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Previous issue date: 2018-02-22 / Public management has been going through a process of modernization in Brazil, adopting
new techniques. Mechanisms of management have been developed in public projects seeking
for improvements in the results so as to meet the demands of the population. The budgetary
resources required to accomplish these projects are naturally scarce, aggravated by the current
crisis. The manager needs to decide what to do and this decision must be made efficiently,
using resources in a rational way so that its application turns out beneficial to the society. One
of the instruments used in project management in the public sector is the Annual Budget Law
(ABL), based on the multiannual plan. The ABL is the result of a budgetary proposal of the
organization that must contain all projects of subsistence, modernization and innovation. The
budgetary Proposal, therefore, must be aligned with the organization strategy and the
demands of the society. Thus, the selection of the projects that will become part of the
proposal represents a relevant step to this direction. Establishing rational criteria to decide,
select, or manage is not simple. The choice of a model depends on the people, the
environment, type of activity, the objectives and strategies of the organization, among other
possibilities. This dissertation project aims to achieve the goal of proposing a method for the
selection of projects for the budget proposal in the Federal Justice in São Paulo. To do this, it
will apply a qualitative research approach, using a strategy of design science research (DSR).
DSR is characterized by the detection of the problem, the construction of an artifact to solve
this problem and its dissemination. The artifact of this study is the proposed method and was
elaborated by means of survey and interviews with the participants in previous budget
processes and research of documents related to the process. Likewise, the criteria to be
applied in project selection were generated. The method and criteria were the objects of
analysis of an exploratory focus group and another one, confirmatory for validation. The
proposed method presents arguments for conference, verification and objective selection of
projects, with clear criteria for decision making. Both method and criteria can contribute in
practice to other public sector organizations in generating budgets. / A gestão pública vem passando por um processo de modernização no Brasil, com adoção de novas técnicas. Nos projetos públicos são desenvolvidos mecanismos de gestão para melhorar seus resultados com o propósito de prover as demandas da população. Os recursos orçamentários necessários para consecução desses projetos são escassos, naturalmente, agravado com a crise atual. O gestor precisa decidir o que fazer, e essa decisão deve ser feita com eficiência, utilizando os recursos de maneira racional para que sua aplicação seja transformada em benefício à sociedade. Um dos instrumentos utilizado no Judiciário Federal na gestão de projetos é a Lei Orçamentária Anual (LOA), baseada no Plano Plurianual. A LOA é o resultado de uma proposta orçamentária da organização que deve conter todos os projetos de subsistência, modernização e inovação. A proposta orçamentária deve estar, portanto, alinhada à estratégia da organização e às demandas da sociedade. Selecionar bem seus projetos, portanto, representa um passo relevante nessa direção. Estabelecer critérios racionais para decidir, selecionar ou gerir, não é simples, depende das pessoas, do ambiente, do tipo de atividade, dos objetivos e das estratégias da organização, entre outras possibilidades. Esta dissertação propôs um método para a seleção de projetos na proposta orçamentária para a Justiça Federal em São Paulo (JFSP). Para isso, aplicou uma abordagem de pesquisa qualitativa, utilizando uma estratégia de design science research (DSR). O DSR caracteriza-se pela detecção do problema, construção de um artefato para a solução desse problema e sua disseminação. O artefato deste estudo é o método proposto e foi elaborado por meio de questionários, entrevistas com os participantes dos processos orçamentários anteriores e pesquisas em documentos relacionados ao seu processo. Do mesmo modo foram gerados os critérios a serem aplicados na seleção dos projetos. O método e os critérios foram objetos de análise de um focus group exploratório e outro confirmatório para validação. O método proposto apresenta argumentação para conferência, verificação e seleção objetiva dos projetos, com critérios claros para a tomada de decisão. Ambos, método e critérios, podem contribuir na prática com outras organizações do setor público na geração dos orçamentos.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:localhost:tede/1743 |
| Date | 22 February 2018 |
| Creators | Filgueiras, Sérgio Tinoco Cordeiro |
| Contributors | Russo, Rosária de Fátima Segger Macri, Russo, Rosária de Fátima Segger Macri, Mazieri, Marcos Rogério, Onusic, Luciana Massaro |
| Publisher | Universidade Nove de Julho, Programa de Mestrado Profissional em Administração - Gestão de Projetos, UNINOVE, Brasil, Administração |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Portuguese |
| Detected Language | Portuguese |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Format | application/pdf |
| Source | reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da Uninove, instname:Universidade Nove de Julho, instacron:UNINOVE |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
| Relation | 8024035432632778221, 600 |
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