Les forêts sont caractérisées par les nombreuses fonctions et les biens et services qu'elles offrent à la société. Toutefois, les diverses utilisations du territoire forestier posent un défi fondamental : la cohabitation des acteurs. Généralement associée à des conflits d'usages, mais aussi à des utilisations complémentaires, la diversité des biens et services de la forêt met en exergue la complexité associée à la gestion forestière. La gestion intégrée des ressources et du territoire (GIRT) est un concept théorique qui tente de faciliter l'utilisation multiple du territoire forestier. Cependant, la GIRT intègre à son tour plusieurs concepts qui, pris individuellement, sont tous aussi complexes les uns que les autres. Pensons notamment au processus de gestion coopératif, à la concertation, au développement du territoire, à la conservation, à la mise en valeur des ressources et des fonctions du milieu, aux bénéfices et retombées économiques, aux collectivités forestières et à l'optimisation de l'utilisation des ressources qui sont inclus dans la définition de la GIRT. Cette thèse permet ainsi de démystifier la GIRT en explorant les différentes facettes, théoriques et appliquées, tout en se basant sur les perceptions des acteurs qui sont au cœur même de cette approche. Avant tout, la GIRT est un concept englobant qui prend forme grâce à la dynamique des acteurs sur le territoire forestier. Cette thèse, divisée en quatre chapitres, considère la perception de ces acteurs, passés et actuels, qui ont été impliqués dans la mise en œuvre de la GIRT. Premièrement, dans le but de comprendre le concept et ses origines, un bilan des trente dernières années, soit depuis le changement de régime forestier en 1986, a été dressé pour le Québec. Ce sont ici les experts d'hier et d'aujourd'hui, issus de différents secteurs du milieu forestier, qui ont été mobilisés. Ainsi, les conclusions s'appuient sur leurs témoignages, sur l'analyse de documents gouvernementaux, d'actes de colloques et de la littérature scientifique. Deuxièmement, pour comprendre les subtilités, les enjeux et les opportunités associés à la mise en œuvre de la GIRT telle que définie dans la législation forestière québécoise, une étude de la perception des professionnel(le)s responsables de son implantation a été menée. Au moyen d'entrevues semi-dirigées, il a été possible d'identifier les principaux défis et de proposer une nouvelle définition du concept pour mieux correspondre aux enjeux contemporains. Troisièmement, au-delà du concept théorique, la GIRT est avant tout un concept pratique qui s'intéresse aux multiples utilisations du territoire forestier. Ce sont donc les acteurs qui utilisent le territoire forestier qui sont au cœur de la GIRT. Cette thèse vise à connaître leurs perceptions de la mise en œuvre de la GIRT. Au moyen d'un sondage réalisé en ligne et destiné aux membres des Tables locales de gestion intégrée des ressources et du territoire (TLGIRT) et qui sont les représentants officiels des acteurs présents sur le territoire forestier, il a été possible d'identifier les forces et les faiblesses associées à la GIRT. Bien que tout soit en place pour faciliter une prise en compte équitable des acteurs, des écarts sont toujours observés. Quatrièmement, la GIRT se déploie localement sur l'ensemble des forêts publiques et elle prend en compte les retombées générées par l'utilisation des ressources. Le dernier chapitre permet de cartographier la valeur économique des usages directs dans des territoires ciblés où cohabitent plusieurs usagers, soit les réserves fauniques. Les résultats permettent ainsi de visualiser la GIRT en fonction des caractéristiques biophysiques et anthropiques du territoire, dans le but de développer des scénarios d'aménagement qui facilitent la cohabitation des utilisations dans le temps et dans l'espace. En conclusion, les résultats de cette thèse proposent un nouveau modèle théorique de la GIRT qui met en lumière l'importance des relations qui se sont bâties entre les acteurs au fil du temps. Afin de faire face aux défis que pose la présence d'intérêts multiples, il faut s'appuyer sur des approches qui prennent en compte les enjeux sociaux en amont de la planification forestière. Pour y arriver, il faut octroyer aux parties prenantes impliquées sur le territoire forestier un pouvoir décisionnel en matière de gestion intégrée et ultimement d'aménagement forestier intégré. / Forests are characterized by the many goods and services they provide to the society. However, the various uses of the forest territory pose a fundamental challenge: the cohabitation of actors. Usually related to usage conflicts, but also with complementary uses, the diversity of goods and services highlights the complexity associated with forest management. Integrated land and resource management (ILRM) is a theoretical concept that aims to achieve multiple uses of forest lands. The ILRM definition also includes various concepts that, analyzed individually, are as complex as ILRM itself. This includes the cooperative management process, concertation, land development, conservation, enhancement of forest resources and functions, economic benefits, forest communities, and optimization of resource use. This thesis demystifies ILRM by exploring its different facets, theoretical and applied, while focusing on the perceptions of stakeholders that represent the very heart of this approach. Above all, ILRM is an all-encompassing concept that takes shape through the dynamics of the actors in the forest territory. This thesis, divided into four chapters, considers the perceptions of these actors, past and present, who have been involved in the implementation of ILRM. First, in order to understand the concept and its origins, a review of the last thirty years was made for Quebec. Experts from the past and present, from different sectors of the forestry industry, were mobilized. Thus, the conclusions are based on their testimonies, on the analysis of government documents, symposium proceeding sand scientific literature. Secondly, in order to understand the subtleties, issues and opportunities associated with the implementation of IWRM as defined in Quebec's forestry legislation, a study of the perceptions of the professionals responsible for its implementation was conducted. Through semi-directed interviews, it was possible to identify the main challenges to propose a new definition of the concept to better correspond to contemporary issues. Thirdly, beyond the theoretical concept, ILRM is above all a practical concept that focuses on the multiple uses of the forest territory. It is therefore the actors who use the forest territory who are at the heart of ILRM. This thesis aims to fin out their perceptions of the implementation of IRTWM. By means of a survey carried out online and intended for the members of the Integrated land and resource management panels (ILRMP), who are the official representatives of the actors present on the forest territory, it was possible to identify the strengths and weaknesses associated with ILRM. Although everything is in place to facilitate equitable consideration of stakeholders, gaps are still observed. Fourth, ILRM is being implemented locally across the public forest and is considering the benefits generated by resource use. The last chapter maps the economic value of direct uses in targeted areas where several users coexist, i.e. wildlife reserves. The results allow us to visualize the ILRM according to the biophysical and anthropic characteristics of the territory, with the aim of developing management scenarios that facilitate the cohabitation of uses in time and space. In conclusion, the results of this thesis propose a new theoretical model of IWRM that highlights the importance of the relationships that have been built between actors overtime. To address the challenges posed by the presence of multiple interests, it is necessary to rely on approaches that take social issues into account at the beginning of forest planning. To achieve this, stakeholders involved in the forest area must be given decision making power in integrated management and ultimately in integrated forest management.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:LAVAL/oai:corpus.ulaval.ca:20.500.11794/71278 |
| Date | 02 February 2024 |
| Creators | Bernard, Anne |
| Contributors | Gélinas, Nancy |
| Source Sets | Université Laval |
| Language | French |
| Detected Language | French |
| Type | thèse de doctorat, COAR1_1::Texte::Thèse::Thèse de doctorat |
| Format | 1 ressource en ligne (xvii,140 pages), application/pdf |
| Coverage | Québec (Province) |
| Rights | http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 |
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