditions; farmers aversion to risks; asymmetry of
information (farmers does not know credit options and credit agents does not know the
target public); passive attitude by credit agents; and lack of technical assistance. The
second group of hypothesis refers to alternatives adopted by farmers: use of
complementary income sources, deriving from off-farm activities; and access to informal
credit market. Only the hypothesis referring to inappropriate payment conditions was not
confirmed. Besides confirming the other hypothesis, empirical data allowed for new
findings, such as the incorrect view of family farmers which prevails among local
operators of subsidized credit lines. Lack of information is one of the main constraints to
credit access. Both farmers and farmers organizations do not know several operational
aspects of special credits programs. Also, it was found that farmers suppliers were an
important source of credit to family smallholders. / O modelo de desenvolvimento agrícola adotado no Brasil a partir da década
de 1960 favoreceu, especialmente, os grandes produtores e aqueles que gradativamente se
integraram aos complexos agroindustriais em formação. Em meados da década de 90, a
criação do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar -PRONAF
teve o propósito de atender um grande número de agricultores que, quase sempre, foram
excluídos das políticas agrícolas, principalmente o crédito subsidiado.
Entretanto, mesmo com a criação do PRONAF, e de programas similares no
âmbito dos estados, apenas uma pequena parcela dos agricultores familiares vem sendo
beneficiada. Considerando o acesso ao crédito como fundamental para o sucesso e
desenvolvimento dos agricultores familiares, o objetivo desse trabalho é procurar
compreender as razões que levam os agricultores familiares a terem dificuldades para
acessá-lo e as alternativas adotadas pelos agricultores para o financiamento das suas
atividades produtivas.
O aporte teórico para o trabalho foi fornecido pelos conceitos da Nova
Economia Institucional e pelos estudos sobre a agricultura familiar e crédito rural. Os
dados empíricos relacionados aos agricultores familiares do município de São Carlos-SP
foram analisados a partir de três amostras distintas compreendendo informações sobre um
total de 132 agricultores familiares. Além disso, foram entrevistados agentes correlatos ao
crédito rural, tais como extensionistas, gerentes de banco, sindicalistas, representantes de
cooperativas e empresas privadas. As hipóteses testadas foram divididas em dois grupos. O
primeiro está relacionado às dificuldades para acessar o crédito: exigências bancárias
difíceis de serem atendidas pelos agricultores, condições de pagamento inadequadas,
aversão ao risco por parte dos agricultores, assimetria de informação (agricultores
desconhecem opções de crédito e agentes financeiros desconhecem o público alvo), atitude
passiva dos agentes financeiros e ausência de assistência técnica. O segundo grupo de
hipóteses está relacionado às alternativas adotadas pelos agricultores: utilização de fontes
de rendas complementares, oriundas de atividades produtivas desenvolvidas fora da
unidade de produção, e acesso ao mercado de crédito informal. Apenas a hipótese
relacionada às condições de pagamento inadequadas não foi comprovada. Além de
comprovar as demais hipóteses, os dados empíricos possibilitaram a identificação de novos
problemas, destacando-se a visão equivocada sobre o perfil da agricultura familiar do
município, que prevalece entre os representantes dos principais operadores locais das
linhas de crédito subsidiado. A falta de informação sobre os programas de crédito rural
tanto entre os agricultores como entre as organizações de representação e de extensão rural
é um dos principais fatores responsáveis pelo baixo número de contratos de crédito rural
realizados no município. A pesquisa também constatou que os fornecedores de insumos
são uma importante fonte de crédito para os agricultores familiares.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.ufscar.br:ufscar/3680 |
| Date | 22 November 2004 |
| Creators | Mundo Neto, Martin |
| Contributors | Souza Filho, Hildo Meirelles de |
| Publisher | Universidade Federal de São Carlos, Programa de Pós-graduação em Engenharia de Produção, UFSCar, BR |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFSCAR, instname:Universidade Federal de São Carlos, instacron:UFSCAR |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
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