Return to search

Självstyre eller samförvaltning? : problem och möjligheter utifrån en studie av världsarvet Laponia

Because of its importance for indigenous biodiversity and the local Sami culture, the Laponian area, in the north of Sweden, was declared a World Heritage Site Area by the UN organization UNESCO in 1996. Most of the area is protected because it encompasses national parks and nature reserves and is state owned, and, thus, managed by the County Administrative Board. Local stakeholders who want to participate and influence both the policy-making process as well as management activities have recently questioned this top- down arrangement. The issue is complex with stakeholders on different levels, overlapping jurisdictions and pending questions of indigenous rights. In this thesis, different problems are identified that have to be solved in order to promote and maintain a sustainable development of Laponia. The thesis aims to analyze if the adoption of multi-stakeholder co- management of Laponia is a possible solution to above-mentioned problems. A key question is how to understand the concept of co-management in this specific issue. Yet another question is, if and how, decision-making can be delegated to a local management organization. With the basis in common-pool resource theory, it is discussed whether or not, self-organization and self- governance of the area is a probable solution. It is concluded that one way of dealing with this problematic issue could be to create a co-management system for the Laponian area. / I december 1996 utsåg FN-organet Unesco Laponiaområdet i Norrbottens län till världsarv på grund av dess unika natur- och kulturvärden. Världsarvet Laponia är 9.400 km² stort och uppbyggt kring fyra nationalparker och två naturreservat. Det är också det empiriska fall som behandlas i denna uppsats. Den svenska naturvården har under lång tid varit formad med ett ovanifrånperspektiv, det vill säga den har varit hierarkiskt och statligt styrd. Under senare år har dock i flera delar av landet, allt tydligare krav ställts från lokal nivå, om delaktighet i förvaltningen av naturresurserna. Laponia är ett sådant område där de kommuner, inom vilket området ligger, och dess samebyar har uttryckt att de vill ha ett inflytande. Till en början verkade dessa intressenter ha likartade önskemål, men situationen förändrades genom att frågan om självbestämmande blev viktigare än frågan om lokal förvaltning. En av de grundläggande frågorna i denna uppsats är: Hur ska världsarvet Laponia kunna förvaltas hållbart och på ett sätt som accepteras av lokala, regionala och nationella intressen? Studien söker utifrån teoribildning inom CPR-området ("common-pool resource") identifiera de principiellt viktiga frågor som kräver lösning om Laponia ska få en långsiktigt hållbar förvaltning. Vilka är förutsättningarna för att någon grupp nyttjare ska organisera sig för att själv förvalta Laponia? I uppsatsen konstateras, med utgångspunkt från resursens och nyttjarnas attribut, att renskötarna är den enda grupp som verkar tänkbar i fråga om självorganisering och självförvaltning. Samisk självorganisering och självstyre möter dock på flera sätt problem att nå hållbar utveckling, framför allt på grund av dess svårighet att få legitimitet från övriga nyttjare. Om inte självförvaltning och självstyre är troligt, vilka är då alternativen? Ett tänkbart sådant är en förvaltningsform som under senare tid har fått ökad uppmärksamhet inom internationella organisationer, nämligen samförvaltning ("co-management"). I uppsatsen tydliggörs vad "co-management" innebär. För att kunna hantera samförvaltningsbegreppet och lösa problem i en komplicerad gemensam resurspool av Laponias karaktär, föreslås i uppsatsen att det skapas ett system för samförvaltning. Detta samförvaltningssystem kan innehålla olika institutionella arrangemang för förvaltning på olika nivåer - operativ nivå, kollektiv samt konstitutionell nivå. / <p>Godkänd; 2002; 20070222 (ysko)</p>

Identiferoai:union.ndltd.org:UPSALLA1/oai:DiVA.org:ltu-17061
Date January 2002
CreatorsRådelius, Christina
PublisherLuleå
Source SetsDiVA Archive at Upsalla University
LanguageSwedish
Detected LanguageSwedish
TypeLicentiate thesis, monograph, info:eu-repo/semantics/masterThesis, text
Formatapplication/pdf
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess
RelationLicentiate thesis / Luleå University of Technology, 1402-1757 ; 2002:57

Page generated in 0.0147 seconds