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Atividade varejista e desenvolvimento urbano, uma (tênue) interface: avanços e desafios dos eixos de estruturação da transformação urbana: Plano Diretor Estratégico do município de São Paulo (PDE 2014)

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Previous issue date: 2016-08-23 / Universidade Presbiteriana Mackenzie / This doctoral thesis discusses the relationship between the determinants of the location of retail activities in the contemporary metropolis, with emphasis on the city of São Paulo, and Urban Policy. It seeks to clarify the various factors involved for this interaction to occur, based on the question of whether the complex process of retail location and its multiple determinants can be sufficiently defined and induced by urban development instruments listed in the latest Regulatory Framework of the City of São Paulo - The Strategic Master Plan (Law 16.050/14). Specifically on strategic areas defined on this law, the Structuring Axes of Urban Transformation, taken into account the point of view of the retailer entrepreneur on how their businesses are located, facing the different possibilities presented in the urban territory. The objective of this thesis is to outline possibilities for the proposals of Structuring Axes of Urban Transformation, fostering the street retail (trade and services) and mixed-use buildings, expanding this observation to the formation of new centralities (as well as strengthening the existing ones), and to how these processes are part of the urban development. As hypothesis of this work, we start from the point that historically, plans have always mismatched implementation, facing difficulties towards actual conditions for achievements. The same happens with the possible cleavage found between the dynamics of the retail activity in the metropolitan territory and the desired of guiding the implementation of the so-called Structuring Axes of Urban Transformation. As methodological aspects, location theories are explored along with empirical criteria used by the involvement of multiple actors in the decision of outlets and services. An analysis matrix was elaborated from literature review, listing the main components of decision making regarding the retail location and analyzing the ability of different urban instruments to interact with this decision process. Still, testimonials were taken from retail agents, real estate and government representatives, along with new data from a unique market research regarding the demand for retail activities in some of Structuring Axes. Finally, the research discusses the result of observation of the location criteria in parallel with the incentives of urban policy, addressing the main problems and challenges in establishing an effective interface between the two agents analyzed by this work. / Esta tese de doutorado discute a relação entre os aspectos determinantes da localização das atividades varejistas na metrópole contemporânea, com ênfase na cidade de São Paulo, e a Política Urbana. Procura esclarecer os diversos fatores envolvidos para que essa interação ocorra, partindo da indagação de se o complexo processo de localização varejista e seus múltiplos determinantes podem ser suficientemente definidos e induzidos pelos instrumentos urbanísticos elencados no mais recente Marco Regulatório da Cidade de São Paulo – O Plano Diretor Estratégico (Lei 16.050/14). Especificamente nas áreas estratégicas ali definidas, os chamados Eixos de Estruturação da Transformação Urbana, tendo em vista como o empreendedor varejista se situa diante das diferentes possibilidades que o território apresenta. Objetiva-se delinear possibilidades para as proposições dos Eixos de Estruturação da Transformação Urbana no fomento ao varejo de rua (comércio e serviços) e em edifícios de uso misto, ampliando esta observação para a formação de polos e centralidades (bem como fortalecimento de centralidades existentes), e como esses processos integram o desenvolvimento urbano. Como hipótese deste trabalho, parte-se do ponto de que, historicamente, os planos em geral apresentam sempre descompassos relativos à sua implementação, enfrentando dificuldades de correspondência com as reais condições de realização. O mesmo acontece com a possível clivagem encontrada entre a dinâmica de instalação da atividade varejista no território metropolitano e a pretendida indução dessa implementação nos denominados Eixos de Transformação Urbana. Quanto aos aspectos metodológicos, as teorias de localização são exploradas juntamente com critérios empíricos utilizados por múltiplos agentes envolvidos na decisão de abertura de pontos comerciais e de serviços. A partir de revisão bibliográfica elaborou-se uma matriz que lista os principais componentes da tomada de decisão a respeito da localização varejista, que analisa a capacidade de diferentes instrumentos urbanísticos interagirem com esta questão. Ainda foram tomados depoimentos de agentes do varejo, mercado imobiliário e poder público, e utilizados dados de uma inédita pesquisa de mercado a respeito da demanda por atividades varejistas em alguns dos Eixos de Estruturação. Finalmente a pesquisa discorre sobre o resultado da observação dos critérios de localização em paralelo com os incentivos da política urbana, abordando os principais impasses e desafios em se estabelecer uma interface efetiva entre os dois agentes analisados por esta pesquisa.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:tede.mackenzie.br:tede/3299
Date23 August 2016
CreatorsCampagner, Larissa Garcia
ContributorsAbascal, Eunice Helena Sguizzardi Abascal, Alvim, Angélica Aparecida Tanus Benatti, Caldana Junior, Valter Luis, Parente, Juracy Gomes, Izaga, Fabiana Generoso de
PublisherUniversidade Presbiteriana Mackenzie, Arquitetura e Urbanismo, UPM, Brasil, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAU)
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguagePortuguese
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
Formatapplication/pdf
Sourcereponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações do Mackenzie, instname:Universidade Presbiteriana Mackenzie, instacron:MACKENZIE
Rightshttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/, info:eu-repo/semantics/openAccess

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