This thesis argues that the development of the political purposes doctrine in Canadian charity law has been shaped by government priorities and the Canada Revenue Agency's regulation of the charity sector. As charitable tax benefits became framed as tax expenditures in the 1970s, regulatory oversight of charities grew considerably, including rules limiting charities' political activities. This thesis shows how the Canada Revenue Agency's regulatory approach shifted with the emergence of a political agenda that situated charities as key partners in decreasing the size and role of government, with the agency then becoming more permissive of charities' advocacy activities. The thesis also highlights the role of tax officials in shaping charity regulation such as the rules limiting political activities. For charities and their regulator, court decisions offering legal guidance are rare. Instead, it is the administrative interpretation and application of legal sources that constitutes most registered charities' experience of charity law. / Ce mémoire tente de démontrer comment le développement de la doctrine des fins politiques dans la loi sur les organismes de charité a été modelé selon les priorités du gouvernement et la réglementation du secteur de la bienfaisance par l'Agence du revenu du Canada (l'ARC). Alors que nous commencions à voir les avantages fiscaux pour les organismes de bienfaisance en dépenses fiscales au cours des années 1970, ceux-ci furent soumis à une surveillance réglementaire accrue, notamment dans le plafond des activités politiques admises. Ce mémoire démontre comment l'ARC a rectifié son approche réglementaire avec l'émergence d'un objectif politique vouant aux organismes de bienfaisances un statut de partenaires dans la réduction de la taille et du rôle du gouvernement, devenant plus permissive face à leurs activités de défense d'intérêts. Ce mémoire souligne également l'influence des hauts fonctionnaires dans la réglementation des organismes de bienfaisance, notamment dans les règles encadrant les activités politiques. Pour ces organismes, comme pour l'autorité qui les contrôle, les décisions des tribunaux leur fournissent rarement des directives claires. Dans la plupart des cas, leur expérience de la loi se limite plutôt à l'interprétation administrative et à l'application des textes de loi.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:LACETR/oai:collectionscanada.gc.ca:QMM.103502 |
| Date | January 2011 |
| Creators | Singer, Samuel |
| Contributors | Kimberley Brooks (Internal/Supervisor) |
| Publisher | McGill University |
| Source Sets | Library and Archives Canada ETDs Repository / Centre d'archives des thèses électroniques de Bibliothèque et Archives Canada |
| Language | English |
| Detected Language | French |
| Type | Electronic Thesis or Dissertation |
| Format | application/pdf |
| Coverage | Master of Laws (Faculty of Law) |
| Rights | All items in eScholarship@McGill are protected by copyright with all rights reserved unless otherwise indicated. |
| Relation | Electronically-submitted theses. |
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