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Parcerias intersetoriais na coleta seletiva do município de Uberlândia/MG / Intersectoral partnership in selective collection of the municipality of Uberlândia/MG

A coleta seletiva de resíduos sólidos urbanos tem se destacado na agenda de discussões
ambientais na medida em que aumenta a produção desses resíduos em função de fatores como:
aumento populacional, acelerado processo de urbanização, mudanças tecnológicas e melhoria
das condições socioeconômicas da sociedade. A realização desse serviço tem envolvido
diversos atores, com destaque para o poder público municipal, catadores de materiais
recicláveis e, em alguns casos, empresas de prestação de serviço de coleta de lixo. Em um
contexto de transformações do papel do Estado, principalmente, no que se refere a uma maior
abertura para dialogar com a sociedade, a solução para questões sociais – como a implantação
de um programa de coleta seletiva - está relacionada ao estabelecimento de parcerias entre
atores dos diferentes setores da sociedade, quais sejam: primeiro setor (estado), segundo setor
(empresas) e terceiro setor (organizações da sociedade civil). É nesse contexto que se insere
este trabalho, o qual tem o objetivo de analisar o alinhamento entre as propostas das
organizações de catadores de materiais recicláveis e as propostas dos demais integrantes que
compõem a parceria institucionalizada da coleta seletiva de Uberlândia/MG relativas à
consecução dessa atividade. Para tanto, utilizei métodos de análise de documentos, entrevista
e, principalmente, a técnica do shadowing, no intuito de compreender, sob a perspectiva de cada
ator, seus objetivos quanto ao serviço a ser realizado, buscando identificar os
consensos/dissensos existentes entre os objetivos das organizações de catadores de materiais
recicláveis e os demais integrantes. Como resultado da pesquisa, identifiquei um considerável
alinhamento entre as propostas das organizações de catadores estudadas, ACOPPPMAR e
CORU, com a legislação municipal relacionada à gestão dos resíduos sólidos urbanos e à coleta
seletiva. Já em relação aos demais parceiros, a Limpebras e a Secretaria Municipal de Serviços
Urbanos da Prefeitura de Uberlândia, notei um alinhamento entre as propostas de ambas, porém,
um desalinhamento com as propostas das organizações de catadores analisadas. A entrada em
vigor, no final do ano de 2016, da Lei Municipal 12.504/2016, a qual tem a pretensão de
favorecer o desenvolvimento das organizações de catadores participantes do programa
municipal de coleta seletiva e do próprio programa em si, tem potencial para promover um
alinhamento maior entre as organizações de catadores e a Secretaria Municipal de Serviços
Urbanos. No entanto, constatei que a efetivação dessa lei, e o próprio alinhamento das propostas
dos parceiros do programa municipal de coleta seletiva, dependerá da conscientização,
convencimento e envolvimento de todos esses atores quanto às responsabilidades impostas por
ela aos respectivos integrantes da parceria. / The selective collection of urban solid waste has been highlighted in the agenda of
environmental discussions as the production of these wastes increases due to factors such as:
population increase, accelerated urbanization process, technological changes and improvement
of the social and economic conditions of society. The accomplishment of this service has
involved several players, with emphasis on the municipal public power, collectors of recyclable
materials and, in some cases, public waste disposal service companies. In a context of
transformations in the role of the State, especially in relation to greater openness to dialogue
with society, the solution to social issues - such as the implementation of a selective disposal
program - is related to the establishment of partnerships between different sectors of society,
namely: first sector (state), second sector (companies) and third sector (civil society
organizations). It is in this context that this work is inserted, which aims to analyze the
alignment between the proposals of organizations of collectors of recyclable materials and the
proposals of the other members that make up the institutionalized partnership of the selective
collection of Uberlândia/MG regarding the achievement activity. To do so, I used methods of
document analysis, interviewing, and especially the shadowing technique, in order to
understand, from the perspective of each player, their objectives regarding the service to be
performed, seeking to identify the consensus/dissent between the objectives of recyclable
materials collectors' organizations and other members. As a result of the research I identified a
considerable alignment between the proposals of the organizations of collectors studied,
ACOPPPMAR and CORU, with the municipal legislation related to the management of
municipal solid waste and selective collection. Regarding the other partners, the Limpebras and
the Municipal Department of Urban Services of the City of Uberlândia, I noticed an alignment
between the proposals of both, but a misalignment with the proposals of the organizations of
collectors analyzed. The entry into force, at the end of 2016, of Municipal Law 12,504/2016,
which intends to favor the development of the organizations of collectors participating in the
municipal selective disposal collection program and the program itself, has the potential to
promote a greater alignment between the collector organizations and the Municipal Department
of Urban Services. However, I have noticed that the implementation of this law, and the
alignment of the proposals of the partners of the municipal selective disposal collection
program, will depend on the awareness, conviction and involvement of all these players
regarding the responsibilities imposed by it to the respective members of the partnership. / Dissertação (Mestrado)

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/urn:repox.ist.utl.pt:RI_UFU:oai:repositorio.ufu.br:123456789/20611
Date31 July 2017
CreatorsPires, Leonardo Rodrigues
ContributorsValadão Júnior, Valdir Machado, Godói-de-Sousa, Edileusa, Behr, Ricardo Roberto
PublisherUniversidade Federal de Uberlândia, Programa de Pós-graduação em Administração, Brasil
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis
Sourcereponame:Repositório Institucional da UFU, instname:Universidade Federal de Uberlândia, instacron:UFU
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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